长春燃气管网改造工程燃气泄漏预案技术负责人： 项 目经 理： 项目技术负责人： 编 制 人： 审 核 人： 吉林省鸿玮管道安装有限公司1 事故类型和危害程度分析燃气泄漏事故是燃气行业严重事故，能造成巨大的危害。1.1 事故类型燃气泄漏事故类型：爆炸、燃烧、窒息死亡。1.2 燃气泄漏事故危险性分析燃气泄漏事故是燃气行业最严重的事故，燃气泄漏与空气混合后，遇到火源能造成爆炸、燃烧、使人窒息死亡，导致设施、设备损坏，居民楼房倒塌，人员伤害。1.3 燃气泄漏事故易发生的地点燃气泄漏事故一般多发生在室外燃气管线、燃气阀门井、燃气集水井，用户室内燃气管线及附属设施，以及室内穿越地沟燃气进户管道，燃气存储大罐、风机室、阀门间等，燃气泄漏与空气混合，遇到火源就能引起燃气爆炸或燃烧。2 应急处置基本原则坚持以人为本、预防为主、快速反应为原则，首先保证人民生命安全和抢险人员生命安全的前提下，将预防与应急处置有机结合，有效控制危机，确保通讯联络快速、高效、畅通，抢险物资和设备准备充分，能够快速调用，抢险队伍能够快速集结，实现早发现、早报告、早控制、早解决，将重特大燃气泄漏事故造成的损失减少到最低程度，防止次生事故灾害。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系燃气泄漏事故应急组织体系主要由指挥管理体系、抢险救援队伍系统、技术支持体系和相关保障系统组成。应急组织机构图应急救援指挥部应急指挥中心现场应急救援指挥部抢险救援组警戒疏散组技术专家组医疗救护组物资后勤保障组宣传组善后处理组公司总调度室3.2 指挥结构及职责指 挥：宿伟 副 指 挥：张国栋成 员：郑文学、邵明辉、李景峰、高宏、刘扬、王龙、蔡恒刚、徐海军指挥部下设办公司：办公室设在总调度室职责：负责抢险救援的全面工作，根据事故情形召集有关人员确定行动方案，发布抢险救援命令。根据抢险现场实际需要，合理配置人、财、物资源，组织抢险救援工作，负责向上一级救援机构发出救援请求，做好稳定社会秩序、伤亡人员和善后安抚工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。抢险救援指挥部下设抢险组、通讯组、后勤保障组、保卫警戒组、善后处理组、事故调查组（1）抢险救援组职责：按救援方案组织抢险救援工作，负责燃气设施泄漏点的查找及抢险、补漏工作。燃气所辖单位人员负责现场关闭就近控制气源的阀门及管材组对和一切抢险材料和设备的准备工作。（2）警戒疏散组职责：主要负责现场人员的警戒和用户的疏散，设置警戒区域、维护现场秩序，禁止无关人员和车辆进入疏散区域，禁止现场任何明火和吸烟现象。（3）技术专家组职责：提供救援技术支持，参与救援方案拟定。收集整理救援工程中的技术资料，为指挥部提供技术建议及相关的依据，对事故造成的环境影响进行评价，参与分析事故。（4）物资后勤保障组职责：负责抢险救援物资的供应、保证应急救援所需物资供给。（5）医疗救护组职责：组织医疗救治。提供所需药品、医疗器械和住院场所。负责事故现场消毒防疫，确保灾区饮食卫生。（6）宣传组职责：负责做好宣传报导工作，协助现场警戒疏散组做好用户的疏散工作，负责新闻媒体的组织与接待工作，发布事故抢险进展情况。（7）善后处理组职责：负责核实事故受害者身份，了解掌握家庭情况，并通知其受害人亲属，负责安抚理赔等善后处理和社会稳定工作。4 预防与预警4.1 危险源监控（1）健全完善燃气检测系统在燃气重要设施空间安装燃气泄漏报警装置，燃气泄漏通过声光报警警示岗位人员。用户安装燃气泄漏报警器，燃气泄漏自动报警。按周期对风机室、地沟、阀门间、室内、外的集水井、阀门井、等进行甲烷含量测试。在来气源端人工添加臭剂，达到燃气泄漏人能通过嗅觉能发现有特殊的气味。（2）设专人对燃气设施的检查巡视工作，室外管网按周期进行巡视检查，燃气大罐每小时岗位人员进行一次巡视检查。（3）电话对燃气用户进行查询，通过用户自查能及时发现燃气设施的腐蚀现象。4.2 预警行动公司接到管道燃气泄漏事故信息后，按照应急预案规定确定应对方案，并通过有关部门单位采取相应行动预防事故发生，分析事故灾难预警信息，并按照预案做好应急准备和预防工作。5 信息报告程序5.1 报告程序。燃气泄漏事故发生后，发现燃气泄漏人员及公司人员立即报公司调度室，调度室迅速报告指挥部，由指挥部确定是否启动本预案。确需启动本预案，立即按预案组成指挥部赶赴现场，指挥应急救援工作。5.2报告内容（1）事故发生的时间、地点；（2）遇险人数及当地可确定的伤亡人数；（3）事故的原因、性质及简要经过；（4）已采取的救援措施和救助要求；（5）事故报告单位、人员、通信方法；（6）其他需要报告的内容；6 应急处置6.1 响应分级根据燃气泄漏污染程度，管道发生的物理变化程度和前期危害程度暂划为级响应、级响应和级、级响应等4个级别。 6.1.1 应急响应标准（1）级响应 燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息，造成30人以上死亡（含失踪），或者危机30人以上生命安全，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上，严重影响燃气供应和危及公共安全。（2）级响应燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息，造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危机10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上、一亿元以下，严重影响局部地区燃气供应和危及公共安全。（3）级响应燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息，造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危机10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下重伤，直接经济损失较大，影响到局部地区燃气供应和危及公共安全。（4）级响应燃气系统发生燃气泄漏，发生爆炸、着火、人员窒息，造成3人以下死亡或造成30人以内重伤，或影响局部燃气供应或一定社会影响等。6.1.2报告处置程序 发生较大以上安全事故灾难，启动级应急响应。 启动级应急响应时，立即报告总调度室，总调度室负责通知应急指挥部成员，同时事故信息分别报送市政府及安全生产监督管理局。现场的具体抢险工作由通风处、救护队、聚源煤层气公司配合开展，聚源公司应根据现场实际情况，按本单位的抢险处置预案组织人员、机具迅速采取措施实施抢险工作。 6.2 响应程序各级人员接到燃气泄漏爆炸事故信息后，各有关部门立即赶赴事故现场，保卫组做好现场保护，维护好现场治安和交通秩序，防止事态扩大；指挥部成员立即组织抢险抢险队伍和有关技术人员迅速赶到现场，制定抢险方案。因排除险情或抢救伤员和财产，需要移动现场物品时，必须做出标志，并拍照、录像和详细记录，最大限度的保护现场痕迹物证。6.3 处置措施（1）燃气泄漏事故的应急救援措施紧急处理。立即关闭就近相关的来气控制阀门，熄灭一切火种，根据事故严重程度，确定警戒区域。人员疏散。根据警戒区域，迅速撤离警戒区内无关人员至安全地带（根据进一步发生的危险程度，逐步扩大外撤范围）。工程抢险。根据可能的危险目标，按照专业救援方案实施抢险救援。概要如下：a、燃气泄漏。燃气大罐及输气管道泄漏，迅速确定泄漏点，对其进行封堵。b、火灾或爆炸。除对泄漏进行紧急处置外，对现场进行保护和清理，救助伤员。C、其他由事故所在单位按照本单位详细的单项事故处理预案进行救援。（2）防止燃气燃烧、爆炸的措施： 操作人员必须穿防静电工作服，必须使用防爆工具。在使用钢质工具进行断管、凿削时，为防止火星产生，须对锤击部位不停地浇水冷却，并用黄油涂抹击凿部位。 抢修所用的电动工具应装配防爆电机与防爆按钮。 地下金属管道上可能有电流通过（杂散电流、阴极保护装置等），在管子切割或连接时，在间隙处可能因电流通过而产生火花，必须消除电流。 钢管带气焊接时，为防止管内混合气体引爆，管内必须保持100-500帕的正压，并派专人负责监控压力。需要切割时应尽量采用机械切割的方法，对于要求不高的切割可以采用电焊冲割的方法， 操作时应及时将割穿缝处的火苗扑灭并堵塞泄漏点。 夜间抢修，严禁使用碘钨灯。应采用防爆照明灯具。灯具距操作点不宜太近，视风向、泄漏量大小确定安全间距。 保持抢修现场的空气畅通。 禁止外来火种引入抢修现场。建立以泄漏点为中心，半径20米以上的范围作为施工安全区，并指派专人进行安全监护。 抢修现场上空有电车架空电缆线时，在正上方应设隔离棚，防止摩擦火星坠落沟内。 应事先对靠近抢修现场的建筑物进行逐一检查，是否有明火，并通知居民或有关人员在带气操作时禁止明火接近。 （3）紧急灭火的方法： 当燃气设施发生火灾时，应迅速采取切断气源或降低压力的方法控制火势，安排专人监控管内压力，使压力保持在100-500帕，保持好事故现场，防止产生次生灾害，然后根据现场情况确定是否需要灭火，并确定灭火方案。 （4）低压地下管着火熄灭方法： 用压力大于0.68MPa的高速水流，高速蒸汽或惰性气体的气流喷射火焰，可取得较好的灭火效果。 用施工现场的泥土（有条件的最好用黄砂）迅速地回填覆盖已着火的管道沟槽，待火势减小后配合灭火器灭火。此方法适用较小沟槽。 在着火点两端管段寻找最近的集水井，向水井内注水，用水封将气源隔离。 火苗扑灭后，要用木塞、湿布或粘土等临时封口。 火灾消除后，应对管道和设备进行全面检查，消除隐患。 （5）防止抢修人员气窒息的措施 作业点应设置燃气浓度报警装置，当环境甲烷浓度在1%时，必须强制通风，降低浓度后方可作业。 燃气设施的抢修宜在降低气压力或切断气源后进行。 采取措施避免抢修现场燃气大量泄漏。 在漏气点两端加装阻气袋等有效的阻气设施，尽量减少燃气外渗。 保持抢修现场的空气流通，操作人员必须戴防毒面具。防毒面具的进气口设在漏气点的上风口。 操作现场必须有专人负责监护，并及时轮换操作人员。 （6）带气操作现场安全注意事项 地下管道带气操作坑应选用梯形沟槽或斜沟槽，并应大于一般操作工作坑的尺寸，使泄漏的燃气及时得到扩散。 凡带气操作，必须配备二人以上施工人员。带气操作工程应配备比正常施工增加一倍的人员，保证带气操作人员能轮流调换。 在大量燃气外泄或在封闭场所带气操作，施工人员必须戴防毒面具，现场配置消防器材，并由专人现场指挥，操作时必须使用防爆工具，工具应轻拿轻放，堆放整齐有序，不许乱丢乱放。 （7）应急人员的安全防护抢险救灾办公室负责根据需要具体协调、调集响应的安全防护装备；负责指挥现场应急人员携带响应的专业防护装备，采取安全防护措施，应急人员必须按规定穿戴纯棉工作服，禁止穿戴能产生静电及火花的服装，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。（8）群众的安全防护指挥部警戒疏散组负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：建立公司应急互动机制，确定保护群