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乡2022年度法治政府建设工作报告2022年,乡在委、县政府的坚强领导和正确指导下,紧密围绕县委、县政府中心工作,认真落实法治政府建设实施方案总体要求,扎实推进“法治”建设工作,为全乡经济社会发展营造了良好的社会环境,现将有关情况报告如下:一、法治政府建设年度重点工作开展情况(一)不断强化组织领导。乡高度重视法治政府建设工作,党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,根据干部调整情况及时调整乡党委全面依法治乡工作领导小组,成立乡党委全面依法治乡工作领导小组。领导小组由乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任第一副组长,乡党委委员任副组长,乡直各部门、站所负责人为成员,司法所负责日常工作。主要负责人承担第一责任人职责,乡直各部门、站所开展各项工作,形成上下“一盘棋”、齐抓共管的工作格局,进一步加强对法治政府建设工作的组织领导和指导监督,做到机构、人员、责任三到位,为全面推进法治政府建设提供了坚强的组织保障。严格落实法治政府建设要求,政府负责人履行第一责任人职责,将法治政府建设纳入政府工作报告,全力做好贯彻落实。(二)始终坚持依法行政。提升干部的法治意识和法治思维。乡坚持把学习法律知识作为提升干部职工业务能力的重要内容,做到法律学习常态化,将政府学法与日常政治理论学习相结合,加强了乡干部职工的法律意识和解决实际问题的能力,为推进乡镇工作夯实基础。一是领导干部带头学法懂法。建立完善党委中心组理论学习制度,每年举办法治专题讲座,把宪法法律和党内法规列入党委年度学习计划。通过自觉学、网上学、培训学、讲座学、法治实践学等多种形式,组织动员乡党委中心组成员带头学习,从而带动全乡干部职工积极学法、用法、普法。二是组织干部学法用法。每年组织干部参加国家工作人员学法用法及考试平台,2022年全乡参学干部31人,均参加平台考试,优秀率达97%。三是严格规范行政行为。建立健全行政执法人员学法用法、考法考核等制度,不断提高执法人员的执法司法能力和水平。乡积极组织行政执法人员执法证考试,全乡目前共有8人通过了执法考试,并取得了执法证,为综合行政执法队配备充足人员力量。(三)全面推进政务公开。推进“互联网+政务服务”建设,进一步扩大就近办理范围,社保医保服务、高龄、计生等事项实现立即办。扎实推进“一件事一次办”改革,进一步落实“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务要求,公示公开审批权限和办理流程。优化政务服务,提高群众满意度。政务服务事项全部实现网上办理,为前来办理业务的群众提供快捷优质服务。各行政村建立了集中的党务、村务、财务公开栏,扩大了公开范围,丰富了公开内容,广泛接受群众监督,提高政务公开的透明度,不仅规范了政府依法行政行为,也便于群众对权力运行的监督。(四)依法规范行政决策。加强规范性文件备案审查,严格执行规范性文件的可行性论证和备案审查等制度,确保乡法治政府建设有序开展。落实乡村法律顾问制度,从源头防范和依法化解基层矛盾纠纷,打通法律服务群众的“最后一公里”,使群众享受最直接的法治教育和法律服务。进一步规范政府合同审查管理机制,法律顾问为乡村重大决策或重要事项提出法律意见。2022年11月,乡法律顾问参与审核富硒有机绿茶清洁化加工厂租赁经营合作协议,并提出法律意见。(五)健全法律顾问制度。与湖北欧兴红律师事务所签订法律服务合同、聘请专职律师向乡政府和我乡下辖16个行政村(社区)提供法律服务。对大额度资金合同签订、规范行政执法行为、行政复议等重要事项及征拆等重点中心工作提供法律意见。与此同时还能发挥法律顾问专业特长,开展常态化法律咨询和法治宣传教育工作,积极参与到各类矛盾纠纷的化解工作中。(六)依法化解矛盾纠纷。乡牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”意识,多措并举,深入推进矛盾纠纷排查化解工作。一是进一步完善人民调解网格体系。成立由乡人民政府乡长为组长,乡党委副书记为副组长,各相关站所和各村书记为成员的人民调解工作领导小组,使我乡人民调解组织更加科学、规范。二是加强队伍业务建设。在各村(社区)优先选任政治素质较高、文化水平和群众基础较好的人员进入人民调解员队伍,确保队伍素质过硬。三是认真开展人民调解员培训工作。依托村警培训、“法律明白人”培训,深入学习“民法典”、“宪法”等法律法规,提高调解员依法调解意识。2022年,乡共调处因婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿、山林土地等引发的矛盾纠纷共123件,调解成功率95%以上,其中调处疑难案件5件。(七)积极开展法治宣传。一是利用重要时间节点普法。每年“3.15”、“6.26”、“12.4”等涉法节日,积极开展“法律七进”活动,利用赶集日在集镇设立法律宣传咨询点、组织宣传车进行宣传、在集镇醒目位置悬挂宣传标语等形式,突出宣传主题,宣传法律法规,将法治思想深入人民群众生活中去。二是注重青少年普法教育。利用开学季到胡家沟中心小学开展法治课堂,引导小朋友们加强自我保护意识,告知同学们未成年人享有受保护权、受教育权、受抚养权等权利。同时,还告诉小朋友要养成良好的行为习惯,做一个守时、坚强、勇敢、持之以恒的人,为小朋友们播下法治的种子。三是针对社会热点问题进行普法。疫情防控期间,我乡成立疫情防控领导小组,各部门工作人员进村入户,发宣传单、张贴普法宣传海报、播放普法宣传广播,综合运用多种平台,统筹开展疫情防控普法宣传;森林防火期间,组织宣传车在各村进行循环宣传。一年来,我乡共开展讲座6次,共悬挂横幅10余条,发放宣传资料2万余份,受教育人达8000余人次。二、存在不足和原因今年以来,在县委、县政府的领导下,我乡充分发挥自身的优势和特点,在法治政府建设工作取得了初步成绩,但在一些方面仍有待提高:一是法治观念有待加强。少数领导和干部职工的法治意识有待进一步提高,运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。二是法治宣传有待加强。普法的针对性、实效性不强,高质量的普法宣传措施和形式较少,法治宣传最后“一公里”还需进一步延伸。三是执法水平仍有差距。少数执法人员法治观念不强,执法程序不规范,执法标准不严,在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距,专业性法治人才力量不足。三、下阶段工作(一)不断提高法律服务水平。完善我乡公共法律服务建设,进一步提升服务效能和质量;进一步健全完善警调、访调、诉调等衔接机制,充分利用综治“1+4+N”模式,提升人民调解工作信息化水平,维护群众合法权益。(二)创新宣传教育方式方法。将传统媒体和新媒体宣传相结合,扩大宣传覆盖面;通过创新新媒体宣传形式,全面提升普法效果;深入群众一线开展户外宣传和“面对面”普法宣传活动,多通过身边人、身边事,运用以案说法、以案释法的形式,确保宣传教育的普及率和知晓率,依法治理工作取得实质进展。(S)加强行政执法队伍建设。持续加大对法律法规和系统内部专业知识的学习培训和贯彻执行,一是促成乡、村两级主要领导干部带头学法、懂法,养成依法行政、依法办事的行动自觉,能够熟练运用法律知识解决矛盾纠纷。二是提升行政执法人员的执法水平和专业化素质,提高其安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。(四)营造全民守法浓厚氛围。全面落实好“八五”普法工作,持续提升普法工作实效。加大对“谁执法谁普法”责任制的落实力度,紧紧围绕我乡中心工作任务,营造群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
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