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生产单位不安全行为发生原因分析及管控措施一、不安全行为发生的原因分析不安全行为的产生原因较为复杂,综合对不安全行为分析,有 诸多因素导 致不安全行为的发生,其中有个体内在因素,也有外在 客观因素,以及管理因 素等。根据员工日常作业中的行为表现,对 不安全行为原因分析如下:(一)易发生不安全行为的主要人群:1、新入企员工; 2、劳务工; 3、工龄长的老员工; 4 、培训、 学习不到位的员工; 5、作业流动性大的员工(辅运车辆司机居多) ;6、固定岗位点、单岗作业人员; 7、情绪低落、心不在焉的员工; 8 、 外委施工队人员等。(二)不安全行为发生的主观原因:1、新入企员工对安全作业的概念模糊,不知道怎么做安全、怎 么做不安 全。2、个别劳务工文化程度低,从事一些有技术含量的工作时,对 此项工作 理解不够透彻导致不安全行为发生。3、许多工龄较长的老员工,从事此项工作时间较长且未发生过 安全事 故,思想比较麻痹,总认为自己一直这么干也没有发生事故, 久而久之养成习 惯性的不安全行为。4、个人不能认真参与安全培训、学习,安全意识淡薄,对不安 全行为可 能会导致的后果认识不足,在具体的作业中随意发生不安 全行为。5、图省事、怕麻烦,侥幸心里作怪。偶尔的一次不安全行为估 计也不会 发生事故的心理而发生不安全行为。6、作业过程中思想开小差,心思没有用在工作上,导致作业程 序不规范,发生不安全行为,甚至造成事故。7、作业流动性大的员工,由于违章隐蔽、查处难等实际情况, 发生不安 全行为。8、单岗作业人员主观安全意识松懈,睡岗、脱岗类不安全行为 时有发 生。9、外委施工队人员素质低,流动性大,应付、凑乎的思想导致 不安全行 为发生。(三)不安全行为发生的客观原因:1、由于总考虑要完成生产任务才有效益, 造成重生产违章指挥, 赶产 量、进度违章作业,特别在设备抢修过程中极易发生各类不安 全行为。2、作业环境(条件)较差、设备不完好、安全设施不齐全等因 素形成了 产生不安全行为的客观条件。3、单位培训不到位,员工技能和安全意识得不到有效提高,不 能满足安 全生产的要求。4、单位安全管理机制存在缺陷,形成了不能全员参与治理不安 全行为的 被动局面。5、井下各作业场所点多面广,各级管理人员客观上存在监管不 到位的情 况。6、对不安全行为的管控措施落实不到位。没有对不安全行为的 发生进行 认真的分析梳理,并制定针对性的管控措施。7、对不安全行为治理的方法和手段简单、粗暴,导致员工产生 逆反心理,不利于根治。8、班前会组织得不好,员工对作业场所情况了解不够,对相关 要求掌握 不到位,上岗后容易产生不安全行为。9、缺乏良好的安全文化氛围,增大了员工产生不安全行为的可 能性。(四)容易发生不安全行为的时间:1、设备突发故障抢修时。由于忙于完成抢修任务,而发生各类 不安全行 为。2、中夜班特别凌晨是作业人员精神状态最为不佳的时段,也是 单位检 查、管控最不力的时段,最容易发生各类不安全行为 .3、节假日容易出现疲劳上岗,不安全行为随之产生。4、检查的管理人员刚离开,作业人员认为检查人员刚走不会再 来,违章 行为伴之而来。 二、不安全行为管控措施加强基础管理,提高执行力,营造良好氛围是实现安全生产的 基础。对不安全行为的管控应采取班组、区队强化现场管理;各级 领导、业务部门人员强 化监管;员工自我约束;强化安全教育培训; 改善作业环境;消除设备、设施缺陷等多方面措施。1、调动班组、区队主动管理不安全行为的积极性,从源头上减 少和杜绝不安全行为的发生。1)将不安全行为纳入对区队、个人绩效考核中,根据不安全行 为风险等 级,对应扣除分数进行考核,通过奖罚措施调动现场管理 人员主动抓安全工作 的积极性。2)执行全员风险抵押制度。风险抵押考核指标除与事故、重大 安全隐患挂钩外,重点将不安全行为纳入抵押考核指标。考核除对 发生不安全行为员工 进行考核挂钩外,同时将本班发生的不安全行 为与班组长、带班队长挂钩,全 月发生的不安全行为与队长、书记 挂钩。通过风险抵押的严格考核兑现,实现 区队、班组对不安全行 为的管理由 “被动管理”向“主动管理”的转变。3)创建“无不安全行为”区队、班组。对创建无不安全行为区队、 班组 成功的区队第一责任人、班组长分别在绩效考核中给予奖励加 分。同时,对创 建成功的区队分别按管理难易情况给予不同的奖励。4)充分发挥带班队长、班组长作用。根据现场可能发生不安全 行为的作 业工序、时间段,做好重点的盯防管控。如连采机调机作 业存在较大安全隐 患,必须明确规定此作业工序带班队长必须全程 盯防,对不严格执行的以不安 全行为论处。5)对不安全行为的处罚处理执行连带责任。当班人员发生中等 风险等级 以上的不安全行为,除按规定对责任人给予处罚外,同时 对带班队长、班组长 给予连带处罚。6)区队要合理安排各项工作,尽量避免“活多人少”或人浮于事 的情况 出现,防止抢时间、赶进度而发生不安全行为。7)加强交接班管理。杜绝上班时不能认真负责干好本职工作, 急于早下 班而手忙脚乱,无序操作导致违章行为。8)加强班前会管理,从实际出发,不断提高班前会质量。9)班前、作业前各单位必须进行危险源辨识、风险评估。10)推行标准化作业流程,严格按程序作业。2、严格管理,对不安全行为的查处始终保持高压态势。1)要完善细化不安全行为管理制度,落实各级管理人员查处不 安全行为的责任和指标。必须要明确对隐患、不安全行为的查处, 绝不是安全管理部门责任。2)各级管理人员查处“不安全行为”次数超过规定,给予适当奖 励。3)各级管理人员必须以身作则,杜绝违章生产、违章指挥,以 “榜样” 激励员工不违章作业。4)要加强单岗作业区域的巡查。5)公司和各二级单位每月应形成不安全行为的分析报告,对频 次多发、 重大等级的不安全行为,制定针对性的管控措施。对不安 全行为次数占公司和 单位比例大、急剧上升的所属单位作为重点管 控对象。7)抓好中夜班人员睡岗问题。各级管理人员加大巡回检查力度;单 岗作业人员实施轮岗制;加强岗位点文明卫生管理,要求环境整洁、设备卫 生、标识清晰。通过以上措施减少岗位工的疲 劳、空闲时间,从而减少、控制 睡岗类不安全行为的发生。8)对于一般性质的不安全行为,对责任人按照安全管理奖罚办法进行处罚;对于情节严重的重大风险等级以上的不安全行为,要 组织相关人员按照安全问责管理办法进行责任追究,并将责任追究 情况通报相 关单位,以此达到警示教育的作用。9)通过不安全行为曝光来警示员工。二级单位及区队应分别设 立不安全 行为曝光亮相台。10)利用本安信息系统,对员工不安全行为进行积分管理,及 时掌握高危群体,采取针对性措施予以矫正和控制。3、加强培训,不断提高员工技能和素质 1)、公司所属二级单位适度投入相关资源, 加大针对性的培训力 度,提 高员工业务技能。2)、建立月度培训考核机制,推动公司、矿(处) 、区队(车间) 三级 培训的良性运行。3)、拓宽培训渠道, 创新培训手段。 如公司和二级单位都可以定 期举办不安全行为人员培训班和高危群体培训班。4、改善作业环境 主要是不断改进顶、底板、水、粉尘、噪音等方面的管理。5、提高设备、设施完好率和可靠性1)、对设备、实施要不断升级,增加科技含量,提高安全可靠 度。2)、持续开展设备、设施出厂前消缺,使用中消缺,大、项修 时消缺活动,实现设备、设施本质安全,使员工不易产生不安 全行为,而且即使违 章,也不易造成事故。6、开展多种活动,用正向激励的方式营造良好的安全氛围1)对不安全行为人员要积极采取培训教育、谈心引导、座谈会 等形式,纠正员工头脑中对安全的错误倾向性认识,保证员工从根 本上认知不安全行 为,提高搞好安全生产的自觉性和责任心,从而 避免不安全行为。2)对发生重大风险等级不安全行为的员工,由单位安全分管领 导亲自进 行转化帮教,以提高培训教育效果。3)鼓励员工积极参与事故案例的学习宣讲。以身边的事故或未 遂事故为切入点,通过员工自己讲解,能更好的掌握记忆,便于深 刻吸取事故教训。4)单位按季度组织召开不安全行为座谈会,了解不安全行为人 员的思想 动态,深刻剖析不安全行为发生的原因。5)各区队定期召开各类不安全行为管理座谈会,主动暴露不安 全行为和 未遂事故,针对不安全行为制定具体的管控措施。6)开展无“不安全行为”人员摇奖等各种类型的活动。为了最大 限度的 营造安全舆论氛围,可将无不安全行为摇奖活动与安全文艺 演出等形式的安全 活动结合在一起,也会起到事半功倍的效果。7)充分发挥家属协管安全作用。在中心矿区内可对发生重大风 险等级以 上不安全行为的人员, 通过家属协管员以“违章告知书”的形 式送到家属手 中,特别对不安全行为可能造成的后果进行告知。另 外,也可举办写安全家 书、亲情安全寄语等活动,通过家属、子女 情感教育转化减低不安全行为的发 生。8)强化后勤保障工作。将生产单位同班人员尽量调整到一个宿 舍,使员 工能够休息好;食堂应保证合适的饭菜质量等。9)及时掌握员工的思想动态,切实关心职工生活,解决职工的后 顾之忧, 使作业人员注意力集中,一心一意做好本职工作。10 )加强厂务公开,稳定员工情绪。员工工资、福利待遇、晋级 等要保证 公平、合理,不徇私情。11)各级领导和组织要积极采取交流和谈心等方式化解各类矛盾, 避免员 工带情绪上岗而发生不安全行为。12)党工口应开展其它形式多样的安全文化活动,形成良好氛围。
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