施工安全管理及风险控制方案报审表工程名称：三门峡市卢氏县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程 编号：SAQX2-LS-1致三门峡市卢氏县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程监理项目部： 现报上三门峡市卢氏县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程施工安全管理及风险控制方案，请审查。附件：三门峡市卢氏县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程施工安全管理及风险控制方案 施工项目部（章）：项目经理：_日 期：_监理项目部审查意见： 监理项目部（章）： 总监理工程师：_ 专业监理工程师：_ 日 期：_业主项目部意见： 业主项目部（章）：项目经理：_日 期：_ 注 本表一式 份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部各一份，施工项目部存 份。三门峡市卢氏县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程施工安全管理及风险控制方案编制单位：（盖章）编制时间： 年 月 日 批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日目 录1 概述11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 工程概况22 安全目标22.1 安全管理目标22.2 环境保护及水土保持目标22.3 文明施工目标23 安全管理机构及职责33.1 管理机构33.2 安全职责44施工安全管理措施74.1 作业人员基本条件74.2 安全管理制度和台帐74.3 施工安全方案管理94.4 施工机械管理104.5 安全生产费用管理104.6 作业人员行为管理114.7 应急管理措施115施工安全风险管理125.1 施工安全风险管理措施125.2 施工重大风险及预控措施136安全文明施工管理186.1 施工准备阶段186.2 杆塔组立阶段226.3 架线施工阶段236.4 进入施工现场安全文明施工纪律规定246.5 现场清理整顿256.6 职业健康256.7 生活与卫生257环境保护及水土保持措施277.1 防止大气污染278分包安全管理279安全检查及隐患排查2810信息管理2911安全管理评价29附件1“悬浮抱杆分解组立铁塔”安全风险预控措施29附件2架线施工安全风险预控措施331 概述1.1 编制目的 为规范和指导段施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标。特制定本方案。1.2 编制依据DL 5009.2-2004电力建设安全工作规程第2部分：架空电力线路国家电网总【2003】407号国家电网公司安全生产工作规定国家电网安监【2009】664号国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国网（基建/2）173-2014国家电网公司基建安全管理规定基建安全【2007】148号关于转发的通知国家电网安监【2012】41号国家电网公司安全工作奖惩规定国网（基建/3）181-2014国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）186-2014国网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）176-2014国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法公司相关管理制度、要求1.3 工程概况 三门峡市卢氏县2015年新增农网改造升级10千伏及以下工程，新建改造配电台区74个，容量15.110兆伏安，新建改造10KV线路154.5千米，400V线路56.42千米。2 安全目标2.1 安全管理目标不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生对公司造成影响的安全事件。2.2 环境保护及水土保持目标环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等。2.3 文明施工目标按照安全文明施工“六化”要求，达到设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁，创建全国电网工程建设安全文明施工一流施工现场。3 安全管理机构及职责3.1 管理机构项目总工：安全员质量员材料员=施工队 资料员项目经理：3.2 安全职责3.2.1 项目经理的安全职责 （1）负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。 （2）组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。 （3）组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。 （4）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 （5）保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 （6）定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 （7）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 （8）组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 （9）参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。 （10）审批安全施工作业票A、B票。3.2.2 项目部副经理的安全职责 （1）按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。 （2）按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 （3）掌握分管范围内施工过程中安全管理的总体情况，对安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议，安排部署相应工作。 （4）针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处理；重大问题提请项目经理协调解决。 （5）组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 （6）完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 （7）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （8）审批安全施工作业票A、B票。3.2.3 项目总工的安全职责 （1）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 （2）组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织项目部安全、技术等专业交底工作。 （3）组织项目部安全教育培训工作。 （4）定期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理状况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 （5）参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 （6）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 （7）审核安全施工作业票A、B票。3.2.4 项目部专（兼）职安全员的安全职责 （1）协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确保施工过程中的安全。 （2）贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工管理制度，并监督指导施工现场落实。 （3）负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落实情况。监督施工方案执行。 （4）负责制定工程项目基建安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。负责建立项目安全管理台帐。 （5）负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、分包队伍提高专业工作水平。 （6）监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会，总结安全工作。 （7）参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 （8）督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。 （9）开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 （10）审核安全施工作业票A、B票3.2.5 施工队（班组）长的安全职责 （1）负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 （2）组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。 （3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。 （4）负责编制安全施工作业票A、B票。 （5）组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 （6）组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活