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注册安全工程师安全生产管理知识教 材讲义:安全规章制度安全规章制度安全生产规章制度是生产经营单位贯彻国家相关安全生产法 律法例、 国家和行业标准, 贯彻国家安全生产目标政策的行动 指南,是生产经营单位有效防备生产、经营过程安全风险,保障 从业人员安全健康、财富安全、公共安全,增强安全生产管理的 重要举措。安全生产规章制度是指生产经营单位依照国家相关法 律法例、国家和行业标准,联合生产经营的安全生产实质,以生 产经营单位名义颁发的相关安全生产的规范性文件。一般包含: 规程、标准、规定、举措、方法、制度、指导建议等。一、成立安全生产规章制度的必需性成立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。生 产经营单位是安全生产的责任主体, 安全生产法第四条规定 “生产经营单位一定恪守本法和其余相关安全生产的法律、法例, 增强安全生产管理,成立、健全安全生产责任制度,完美安 全生产条件, 保证安全生产 ”;劳动法 第五十二条规定 “用 人单位一定成立、 健全劳动安全卫生制度, 严格履行国家劳动安全 卫生规程和标准, 对劳动者进行劳动安全卫生教育, 防备劳动过程 中的事故,减少职业危害 ”;突发事件应付法第二十二条规定“全部单位应该成立健全安全管理制度,按期检查本单位各项安全防备举措的落真相况,实时除去事故隐患”。因此,成立健全安全生产规章制度是国家相关安全生产法律法例明确的生产经营单 位的法定责任。成立健全安全生产规章制度是生产经营单位安全生产的重要 保障。安全风险来自于生产、经营过程之中,只需生产、经营活动 在进行, 安全风险就客观存在。 客观上需要公司对生产工艺过 程、机械设施、人员操作进行系统剖析、评论,拟订出一系列 的操作规程和安全控制举措, 以保障生产经营单位生产、 经营工作 合法、有序、安全地运转,将安全风险降到最低。在长久的生 产经营活动过程中累积的大批风险辨别、评论、控制技术,以及生产安全事故教训的累积, 是探究和驾御安全生产客观规律的重 要基础,只有形成生产经营单位的规章制度才能够获得不停累 积,有效继承和弘扬。成立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员安全 与健康的重要手段。 国家相关保护从业人员安全与健康的法律法 例、国家和行业标准在一个生产经营单位的详细实行, 只有经过公 司的安全生产规章制度表现出来, 才能使从业人员明确自己的权益 和义务。 同时,也为从业人员遵章守纪供给标准和依照。成立健全安全生产规章制度能够防备生产经营单位管理的任意性,有效地保障从业人员的合法权益。
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