中铁十二局集团有限公司渝怀铁路增建二线IV标技术质量部管理制度中国铁建质量管理制度第一条 编制说明（一）为加强渝怀铁路 IV 标七分部质量管理 , 规范和明确各级质量管理行为 和职责，坚持“百年大计，质量第一”，实现“建设一流货客运线，构建精品工 程、安全工程”的管理目标，施工过程质量有序、可控，确保渝怀铁路增建二线 工程优质、安全、按期完成。依据渝怀铁路 IV 标指挥部（以下简称建设指挥部） 颁布的渝怀铁路 IV 标安全管理办法（试行）、渝怀铁路 IV 标质量管理办 法（试行），并结合我标段工程实际情况，特制定本办法。（二）对工程和个人赋予的质量责任实行奖惩，体现责、权、利的统一，坚 持源头把关、过程控制、严格验收的质量控制原则。（三）各级领导和全体员工要深刻领会本办法精神， 认真贯彻质量管理方针， 狠抓质量管理基础工作，以高度的责任感和主人翁精神，实现工程质量总目标。 第二条 编制依据（一）国家和铁路总公司 （原铁道部） 有关铁路工程建设质量的方针、 政策、 法规和规定：1、原铁道部关于推进铁路建设标准化管理的实施意见 （铁建设 2009154 号）；2、原铁道部铁路建设工程质量管理规定（原铁道部第25 号令）；3、建设工程质量管理条例（国务院令第 279 号）；4、原铁道部铁路施工质量验收暂行标准（铁建设 2005160 号）。（二）国家和铁路总公司（原铁道部）颁布的有关标准、规范、规程、验收 标准。（三）经批准的有关本工程的技术标准、设计文件和施工组织设计。（四）中铁十二局集团公司下发的质量管理手册。第三条 适用范围本办法适用于渝怀铁路增建二线 IV 标七分部施工质量管理全过程。 第四条 质量管理方针坚持质量至上原则，严格执行建设标准，强推标准化管理，建设一流铁路。第五条 质量总目标（一）落实质量方针，构建精品工程、安全工程，主体工程质量零缺陷。（二）具体指标为：1、符合国家和原铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、 分部工程施工质量检验合格率 100%，单位工程一次验收合格率 100%，杜绝工程 质量等级事故。2、各类原材料符合设计要求，合格率 100%3、各类检测资料齐全，砂浆、砼试件强度合格率 100%。4、实车最高检测速度达到设计速度的 110%，开通速度达到设计速度目标值。5、在合理使用和正常维护条件下，隧道、路基、桥梁、轨道等工程结构的 施工质量，满足设计使用寿命期内正常运营要求，主体工程质量零缺陷， 确保结 构安全。6、竣工文件真实可靠，齐全整洁，实现一次验交。第六条 工程质量控制要以设计文件、 验收标准为依据， 实施全过程控制。 工程 质量评价指标分目测和实测实量两大类，即定性描述和定量描述。第七条 站前主要工程质量定性指标应符合下列要求：（一）路基工程1、地基处理符合设计要求，其长度、深度、间距、无损检测、沉降观测等 指标达到设计和验收标准。2、路基填料种类符合要求，分层碾压规范、检测方法科学、压实度达到设 计值，标高、宽度及边坡符合设计，边坡密实平顺、方向平直圆顺、整齐美观， 工后沉降达到要求。3、砌体分层坐浆砌筑，砂浆饱满；勾缝密实、平顺美观；沉降缝布置合理、 上下垂直、填塞材料合格饱满；泄水孔孔径、间距、标高符合设计或功能要求， 里外通直、里高外低、排水畅通。4、侧沟、天沟、截水沟、边沟等排水系统砌筑牢固、沉降缝设置合理、无 开裂现象，其方向平直圆顺，排水通畅。5、电缆沟、声屏障、防护栅栏等安装牢固，平顺美观；涂装均匀，防腐防 锈功能良好。（二）桥涵工程1、地基处理符合设计要求，承载力、无损检测、沉降观测等各项质量检测 指标达到设计和验收标准。2、钻孔桩按设计要求进行检测，检测指标达到设计和验收标准。3、墩台和墙身混凝土工程各项质量试验检测指标满足设计和验收标准，混 凝土外观达到： 表面平顺，模板拼缝细小、横平竖直，棱角线条分明、 颜色一致， 无蜂窝、麻面和裂纹现象。 承台、实体墩做好大体积混凝土温控， 严防裂纹出现。 为保证墩台混凝土内实外美， 墩台模板设计方案经项目经理部工程部审批后方可 实施。4、梁体泄水设施材质和安装符合设计要求，排水畅通，防腐防锈功能良好。5、电缆沟、声屏障、防护栅栏、桥面系等安装牢固，平顺美观；涂装均匀， 防腐防锈功能良好；综合接地材料、埋设和检测指标符合设计要求。6、砌体分层坐浆砌筑，砂浆饱满；勾缝密实、平顺美观；沉降缝布置合理、 上下垂直、填塞材料规范饱满；泄水孔孔径、间距、标高符合设计或功能要求， 里外通直、里高外低、排水畅通。7、防水层材质合格，铺设和搭接规范密贴，渗漏试验合格，无渗漏水现象。8、过渡段工程填料符合设计要求，衔接平顺，压实指标符合设计和验收标 准。9、涵洞进出口与上下游地形或沟槽连接顺直，行走或排水通畅。（三）隧道工程1 、 隧道拱部、墙部、设备洞、车行横通道、人行横通道不渗水；2 、 路面干燥无水；3 、 洞内排水系统不淤积、不堵塞，确保捧水通畅；4 、 严寒地区隧道衬砌背后不积水，捧水沟不冻结。5 、 隧道通风、照明、供配电、监控设施等的检验评定，应根据本标准的 相关章节进行质量评定。6、隧道洞口的开挖， 应按照第 4章路基土石方工程的标准进行检验评定； 洞门和翼墙的浇 （ 砌） 筑和洞口边坡、 仰坡防护按第 6 章挡土墙、 防护及其它砌石 工程的相应项目评定。7、隧道路面的基层、面层，应按照路基、路面的标准进行检验评定（四）轨道工程1、的道床型号、混凝土质量指标、几何尺寸符合设计和验收标准；混凝土 预制件表面平顺， 模板拼缝细小、横平竖直，棱角线条分明， 颜色一致，无蜂窝、 麻面、裂纹现象。2、钢轨安装牢固，方向、水平、高差、轨距等符合设计和验标标准，达到 高平顺性要求。第八条 质量管理机构（一）渝怀铁路增建二线 IV 标工程质量管理采用项目经理部 - 架子队的管理 模式。按照标准化管理体系 中人员配备标准化的原则项目经理部设置工程技 术部、计划财务部、物资设备部、综合部、中心试验室、精测队。配备质量负 责人、技术负责人及工程技术、 试验检验、专职质检工程师； 架子队配备质检员。 明确分工，各司其职，保证质量自控体系有效运行。（二）项目经理部成立质量管理领导小组，由项目经理任组长，项目总工程 师任副组长，成员有副经理及工程技术部、 中心实验室、 物资设备部等各部门负 责人。具体人员如下：组长：姚胜泉副组长：佘婵眉 成员：李茂、段国文、金卫东、余波、岳蓓、沈鹏、覃光伟。（三）项目经理部质量管理领导小组的职责1、严格执行国家和原铁道部有关法规和工程建设强制性标准、建设单位和 集团公司的规章及质量目标， 依据批准的设计文件组织工程建设， 对全管段的工 程施工质量负全面管理责任。2、建立健全岗位质量责任制，明确各级分工与管理职责，抓生产必须抓质 量；建立严格的考核制度，将经济效益与质量挂钩。3、组织有关部门制定技术、质量管理办法、规章制度和质量责任制，建立 健全质量保证体系，审核质量管理自控体系。4、领导技术攻关活动，确定攻关项目的课题并进行技术指导5、组织定期开展质量会议，研究和解决生产中存在的重大质量隐患，及时 组织相关人员研究对策，制定针对性、 可操作性强的质量保证措施， 确保质量目 标的实现。6、督促各单位对新材料、新工艺、新技术、新设备的岗前技术培训及实施 性的施工技术方案的制定。7、定期或不定期检查各部门、各单位对质量责任制的落实情况。8、组织项目经理部月度质量大检查活动，表彰、奖励质量先进单位，总结、 交流、推广先进经验，提高质量管理水平；对质量管理中各单位质量技术标准、 施工工艺的执行情况提出指导性意见。9、组织质量安全事故的调查、分析、处理，并按事故级别批复或上报；分 析质量安全事故原因，审核防范措施。10、领导开展质量监督检查、评优和考核等活动。（四）项目经理部必须成立由技术负责人为组长，技术人员为副组长，各业 务部门负责人、 专职质检工程师及架子队负责人参加的质量管理领导小组。 明确 各部门、人员的质量职责及工作程序。制定质量管理内控体系。（五）项目经理部工程技术部是项目经理部的质量专门管理机构， 负责全管 段工程质量日常管理工作。必须设置质量负责人、安全质量部，与其对口工作， 负责现场质量管理工作， 配备足够数量的专职质量检查工程师和质量检查员； 专 职质量检查工程师和质检员必须持证上岗。（六）质量管理体系1、项目经理部：设置专门的项目质量管理部门，配备专职质量管理人员， 制定质量管理制度，完善质量管理体系， 建立各级质量岗位责任制， 明确和落实 质量职责。 督促检查和指导现场质量活动的开展； 负责全管段质量策划及创优规 划的编制，监督指导各单位质量体系的建立、完善与运转；指导抽查“三检”制 度的落实，考核现场质量管理人员职责落实情况；指导开展“QC小组”活动；定期组织质量检查， 督促对已完工程及时进行质量评定； 组织优质样板工程的评 选；定期分析总结通报全管段的工程质量情况， 提出改进措施， 协调所属单位和 总监办监理工程师之间的关系。2、架子队：各架子队人员要积极参与工程质量管理及工程创优活动，在施工过程中严格照施工技术交底和施工图进行施工， 严把一线工程施工质量， 在施 工过程中发现质量问题和质量隐患要及时排除， 自己不能排除的要及时报告现场 管理人员和现场技术人员，同时要严格“三检”制度，不得在上道工序未检或检 验不合格的情况下进入下道工序。第九条 在质量管理中需要坚持的四个原则（一）坚持质量控制标准化原则。 制定质量管理规章制度， 明确项目经理部、 部门的质量责任，规范质量管理程序； 制定并实施全员培训计划， 严格持证上岗 制度，提高人员素质；制定合格供应商条件，严格物资设备准入制度；制定关键 工程施工细则，统一技术标准，规范施工程序，提高工艺工装水平。（二）坚持质量控制专业化原则。项目经理部成立安全质量部，对项目经理 部有关部门和人员进行监督、检查和指导，负责专项或关键工程（序）质量的监 督控制； 成立安全质量部， 负责本管辖范围内工程质量的现场监控； 高性能混凝 土原材料和混凝土工程在由中心试验室牵头， 各工地试验室现场监控； 必要时要 对重要物资和重大设备质量实行驻厂监造。（三）坚持质量控制数据化原则。项目经理部建立中心试验室，建立工地试 验室，及时检查材料和工程质量，绘制质量变化曲线，指导质量管理；构建信息 化施工体系，实时监控基础沉降和结构变形指标，为评估和工序转换提供依据。（四）坚持质量责任追溯管理原则。严格执行 IS09001质量管理体系标准， 实行“三全”（全员、全过程、全方位）质量管理，坚持标准、严格管理、不讲 情面、动真格的，使质量管理真正做到 “写你所做的、 干你所写的、记你所干的” ， 实现工程质量管理责任追溯制度。第十条 质量管理人员的权利（一）质量检查是质量管理、争创优质工程的关键性工作，本办法赋予质检 人员一定的奖罚权利，以经济手段对工程质量进行控制，充分发挥其职能。（二）对不按“规范”施工和不符合“验标”的工程有权责令其停工或返工 处理，首先填发质量整改通知书，通知书中限期整改；对于不按通知书整改的， 开出工程质量罚款单，并限期整改，整改不到位加倍罚款处理，依此类推。（三）监理或质检工程师发出的质量整改通知书或罚款单要留存归档， 作为 评定单位质量管理水平和验工计价审核的依据。第十一条 管理人员及各部门的质量职责（一）项目经理部工程质量管理，实行逐级负责管理。贯彻落实设计文件、 业主要求的各项质量目标， 建立健全的质量工作岗位责任制