XXXXX外贸码头有限公司危化品集装箱码头及堆场专项安全评价报告（报批稿）上海XX安全技术咨询有限公司资质证书编号：AOH（国）538二0一三 年 八 月XXXXX外贸码头有限公司危化品集装箱码头及堆场专项安全评价报告（报批稿）法定代表人：XXX技术负责人：XXX项目负责人：X X2013 年 8 月前 言按照国家安全生产法、港口法、港口安全评价管理办法及港口危险货物安全管理规定等规定，同时根据经营许可的需要，从事危化品装卸及储存的港口企业，为了确保安全生产，应委托有安全评价资质的单位对港口企业进行安全现状综合评价，并编制安全专项评价报告。受XXXXX外贸码头有限公司的委托，本公司根据国家有关法律法规的要求，按照国家规定程序，遵循系统安全的原理, 运用科学的评价分析方法，本着实事求是、科学客观的原则，对XXXXX外贸码头有限公司危化品集装箱码头及堆场（以下简称“危货品码头”）的安全管理系统及生产运营系统进行安全生产现状综合评价。为此，我公司成立本项目安全评价小组，并分别于2013年5月11日、5月19日两次赴现场察看、检查、并搜集有关资料和图纸，最终依据评价经过及评价结果形成以下评价报告。由于安全生产具有的动态性，故本报告所反映的安全生产状况，仅为企业接受安全评价时的安全生产现状。评价组对在XXXXX外贸码头有限公司危化品码头的安全评价及报告编制过程中，得到了各有关部门领导的大力支持，在此深表感谢。由于水平有限，报告书中错误之处难免，敬请批评指正。上海天谱安全技术咨询有限公司2013年8月 目 录1 安全评价的目的和依据11.1 评价目的和意义11.2 评价依据11.2.1 有关法律、法规 、规章11.2.2 主要标准规范31.2.3 其他依据41.3 评价范围51.4 评价程序52 概 述72.1 建设单位及码头基本情况72.2 危化品码头概况82.2.1 地理位置82.2.2 自然条件92.2.3 周边环境122.3 总平面布置132.4 码头及堆场机械设备和附属设施152.5 装卸货物量及装卸工艺162.5.1 装卸货物量162.5.2 危货品作业工艺流程172.6 配套设施172.6.1 供电172.6.2 照明172.6.3 给排水182.6.4 消防182.6.5 防雷、接地192.6.6 通信202.7 外部救援力量203 危险有害因素辨识213.1 物质的危险有害因素213.1.1 危化品的理化特性213.1.2 危化品的危险有害因素263.2 码头主要危险、有害因素283.2.1 火灾爆炸事故283.2.2 电气伤害303.2.3 淹溺333.2.4 起重伤害333.2.4 高处坠落343.2.5 机械、车辆伤害343.3.6 碰撞或触损343.3.7 搁浅343.2.8 职业危害353.2.9 其他危险因素353.3 船舶靠泊作业危险、有害因素363.4 装卸、运输、拆装箱作业危险有害因素373.5 周边环境因素影响383.6 自然环境因素影响393.7 危险、有害因素潜在部位393.8 重大危险源辨识403.9 事故案例分析424 评价单元的划分和评价方法的选择444.1 评价单元的划分444.2 评价方法的选择445 定性、定量评价475.1 预先危险性分析评价475.2 作业条件危险分析16 单元评价26.1 码头安全技术状况评价26.1.1 外部条件、周边环境和自然条件安全评价26.1.2 码头总体布局检查评价46.1.3 码头建筑和道路检查评价56.1.4 设备、设施和装卸工艺的安全符合性检查评价66.1.5 起重设备安全检查评价106.1.6 危化品作业检查评价176.1.7 电气安全检查评价196.1.8 防火、防爆及消防设施安全检查评价196.1.9 其他设施及作业规范检查分析206.2 综合安全管理评价226.2.1 证照文书226.2.2 安全管理机构236.2.3 从业人员教育及特种作业持证上岗情况236.2.4 安全管理制度和安全操作规程246.2.5 事故应急预案及演练266.2.6 重大危险源管理266.2.7 日常安全管理状况277 存在的问题及安全对策措施建议287.1 存在的问题287.2 安全对策措施287.3 补充完善事故应急救援体系的建议298 评价结论358.1 单元评价结论358.2 总评价结论368.3 持续改进方向36附件目录381 安全评价的目的和依据1.1 评价目的和意义分析和确定XXXXX外贸码头有限公司危化品码头装卸作业及堆存过程中存在的危险、有害因素，指出存在的安全隐患或不足，并提出有针对性的整改措施及其它安全对策措施，为企业安全生产决策提供依据，以进一步提高安全生产管理水平，更好地保障作业人员在生产过程中的生命安全与健康。 本评价报告可为相关行政管理部门对该单位危险货物港口作业的安全生产状况监控提供参考依据。1.2 评价依据 1.2.1 有关法律、法规 、规章1、中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号，2002）2、中华人民共和国劳动法（国家主席令第28号，1994）3、中华人民共和国消防法（国家主席令第6号，2008）4、中华人民共和国水污染防治法(国家主席令第87号, 2008)5、中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第52号，2011）6、中华人民共和国环境保护法（国家主席令第22号，1989）7、中华人民共和国港口法（国家主席令第5号，2003）8、安全生产许可证条例（国务院令第397号）9、工业产品生产许可证管理条例（国务院令第440号 2005）10、危险化学品登记管理办法（安监总局令第53号 2012）11、危险化学品建设项目安全监督管理办法（安监总局令第45号 2012）12、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011）13、使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号，2002）14、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号，2007）15、生产经营单位安全培训规定（安监总局令第45号 2012）16、关于规范重大危险源监督管理工作的通知（安监总协调字2005125号）17、港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）（交水发2013274号 2013）18、劳动防护用品监督管理规定（安监总局令第1号 2005）19、特种设备安全监察条例（国务院令第549号，2009）20、关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国务院 国发201023号）21、港口经营管理规定(交通运输部令第13号，2009)22、生产安全事故应急预案管理办法（安监总局 总局令17号 2009）23、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局 总局令30号）24、重大危险源申报登记与管理（原国家安全生产监督管理局）删除。25、港口安全评价管理办法（交通部 安监总局 交人劳法2004462号）26、港口危险货物安全管理规定（交通部2012第9号令）27、特种设备质量监督与安全监察规定（原国家质量技术监督局令第13号）28、特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第70号）29、建设工程消防监督管理规定(公安部令106号) 30、危险化学品名录（2012年版）31、国际海运危险货物规则（IMO）32、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字【2004】56号）33、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安监总局第40号令）34、工作场所职业卫生监督管理规定(国家安监总局第47号令）35、职业病危害项目申报办法(国家安监总局第48号令）36、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(国家安监总局第51号令）37、国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知（国家安监总管三201195号）38、国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处理原则的通知（安监总厅三2011142号）39、XX省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见（XX省人民政府 X政201089号）40、转发国家安监总局关于做好建设项目安全监管工作的通知（皖安监规2006185 ）41、XX省安全生产条例（XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）42、XX省港口条例（XX省人民代表大会常务委员会公告第十三号）43、XX省城镇生活钦用水水源环境保护条例（XX省人民代表大会常务委员会公告第104号 2001）1.2.2 主要标准规范 1、安全评价通则（AQ 8001-2007）2、港口危险货物作业安全评价导则（JT/T 845-2012）3、建筑设计防火规范（GB 50016-2012） 4、工业企业总平面设计规范（GB 50187-2012）5、生产过程安全卫生要求总则（ GB 12801-2008）6、生产设备安全卫生设计总则（GB 5083-1999）7、建筑物防雷设计规范（2010年版）（GB 50057-2010）8、建筑抗震设计规范（GB 50011-2010）9、工业建筑防腐设计规范（GB 50046-2008）10、建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）11、供配电系统设计规范（GB 50052-2009）12、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB 50058-1992）13、系统接地的型式及安全技术要求（GB 14050-2008）14、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）15、河港工程总体设计规范（JTJ212-2006）16、危险货物集装箱港口作业安全规程（JT 397-2007）17、集装箱港口装卸作业规程（GB 11602-2007）18、危险货物包装标志（GB 190-2009）19、轨道式集装箱门式起重机安全规程JT/T566 -200420、港口门座起重机安全规程JT400-199921、集装箱正面吊运起重机安全规程22、岸边集装箱起重机安全规程（GB/T 21920- 2008）23、厂内机动车辆监督检验规程24、港口工程劳动安全卫生设计规定（JTJ320-1997 ） 25、港口防雷与接地技术要求（JT556-2004）26、危险货物品名表（GB12268-2012）27、用电安全导