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质监服务县域经济发展经验材料 xx县为赣、闽、粤三省通衢之地,辖6镇13乡,国土面积2722平方公里,人口45万,是国家扶贫开发关键县和全国第二批生态农业建设示范县。xx有丰富的资源,现已探明开发的矿种有锡、盐、石灰石、萤石等30余种,其中锡储量余万吨,盐亿吨,铜8万吨,石灰石6亿吨以上。多年来,该县经过“做优一产,做强二产,做大三产”发展战略,形成了年产2万吨米粉、5万吨日晒盐、2万件药品、60万吨水泥,8万吨萤石精粉、1万吨氢氟酸六大骨干企业,扎实了工业发展基础,搭建了经济健康快速发展的宽广平台。多年来作为服务地方经济发展的基层质监部门,紧密结合当地主攻工业发展需要,不停优化服务质量,扬优惩劣,为建设“开放的xx、生态的xx、友好平安小康xx”做了些有益的探索性工作。一、围绕招商兴工和做强五大支柱产业要求,做好企业动态服务我县依据矿产资源和农业产业优势,决定按科学计划、合理布局、深化加工、集约发展的标准,培植壮大矿产、食品、建材、盐化工和小水电产业。经过20212021三年主攻工业战略,到2021年规模以上工业企业实现年销售收入亿元、利税亿元,关键工业产品米粉5万吨、氢氟酸5万吨、原盐70万吨、锡金属1800吨、锡材3000吨、生物药品120吨,达成进入全市工业强县行列目标。从今年14月工业经济发展的形势来看,我县招商引资和工业园区建设的步伐显著加紧,已引进外资项目2个,引进内资项目5个,实际引进资金分别达300万美元、238000万元,其中5000万元以上项目2个。县工业园区在现有基础上新增用地300亩,最终达成3000亩的用地面积,形成制药、食品、机械、电子、服装加工企业的产业基地,在筠门岭、周田等矿产资源相对集中乡镇,建设九二工业基地,主动发展60万吨真空制盐,20万吨离子膜烧碱、40万吨纯碱和氢氧酸、氟化氢氨、f22、白云石精加工、锰铁矿深加工企业。九二工业基地已完成征地1400余亩,引进投资2亿元的真空制盐项目年底可试产,其它盐化工、矿产深加工项目正在在洽谈之中,到现在为止,我县的工业发展速度很快,质量技术监督部门是产品质量源头监管单位,是锅容管特、计量衡器运行监管的主管部门;更是扬优惩劣、为企业保驾护航的骨干队伍。一定要主动向经济发展的任务要求靠拢,认真推行职责,强化动态管理。一是主动帮助新建企业抓好锅容管特、设备的安装调试,完善安全监管制度帮助企业按当代企业制度要求建立标准、计量体系,办理好机构代码等证照,扶助企业较快完成项目建设前期工作,尽早投产。二是主动引导支柱企业做大做强。创名优品牌和名优企业,咬紧米粉、盐、酱干、酸枣等食品行业和锡、铜、萤石、氟盐化工等矿产行业,落实好上级质监部门的各项扶持政策,经过省、市局支持,在食品、矿产等行业中创建2-3个省级名优产品,帮助3家以上企业建立提升产品质量的工作机制和认证体系。三是加大打击假冒伪劣力度,净化好生产、销售市场,关键加强食品、钢材、油料等和人民群众生活亲密相关的产品监管,严厉打击卫生指数超标、添加违禁添加剂等严重危害健康的食品和“三无产品”。铁心硬手加大对责任人的处理力度,严防这类企业死灰复燃,全方面整改生产、销售市场,维护好正当企业权益。二、整合科室队伍执法资源,创优执法环境我县质监局现有在编人员40人,平均年纪35岁,其中大专以上文化水平15人,局内设置了办公室、稽查大队、安全股、食品办、综合业务股、计量所等6个科室,14月份共查处案件起,罚没收入万元,同比分别增加%,%。从绝对数来看,今年全方面办案数量和质量都有大幅度提升,但和目前经济发展势头相比,我们的执法服务工作仍存在较大差距,为此,下一阶段要深入整合执法资源,调整主攻方向,创优执法环境。一是要选配好素质较高、能力突出、年富力强的科室领头人,大胆起用不唯上,不唯出,只唯真的干部为领头人,有利于根本查案、严厉执法。二是要强化学习,提升业务工作能力,目前,科技突飞猛进,产业结构调整升级、计量衡器更新换代的速度全部是一日千里,要组织执法队伍形成固定的学习习惯,主动学习相关微电计量器具、氟盐化工生产、化工产品质量检测知识;突出学习行政许可法、中国产品质量法等法律知识,确保执法有据、程序到位,确保经手的案件全部办成经得起历史考验的铁案硬案。三是要严厉工作纪律,提升办事效率,形成以制度引导人,以纪律约束人的长期有效机制,果断转变门难进、脸难看、事难办的不正之风,果断杜绝违规收费,违反标准收“人情费”等违反财经纪律甚至是触犯法律的现象。对办事推诿拖拉,违反标准办案等严重影响部门形象和威信的,果断从严从快查办,并分别第2页按情节严重和影响大小给诫免谈话、警告、处分等严厉处理。对群众的来信来访和案件举报建立责任落实工作制度,一律定人限时办结,建立复杂案件处理结果对外公告制度,形成透明办案、透明执法的长期有效约束机制,经过落实各项工作制度要求,全方面提升办事效率。三、坚持内外开放,塑造部门新形象驻县单位因为人、财、物上划,一定程度上和当地相关县直单位的联络沟通趋于弱化,但地方质监部门不但要做好上级布署的工作任务,又要紧密围绕当地党委、政府的中心工作,做好各项服务,这就要求各地质监部门一定要寻求一个和地方顺畅沟通的渠道。一是要树立开放的意识,把质监工作融入当地社会,营造共商共议质监工作发展的气氛;二是要强化开放的形象,对各级领导和全局干部的着装、服务用语、办事程序、办事时限等要全方面规范,树立开放、严谨、统一、高效的对外形象;三是要充足利用联合执法、联合办案和机关效能建设等活动,加强和当地党政机关、执法部门的联络,建立友好协作的关系;四是要加大对外宣传力度,设置定时更新的公开宣传栏,加大案件查处曝光力度,经过媒体的作用对外宣传质监队伍和质监工作,从而强化质监工作的权威性,塑造质监部门新形象。
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