安全生产治理行动实施方案为深入开展安全生产治理行动，强化隐患排查治理工作，按照华宁县安全生产委员会办公室关于印发华宁县安全 生产治理行动实施方案的通知要求，结合镇实际，特制 订本实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原 则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安 全生产法等有关法律法规和标准规程为依据，以非煤矿山 等行业隐患排查治理为重点，标本兼治，突出重点，依法治 理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势进一步稳定好 转，为经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。二、总体目标通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监管、监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产 安全事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。三、主要内容综合内容各村委会、各部门、各生产经营单位要对以下行为进行 严格治理：1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环 境、劳动防护用品配备不符合规定要求的 ;2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运 输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的 ;3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的 ;4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落 实、整改不到位的 ;5、应急救援队伍和装备不健全，应急预案制定修订演 练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的 ;6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵 押金缴纳等经济政策落实不到位的 ;7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施 落实不到位的 ;8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的;9、各村民委员会、各部门和各企业的安全监管责任不 落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制 度执行不严格的 ;10、被上级相关部门确定需要重点治理的行业及有关企 业、单位的安全隐患。专项内容道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为 ; 加强运输经营者市场准 入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站 的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法 载客行为 ;加强农村地区道路交通安全工作 ; 开展道路运输 企业安全评估 ; 排查治理公路危险路段和养护维修作业安全 措施 ; 落实建设项目安全设施 “三同时” 规定， 加强对新建、 改建道路通行条件的安全监管。水上交通：加强抚仙湖东岸的非标准化船舶安全监管。建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房 屋建筑和铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高 处坠落、 起重机械事故措施， 高大模板支撑体系、 长大隧道、 高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防 范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦 斯爆炸事故等措施 ; 加强安全帽、安全带和安全网等安全防 护用品的采购、查验和使用管理。人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全 制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人 ; 加强 单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案 并加强演练 ; 整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在 建工程施工工地和“三合一” 、“多合一”生产经营单位等重 点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患 ; 落实建筑防火间距、 消防车通道、 建筑安全出口、 疏散通道、 防火分区设置等消防安全要求 ; 火灾自动报警系统、自动灭 火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行 正常 ; 电气线路敷设以及电气设备安全 ; 消防控制室值班操 作人员持证上岗 ; 人员密集场所在投入使用或营业前经消防 安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求 ; 高层 建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有 效落实 ; 新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防 验收方可施工、投入使用 ; 使用领域的消防产品的质量符合 要求。水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设 的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管 理 ; 清理整改违规小水电站，组织开展农村水电建设、淤地 坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严 格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警; 加强重要输变电设施和发电站主机设备运行和输电线路的安全管理 ; 做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全 防护工作 ; 加强电力建设工程的安全管理。农业机械：严格拖拉机和联合收割机登记、年度检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验; 加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训， 查处违法载客、 无牌行驶、 无证驾驶等严重违法行为。特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养 ; 严 格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、 维护、保养和使用 ; 作业人员持有有效证件上岗作业 ;安全附 件和安全保护装置按规定进行检验 ; 完善应急预案，开展应 急演练。金属非金属矿山：治理违规开采。对不按照开采设计组织生产，开采现状 与设计技术资料和图纸不相符的坚决予以治理。治理违章爆破。按照爆破安全规程实施爆破作业， 符合爆破安全距离、落实爆破作业设计和作业规程，制定防 止危及人身安全和中毒窒息事故的预防措施 ; 落实爆炸物品 的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，爆破作业人员 要持证上岗。治理露天矿安全隐患。露天矿山要按设计方案自上而下 分台阶开采，台阶高度、边坡角符合金属非金属矿山安全 规程或小型露天采石场安全生产暂行规定要求，整改 高架头、掏采、扩壶爆破等问题 ; 按规定定期检查采场工作 帮，定期监测露天边坡稳定性 ; 遇有断层、岩石节理裂隙发 育、岩层倾向与边坡坡面倾向相近时，制定和落实防止边坡 塌方、滑落措施 ; 深凹露天采场要制定防洪措施和配备专用 防洪设施 ; 推广应用中深孔爆破技术。治理排土场安全隐患。排土场排土工艺、排土顺序、排 土场的阶段高度、总堆置高度、安全平台宽度、总边坡角、 废石滚落可能的最大距离等要符合要求; 按照设计要求进行排土作业，建立排土场监测系统，落实排土场截洪、防洪和 排水设施及防止泥石流措施。治理安全标准化工作不落实、不到位问题。危险化学品：治理加油站防火距离和检维修管理。加油站的设计、设施和周边防火距离应符合规范要求; 人员应经过培训并考核合格后上岗 ; 卸油、加油、检修等重要环节要 严格执行安全管理制度 ; 要编制科学的应急预案，按规定和配备的相应的应急器材烟花爆竹：治理经营企业仓储设施与其经营规模和产品 品种相适应 ; 零售点安全条件、储存量符合有关规定要求 ; 生 产、经营企业的重点场所、重点部位安全监控和报警措施健 全有效。四、进度安排安全生产治理行动要贯穿各村委会、各部门、行业、各 单位全年安全生产工作的始终，与安全生产执法行动、安全 生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总 结，并结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计 划、有步骤、有针对性地组织开展。细化方案，自查自纠1、各村委会、各部门按照本方案要求，结合自身实际 和安全生产“隐患治理年”发现的突出问题，制订各自的安 全生产治理行动实施方案，及时开展隐患排查治理工作，并 将各自的安全生产治理行动实施方案于 5 月 10 日前报镇企 业管理服务站。2、各村委会、各部门、各企业要认真抓好组织发动工 作，大力宣传开展安全生产治理行动的目的和意义，提高有 关各方参与安全生产治理行动的积极性和主动性，并按照法 律法规和标准规程的要求，全员、全过程、全方位开展自查 自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整 改措施，及时整改到位。督促检查，全面推进1、突出重点，治大隐患、防大事故。进一步强化落实 尾矿库安全整治、化工企业规范生产运营、危险化学品安全 运输、道路交通超员超载超速超限治理、人员密集场所火灾 隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实遏制 重特大事故发生。2、加强雨季汛期安全检查和应急管理。 落实汛期防洪、 防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密 防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。3、各村委会、各部门要加强对安全生产治理行动的指导、监督和检查。 对行动过程实行动态管理， 及时掌握情况 配合 9 月全镇安全生产大检查，对本村委会、本行业安全生 产治理行动进展情况进行专项抽查 ; 对重大事故隐患和突出 问题要挂牌督办，逐项销号 ; 对普遍性和倾向性问题，要分 析原因，研究对策，集中整治。深化治理，巩固成果1、针对四季度工作特点，深入治理“三违”现象，严 肃处理超能力、超强度、超定员生产，以及超员、超载、超 速和超限运输等违法违规行为， 认真落实防火、 防爆、防尘、 防静电、防冻裂泄漏，以及交通运输安全防范等各项措施， 切实消除事故隐患。2、镇政府对安全生产治理行动开展情况进行督查，开 展隐患整改情况“回头看” ，推广典型经验做法，建立长效 机制，并对安全生产治理行动进行全面总结。各村委会、各 部门将安全生产治理行动总结于 11月 24日前报镇企业管理 服务站。五、工作要求加强领导，落实责任安全生产治理行动是“安全生产年”活动的重要组成部 分，由镇政府统一组织实施。各村委会、各部门要结合各自 的实际，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、 要求和保障措施 ; 建立组织协调机构，明确各有关领导的职 责; 认真落实企业负责人安全生产“一岗双责”的责任，任 务层层分解，责任落实到人 ; 采取有效措施，将安排部署落 实到每个岗位，并加强督促、检查和指导。突出重点，全面推进 安全生产治理行动要突出非煤矿山、危 1 2 下一页