峨眉山市中小学体育场馆与器材现状与对策研究【摘 要】此报告是研究分析峨眉山市义务教育阶段学校体育场馆与器材的现状，为推动我市新课程改革提供依据，以促动峨眉山市中小学体育与健康课程教学的健康发展。通过问卷调查、调研访谈以及对调研数据实行统计、分析后形成。【关键词】义教段 体育场馆 器材 现状与对策一、研究背景学校体育工作的正常展开离不开场馆和器材。体育场馆是体育教学重要的物质条件，场馆问题是制约体育发展，影响学生对体育运动的积极性的主要原因。纲要标准的实施其实对场馆、设施的依赖性很大，没有必要的场馆和器材的保证，教学仅仅纸上谈兵，学生体质状况的改善，锻炼习惯的养成仅仅遥不可急的目标了。峨眉山市中小学的体育场馆和器材因各乡镇和学校的情况而异，一直以来绝大部分学校的场馆和器材都不能满足学校体育工作的正常展开。为了使学校体育场馆和器材适合体育新课程标准的实施，满足学生对体育场馆、器材的不同需求，所以，有必要对峨眉山市中小学的体育场馆和器材实行调查和研究，以便于为学校利用场馆器材提供一些方法，更好的服务作用于体育教学和活动的展开。（一）研究对象峨眉山市义务教育阶段中小学共40所学校。（二）研究方法1.文献资料法查阅与体育场馆、器材相关的政策法规文件和其他与此相关的文献资料，并对文献资料实行归纳和分析。2.调查法（1）访问调查法。分别针对不同类型学校的体育老师实行访谈。（2）问卷调查法。根据调研目的设计了峨眉山市义教段学校体育场馆与器材问卷调查表，发放调查问卷40份，收回37份，有效问卷37份，有效率93%。其中小学20份，中学14份，九年一贯制学校3份。其中城区学校5份，坝区学校24份，山区学校8份。3.数理统计法对所获取的数据实行数理统计分析，计算出各项统计内容比率。三、调研结果与分析（一）学校体育场馆现状及存有问题1.学校体育馆和场地现状在收到的37份问卷中，有学校体育馆的只有2所学校，一所是城区小学，一所是坝区九年一贯制学校，还有35所学校没有体育馆，其中山区学校13所都没有。在37所学校中有体育馆的占5.4%。见图表1。学校类别统计项目城区学校坝区学校山区学校备注学校有室内馆或综合馆20%4.2%0%拥有百分比全市37所学校中有8所学校的场地是塑胶。其中城区5所中小学都是塑胶场地，坝区有2所中学是塑胶场地，山区有1所小学是塑胶场地，其余的都是土场地或硬覆盖场地。在调查的37所学校中，有塑胶场地的占21.6%。在调查的37所学校中不是200米或400米场地的有11所中小学，其中还包括一所九年一贯制学校，占29.7%，在这些学校中其中甚至还有几所学校连50米的跑道距离都划不出来。见图表2.学校类别统计项目城区学校坝区学校山区学校备注学校田径场地是否塑胶100%8.3%12.5%田径场为200米或400米80%70.8%37.5%2.学校人均体育活动面积全市37所中小学来看，城区中小学的班额大，学生人数多，人均体育活动面积平均为0.98/生,坝区中小学的班额小，学生人数相对城区来说少，人均体育活动面积平均为2.32/生，山区中小学的班额小，学生人数很少，有些班级学生人数不到20人，人均体育活动面积平均为2.72/生。见图表3.学校类别统计项目城区学校坝区学校山区学校备注学生人均活动面积0.98/生2.32/生2.72/生3.学校体育场馆存有的问题学校体育场馆是学生实行体育锻炼的重要场所，根据国家教育部教体艺颁发200211号文件和国家教育部办公厅关于贯彻执行中小学体育器材和场地国家标准相关问题的通知（教体艺20057号）和及四川省教厅相关文件，关于中小学体育器材设施配备目录要求，“每名学生应有活动面积15-20平方米，农村可适当增加面积”。在本次调查中发现我市无论中学还是小学的人均活动面积离符合要求相去甚远，尤其是城区的一所中学，班额大，学生人数多，场地仅仅一个200米的塑胶场地，人均活动面积是全市最低的学校，这对于学校正常的体育教学和活动的展开都形成了较大的影响。一些学校本身的体育场地少而小，没有发展的空间，有些学校不可能因为新体育与健康课程的改革而扩建体育场所，课改的硬件得不到保证，尤其是学生在选项教学中无法保证正常的教学需要是我们面临的问题之一；全市有体育馆的学校只有2所，遇到雨天体育教学就无法正常实行是我们面临的问题之二；我市学校体育场场馆实行行政型管理模式，极大的限制了场馆设施资源的开发和利用，以至于现有的体育设施远远不能满足学生的需要和新课程标准的实施的要求，加之社会对教育的重视水准和投入不足是我们面临的问题之三。（二）学校体育器材配备现状与存在问题1.体育器材配备现状根据国家教育部教体艺颁发200211号文件，中学体育器材设施配备目录在体育器材“必配类”中“一类必配”32种和“二类必配”7种；“选配类”中43种。结合峨眉山市体育教学的实际，本次调查选择了“必配类”中“一类必配”中的15种，“二类必配”中10种和“选配类”中的2种，分为4个大的方面共27种体育器材进行调查比较和分析。我市城区中小学平均41个班，其中三小的班级和四中的班级最多；坝区中小学校平均18个班，其中最多的是7中，达到44个班；山区中小学校平均13个班，其中最多的是龙池小学。对我市40所中小学现有的体育器材根据中小学体育器材设施配备目录要求进行比对分析。城区中小学在调查中发现在体操类器材配备中平均有4项配备不足，单双杠平均缺少2副，体操垫子平均缺少20块，其他类各项器材基本能满足学校教学和活动的正常需要。坝区中小学在调查中发现田径类、体操类、球类和丈量类都有器材配备不足的情况。其中田径类器材情况却得最多的是跳高泡沫垫子，甚至有些学校连接力棒都没有；在体操类器材情况和城区中小学是一样的；在球类器材情况中缺得最多的是足球和排球这2项，其中有些学校连一个足球和排球都没有，这样的学校还不止一所；在测试丈量类器材中，只有个别学校缺少肺活量测试仪。山区中小学在调查中发现在4类项目中都有器材配备不足的情况，较为突出的是田径类和体操类的器材，有的学校在田径类器材中除了能够拿来上课用的几样外，其他的都没有，在体操类器材中普遍缺少的是跳跃和单双杠这些器材。个别学校在球类器材情况中也是缺少足球和排球，丈量测试类的器材还是能基本满足学校的教学活动需要。全市学校平均超过国家规定的体育器材配备标准的只有5项，各校与中小学体育器材设施配备目录相比都或多或少的存在一定的差距。见图表4.学校类别统计项目城区学校坝区学校山区学校备注按照中小学校体育器材配备清单标准配备类中的标准必配田径类824%53.4%17.5%按照国家标准配备清单中的27种器材结合我市学校实际情况来分类体操类42.5%25.2%11.8%球 类86.6%46.4%37.5%测试丈量类88.2%77.8%75%2.体育器材配备存在的问题各学校领导对学校体育重视程度不够，尽管国家制定了不少有关学校体育设施的政策和法规，但各学校对学校体育设施配备上执行力度不够，难以满足学生对体育设施的需求。体育器材配备与国家中小学体育器材设施配备目录均有一定的差距，大多数学校体育器材配备不全，甚至有很多器材配备是零的现象，值得我们关注。各学校对消耗性体育器材，由于受到经费的限制得不到及时补充。有的学校制定了体育器材管理制度，但没能严格执行。体育器材管理比较混乱，造成了体育器材非正常损坏和丢失。再加上不能及时补充，使体育器材残缺不全，导致学校体育活动和体育教学无法正常开展。学生在新的体育课程改革选项学习中，无器材可使用，尤其是消耗性体育器材的缺少，学生在锻炼中运动量不能满足需要，达不到锻炼目的。同类学校体育器材设施拥有量不平衡。产生这种现象的原因尽管许多，但决定因素还是在于体育教学在该校的地位。学校对体育教学重视的，器材设施多；不受重视的则少。体育经费在教育经费中没有固定的比例，体育经费审批要经主管领导这一关，所以学校主管领导是否重视学校体育工作起关键性作用。另外，有限的体育经费主要用于举行运动会和各种比赛，体育器材设施将就能用就行；只重形式不重效果。四、结论与建议（一）结论峨眉山市义教段学校的体育场馆和器材情况从本次调研结果来看，可以分为3种不同类型来进行定论：1.城区学校在场馆和器材上基本能瞒足学校正常的教学和课外体育活动的需要，只是在个别器材与国家标准配备中的必配器材上应该加以补充，对消耗性体育器材应该及时的补充，以保证教学和课外体育活动开展的需要。 2.坝区学校除了一所九年制学校有体育馆外，其余学校都没有，这对雨天上体育课有一点的难度；在器材上与国家标准配备器材比例来看，还存在一定的差距，特别是个别的学校的体育器材配备率与标准对比不足50%，因而在学校正常的体育教学和课外体育活动的开展上就显得配不上套，跟不上节奏。3.山区学校没有一所学校有体育馆或者综合馆，这与地域特点和各乡镇经济发展有一定的因素。在器材配备上与国家标准配备比例上来看，还存在较大的差距，个别学校器材配备率与标准对比不足35%，所以学校的体育课和课外体育活动的开展就可以想象了。通过对一些一线体育教师的访谈中得知，个别学校的器材原本是没有这么多的。因为我市在前几年进行“普九”检查中每个学校都及时补充了一部分器材用以检查，另外在我市每年的体育抽考中，学校体育器材的配备情况也是必检项目之一，这也是纳入了对学校考核项目之一。所以，我市现在的体育场馆和器材配备上总的来看，城区学校基本能够满足学校的教学和活动的开展，坝区和山区学校是不能满足学校的教学和活动的开展的。（二）建议 1.制定体育场地器材发展总体规划我市义教段学校体育场馆设施总体来看相对不足，特别是坝区部分学校和山区学校应该引起教育行政部门和学校领导以及体育教师的高度重视。教育行政部门和各学校对体育场地和器材设施建设的发展要制定总体规划，建议规定学校体育经费在教育经费中的最低比例，根据教学和训练需要，有计划、有目地的发展。2.加强体育场地器材的管理在体育经费有限的情况下，增加体育场地器材很困难。因而，保护好现有场地器材，加强体育场地器材的管理与维修就显得尤为重要，不但能延长场地器材的使用寿命，还可以节约大量的体育经费。同时提倡因地制宜，充分利用本地区的资源，自制坚固实用、成本较低的体育器材设施，从而保证体育教学和学校体育活动的需要。3.体育器材要适应教学组织的形式变化面对现有的体育场地和器材，如何贯彻落实新课程标准，我们必须改革教学组织形式，有机地融合班级教学、小组教学和个别教学。让场地和器材的功能充分地发挥出来，运用多样化的教学方法和手段，激发学生的学习兴趣，促进学生真正地主动参与教学全过程，并获得积极的、成功的学习体验，提高体育教学的综合效益。4.推广个别有特色传统体育项目传统体育项目具有对场地器材要求少、学生有亲和力和喜好程度都比较高，具有广泛的群众基础，适宜城市场地小的学校和农村学校推广。5.大力发展学校体育俱乐部（运动代表队建设）充分利用好场地、器材，各学校应办好学校体育俱乐部（有条件学校）或者学校体育运动代表队的建设，在保证学校体育教学的前提下，可以利用学生的闲暇时间有组织、有计划地进行体育锻炼。参考文献1学校体育工作条例.1990年2月20日国务院批准，1990年3月12日国家体委令第8号、国家体委令第11号发布.2中华人民共和国教育部.关于印发的通知,国家教育部教体艺颁发200211