-工管部项目安全管理办法*工程技术有限公司环境保护分公司2010年06月01日目 录一、总则2（一）绪论2（二）管理依据2（三）管理目标2二、组织机构3三、项目施工部管理人员安全岗位职责4（一）项目施工经理安全生产岗位职责4（二）项目施工部安全员安全岗位职责4四、安全管理办法操作流程6五、操作细则7（一）招标阶段7（二）合同签订阶段7（三）施工准备阶段7（四）施工阶段9（五）竣工结算阶段11（六）质保期阶段11六、安全检查制度12（一）安全检查依据12（二）安全检查分类12（三）检查内容和方法12七、安全生产责任管理考核和违章违制处罚条例14（一）工管部安全生产管理处罚条例14（二）*项目施工部安全生产管理处罚条例14八、危险源、重大危险源和应急预案管理制度21（一）*项目施工部21（二）施工单位项目部21一工管部施工现场安全文明检查评分表23二现场安全检查记录表30三整改通知单31四安全复检记录表32五停工令33六罚款通知单34七安全例会会议纪要35八施工现场应急预案（范本）36环保分公司工管部项目安全管理办法一、总则（一） 绪论为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，保障人员在施工生产过程中的安全和健康，加强*工程技术有限公司环保分公司总承包工程建设安全生产管理，明确项目安全管理流程，保护环境及职业健康,落实“预防为主、人人有责”的安全管理理念，特制定本办法。本办法作为中冶建筑研究总院有限公司安全管理手册的补充。（二） 管理依据u 中华人民共和国安全生产法u 建筑工程安全生产管理条例u 安全生产许可证条例u 建筑施工安全生产许可证管理规定u 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法u 注册安全工程师管理规定u 质量、环境、职业健康安全程序文件u 中华人民共和国环境保护法u 中冶建筑研究总院有限公司安全管理手册u 国家及地方其它有关安全生产和环境保护的法律法规、标准等文件u 总承包合同、安全生产责任书（三） 管理目标1、工亡事故目标为零，千人负伤率控制在2 以内，减少轻伤事故。2、消灭重大及以上安全生产事故，减少一般安全生产事故。3、杜绝施工过程中发生各类爆炸事故。4、杜绝所属施工项目发生各类火灾、工人中毒事故。5、控制、预防环境污染，对废气、废水、固体废弃物、噪声、扬尘进行有组织控制，确保达标排放，保护生态环境。单个项目环境因素违规被政府部门处罚不超过一起。6.施工现场无水、电量浪费现象发生。7.杜绝所属施工项目发生重大机械设备损坏事故。二、组织机构（图一）项目安全管理组织机构图三、项目施工部管理人员安全岗位职责（一） 项目施工经理安全生产岗位职责项目施工经理的安全职责按照*工程技术有限公司项目施工经理岗位职责中的相关规定执行。1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行国家和地方的安全生产方针、政策、法规、法令及公司、项目施工部制度。2、对本项目施工部安全生产负全面责任，组织编写项目安全规划，批准项目安全措施和项目安全制度。定期组织安全会议及安全检查。3、针对工程项目实际，组织审核施工单位制定的安全防护措施，对检查发现的安全隐患及时督促施工单位安排力量解决，按期整改。4、严格现场安全管理，认真组织监督落实施工组织设计（方案）中的安全技术措施及分部分项安全技术交底5、监督项目施工部和施工单位职工劳动保护用品的发放和使用，确保职工安全与健康。6、发现伤亡事故，要组织抢救，保护现场，并立即上报主管部门，查明原因，采取防范措施，避免事故扩大和重复发生，不得隐瞒、隐报工伤事故。7、按规定健全安全组织机构，配备专职安全员。8、监督施工单位进行应急预案演练。9、负责项目施工部人员日常安全。（二） 项目施工部安全员安全岗位职责项目施工部安全员安全职责按照*工程技术有限公司安全员岗位职责中的相关规定执行。1、做好日常对职工的安全教育，监督施工单位执行三级安全教育制度，制止违章作业。2、监督建立统一规格的“七牌一图”及各种内业资料，现场有醒目安全标语，安全色标，做到文明施工。3、在项目施工经理领导下，具体贯彻执行有关安全生产的规章制度，并接受上级安全部门的业务指导。4、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况。检查各种安全防护措施及个人劳动保护用品的使用情况，纠正违章指挥，制止冒险作业。5、协助领导开展定期和不定期安全自检和专检。参加上级组织的安全检查，对查出的问题进行登记、上报、督促按期解决。6、负责公司、项目施工部举办的各种安全活动及安全会议，指导施工单位的安全日常活动。7、经常检查职工对安全生产规章制度的执行情况，对危及工人生命安全的重大隐患，有权停止施工，并立即报告领导。8、发生伤亡事故时，要协助领导组织抢救，保护现场，及时填表上报，参加调查、分析、处理，真实地向有关部门或领导汇报，并负责拟上报材料。9、参加制定本项目施工部安全技术措施和规章制度，检查施工单位执行安全技术交底执行情况，负责签字手续的收集与管理。10、指导施工单位安全员的工作，协助施工单位搞好安全生产。11、建立健全安全内业管理资料，认真填写、收集、保管并按规定按时上报各种报表及资料。12、监督、组织防火防爆工作宣传教育和检查工作，制定消防及易燃、易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并督促贯彻执行。13、督促施工单位充实消防器材，指导消防、防爆人员的工作，并定期进行检查、教育和训练。14、参加伤亡事故的调查分析和处理工作。15、协助项目施工经理做好监督施工单位进行应急预案演练，并收集整理应急预案演练记录备案。16、协助项目施工经理编制项目安全规划。四、安全管理办法操作流程备注： 1. “招标阶段”、“合同签订阶段”和“竣工结算阶段”主要由分公司控制，由工管部辅助执行；2. “施工准备阶段”、“施工阶段”和“质保期阶段”的操作细则主要由工管部控制，由项目施工部执行。项目招标阶段投标单位提交相关安全资质招标人员进行安全资质审查取消投标资格未通过允许参与投标签订合同及安全生产协议中标通过安全管理机构、应急预案及相关人员资质审查备案发回限期整改不合格合格施工过程阶段安全管理发现问题，发整改通知书发出罚款通知书不缴纳整改合格处理后竣工验收审查合格安全资料归档发送中标通知书安全交底、三级安全教育及考试结算时扣除双倍罚款金额项目施工部安排处理缴纳不合格依据处罚资料扣除相应款项 招标阶段 合同签订阶段 施工准备阶段 竣工结算阶段 施工阶段在京冶备案合格再学习、考试不合格工程结算 质保期阶段依据业主相关规定执行并在京冶备案（图二）环保分公司总承包项目安全管理办法操作流程图五、操作细则本办法为保证工程施工的顺利进行，避免重大安全事故发生，降低安全事故发生率，根据国家相关安全法律法规，*工程技术有限公司的相关安全制度，从项目开始到结束依照项目进展情况，将本操作细则主要分为以下六个阶段：招标阶段、合同签订阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段和质保期阶段。（一） 招标阶段1、根据分公司招标办法，招标委员会负责对投标人的安全资质进行审查。凡通过资质审查的投标人均可参与相应工程项目投标；未通过安全资质审查的投标人取消投标资格。2、安全资质包括安全生产许可证、项目施工经理执业证书、安全员执业证书。（二） 合同签订阶段中标单位在接收中标通知书后同时签署施工合同和施工安全生产协议。（三） 施工准备阶段（图三）施工准备阶段项目安全管理流程图施工单位安全管理机构及相关人员资质审查备案施工单位安全管理措施审批备案再次安全教育学习考试施工单位人员进场前三级安全教育及考试备案施工单位自行调整施工单位自行调整未通过通过通过未通过未通过通过依据施工合同、安全生产协议及相关安全生产方案开展生产建设活动1、*项目施工部工作内容1.1、 *项目施工部应成立以项目施工经理、专职安全员、专业工程师为核心的安全生产领导小组，负责日常施工安全生产的指挥、监督、执行。1.2、 绘制安全管理机构图，悬挂于*项目施工部显著位置。1.3、 编制安全例会及安全检查制度，并向施工单位下发本办法及各项安全制度。1.4、 审核备案施工单位上报的安全资质、人员证书及其它安全资料。1.5、 *项目施工部安全员须对施工单位安全管理人员进行安全交底，并留存记录。1.6、制定符合本工程的重大危险源识别清单和重大危险源管理方案并及时上报工程管理部备案。2、施工单位工作内容2.1、施工单位开工前须提供相关安全资料及人员资质，在*项目施工部审查备案。安全资料包括：u 组织机构图u 安全管理机构图u 施工合同中约定的项目施工经理及安全员执业证书（复印件）u 特种作业工人上岗证书（复印件）u 入场员工花名册及身份证（复印件）u 施工机具检验合格证明u 业主及当地安全管理机构要求的其它资料2.2、 施工单位安全员须对本单位进场作业人员三级安全教育及考试，考试合格后方可上岗作业，并将相关记录报*项目施工部备案。2.3、 施工单位进场前须依据本办法进行危险源辨识，建立安全应急预案、安全施工措施、冬雨季安全施工措施等各项安全管理措施，交*项目施工部审批备案。2.4、 施工单位应为本单位所有进场人员办理意外保险。3、如施工单位未完成此阶段工作内容，*项目施工部不得批准其开工建设，因此造成的延期开工责任由施工单位承担。（四） 施工阶段（图四）施工阶段项目安全管理流程图影音取证下发整改通知单由项目施工部根据现场情况另行委托处理，费用由施工单位承担，结算时扣除。一周内未缴纳结算时扣除双倍罚款金额下令停工并下发罚款通知书，报分公司及施工单位备案。监督检查过程存在一般安全隐患存在重大安全隐患依据施工合同、安全生产协议及相关安全生产方案开展生产建设活动缴纳罚款限期整改到期复检合格整改合格项目施工部开收据影音取证再次整改合格再次整改仍不合格列为不合格分包商取消今后投标资格出现两次同类情况整改不合格1、*项目施工部工作内容1.1、*项目施工部安全管理人员应每日巡检，如发现安全问题应进行影音取证并立即处理。1.2、 “一般安全隐患”和“重大安全隐患”的区分以工程开工前*项目施工部编制的危险源分析表为依据。1.3、安全管理人员发现一般安全隐患时，应首先予以口头警告；口头警告无效或情节严重的，由安全员签发整改通知单限期整改并报项目施工经理。1.4、限期内整改不合格或发现重大安全隐患时，由项目施工经理签发停工令及罚款通知单，同时上报分公司及施工单位公司。1.5、现场安全问题处罚金额参见本办法第七节-安全生产责任管理考核和违章违制处罚条例相关内容。*项目施工部应对现场收缴的罚款费用建立台帐，项目结束后上交分公司处理，不得擅自挪作它用。罚款的交纳方式：u 单笔罚款金额在3000元及以下的，以现金形式现场交纳并由*项目施工部开具罚款收据；如被罚单位一周内未交纳，*项目施工部应上报分公司在进度付款或结算时双倍扣除u 单笔罚款