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街道综合行政执法年度工作总结 20XX年,戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观精神,以执法为民为主线,以加快“美好家园”建设活动为契机,以推进队伍建设为重点,不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时,积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作,加大对违法建设的查处力度,在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时,在机构体制改革的初期,切实做到队伍凝聚力不减,队员工作性积极性不减,出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。 一年来,戚家山中队共处理各类违章违规510起,其中立案41起,结案40起,罚款150380元。简易程序41起,罚款1720元,共计罚款152100元,人行道违停抄告654起。 一、敢于碰硬,突破难点,执法管理水平全面提升 把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作,花大力气,强势推进,在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。 1.强势推进“三改一拆”工作,实现违建零增长。街道党工委高度重视“三改一拆”工作,年初专门成立了违章建筑整治工作组,重拳打击违法搭建行为,效果明显。一是注重调查摸底。中队在前期发动各部门进行拉网式调查摸底,并详细进行登记,建立了一户一档,经前期调查,辖区内共有违建户196户,违建面积96285.7平方米。二是注重和谐拆违。中队坚持“依法、和谐、人性化”的拆违工作方式,在可能争取违建户思想认同的情况下,尽量不采取强拆行为,以确保广大市民群众的根本利益,截至目前,通过工作争取到七家违建户自拆,共拆除31537.5平方米,自拆率达到了28。三是注重高效推进。对一批性质恶劣、群众反映强烈的违章建筑,集中力量,加速处理,确保高效推进。如戚家山水库旁近120余户、6676.5平方米的破烂王违建点,孔墅垃圾场地块7800平方米的违建,渡头桥李宝春养猪场近2000平方米的违建,江心岛7400平方米的违建,环山路大转盘旁的12家夜排档,在这次行动中都夷为平地。20XX年,中队共发放责令停工通知书84份,限期拆除违法建筑通知书600份。共组织拆违行动35次,大规模拆违行动15次。截止目前,已完成拆违112634平方米,完成全年任务的225.27%。 2.扎实推进户外广告整治,提前完成工作任务。按照全区户外广告整治工作的统一部署,中队联系实际,着重从四个方面抓好这项工作,到6月底全部结束,提前完成了工作任务。一是抓调查摸底。对辖区“四线一圈”,即东海路全线、环山路全线、骆亚线全线、宏源路全线和“环山路-新建路-北平路-五矿路-东海路-环山路”居民生活圈内的商户户外广告进行调查摸底,边排摸边宣传,做到底数清。对其中的82户发放了整改、拆除通知书。二是抓氛围营造。通过区城管局网站、戚家山街道信息网、北仑新区时刊、北仑电视台等各种媒体,扩大宣传面,让广大群众了解擅自设置户外广告的各种危害性,使广大的居民积极支持并参与到整治行动中来。三是抓多方协调。中队联系物业公司、社区服务中心、各类企业等基层单位,多处走访,详细了解各类户外广告牌的设置情况,及时拆除无主广告,限期要求广告业主拆除违规户外广告牌,同时要求物业公司和社区积极配合这项工作,形成工作合力。四是抓长效管理。对新设和改设的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为,进行统一登记审批。同时加大巡查力度,对未经审批擅自设置的户外广告、店招店牌、横幅以及占用城市道路等行为,将按照有关法律法规进行处罚。20XX年,中队共拆除大型户外广告61块,面积约850平方米,其他户外广告200块、悬挂式灯箱广告170余处,提前完成整治任务。 3. 有效推进渣土管理,遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来,中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施,加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管,合理配置巡逻和值班人员,实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理,全年共出动执法车辆200余车次,检查工程车辆962车次,效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为,进行重点打击,做到发现一起、立案一起、处罚一起,绝不姑息。一年来,共暂扣车辆40辆次,立案18起,罚款14余万元,形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”,把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”,进行重点管理和监督,从长效上推进这项工作。 二、勇于创新,抓住热点,为民服务水平全面提升 在日常管理中,中队密切联系戚家山街道的实际,着眼于民生需求,着力于工作创新,从人民群众反映的热点问题入手,推行了“片管制网络化管理”、“开辟便民疏导点”、“社企联建”等工作模式,在为民服务中展示了中队的良好形象。 1.“片管制”网格化管理,提高路面管理效率。路面执勤做到“五定”,全面推行“片管制”网格化管理模式。将辖区划分八个责任区域,重新调整、合理分配执法力量,每片区一名执法队员,将责任具体落实到人,明确区域内日常巡查、办案查处、企业服务等工作由一人全面负责。同时,为使网格化监管工作落到实处,制定了相应的配套制度。主要有中队长周例会制度,通过中队长会议对各“片管”工作进行及时调度;实行工作实绩公示制度,将各片区每周工作情况及下周工作计划及时公开;实行工作绩效奖励制度,根据各人监管成效进行年终考核奖励。“片管制”网格化管理模式的实施,进一步细化了管理任务,落实了执法责任,提高了工作效率,为中队管理的科学化、有效化奠定了坚实的基础。 2.开辟便民疏导点,探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部,基础设施落后,环境脏乱差,外来人口较多,人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况,在加大查处力度的同时,对被管理者以教育为主,处罚为辅。通过近一年的实践,收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中,以疏导流动摊贩为重点,对农民自产自销行为,积极探索监管措施,在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上,根据群众反映,通过实地考察,又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点,免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次,进一步规范了菜场周边的市容秩序。 3.实行“社企联建”,延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机,创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况,中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员,落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度,将城管工作的触角直接延伸到企业,使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业,送法上门,积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动,增强了城管与社区、企业之间的沟通交流,努力构建执法服务进企业的新型管理模式,既促进了城管工作的开展,也为社区和企业解决了一些实际问题。 一年来,中队还围绕群众反映的热点难点问题,开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次,出动人员1116人次,车辆150车次,人均加班50余天,取缔大型非法液化气经营点2处,暂扣燃气瓶400余只,严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座,使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉,共处理110起,做到件件有回复,事事有着落。 三、善于管理,明确重点,队伍综合素质全面加强 自推行行政执法综合体制改革以来,街道党工委办事处对城市管理工作高度重视,从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强,中队也以此为契机和新的起点,坚持“内强素质、外树形象”的思路,切实加强内部管理,不断提高队伍综合素质,使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。 1.不断加大队伍建设投入,完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下,中队执法人员由原来的4名增加到8名,其中大学学历7名,平均年龄39岁,党员6名,军转3名,协管员13名,应急队员18名(其中8名为以前老协管员,10名7月新招),添置了全新的办公设施及执法装备,(中队改革后共计增添办公桌椅30套,立柜30套,电脑10台、2台照相机、1台摄像机,新购进2台电瓶车用于市容巡查)。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度,采取优胜劣汰、民主推举的用人办法,任命部分工作突出的队员为组长,推行“传帮带”的模式,做到工作无缝对接,确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作,组织队员谈心、召开民主生活会,及时了解队员新动态,调动队员工作积极性。 2.不断加强政治业务学习,提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习,党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议,通过展开讨论,在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习,队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论,把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来,在工作中广泛宣传“两会”精神,自觉加强自身建设,提高自身素质,不断更新观念,强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育,结合中队工作实际,认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规,通过不断的培训和教育,城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练,培养队员过硬的身体素质,通过集体会操、单列培训等方式,严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式,提升中队整体业务素养和精神风貌。 3.不断加强绩效督查考核,营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手,在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度,成立了督察组,由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核,做到考核公示,奖罚分明,月底与奖金挂钩,路面执勤做到“五定”,定人员、定区域、定职责、定形式、定时间,人员各施其职,推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式,实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展,每周开展两次定期和不定期检查,对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定,帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作,在区应急强化训练中,戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖, 在这次余姚抗洪抢险救灾行动中,中队先后分4批25人次参加抢险救灾,队员们克服种种困难,夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线,展现了北仑城管人的风采,得到了当地群众的好评。 四、存在问题 1由于历史原因,曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧老百姓翻建后破墙开店,因为无房产证导致众多店无法办理营业执照,工商等相关部门无力处理,道路狭小,外来人口聚集、群众需求存在等原因,使取缔工作难度极大,百姓反映比较强烈。 2执法力量的薄弱与车辆问题。执法人员配备未到位,编制19人,到岗到位才8人,目前副中队长空缺,531项新增执法职能的划转,工作量大大增大,执法力量显得薄弱,一些工作存在顾此失彼的现象。另外中队现有的车辆年久老化,安全隐患严重,由于配额问题,中队的执法车辆迟迟不能更新,严重影响工作开展。 3三改一拆工作。通过一年来对城区违法建筑打击的高压态势,目前基本实现了新违建零增长,老违建负增长的目标,个人翻建房屋也走向有序。但很多由于历史遗留问题,推进阻力很大,特别牵涉到老百姓的住宅,给一路一推进工作带来很大影响! 五、明年工作思路 在街道党工委办事处的正确领导下,继续加强城管队伍的管理,打造一支政治思想硬,业务水平精的执法队伍,根据区、街道党工委办事处的部署,开展辖区城市序化整治、治理背街小巷,改
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