基层根底建设提升年活动实施意见 镇人民政府关于开展“基层根底建设提升年”活动的实施意见 各村（社区）、各有关单位： 为进一步加强全镇人口和方案生育工作，提升基层根底工作水平，按照淄博市人口和方案生育领导小组关于在全市开展“基层根底建设提升年”活动的实施意见要求，结合我镇实际，特制定如下实施意见： 一、指导思想 以争创方案生育依法行政示范镇为统领，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为中心任务，以“建章立制、完善网络、标准管理、优质效劳、政策引导、创新开展”为目标，围绕新时期人口和方案生育工作，调整思路，创新方式，精心组织，加大力度，全面提升我镇基层根底工作水平，为全镇人口计生工作深入健康开展奠定更加坚实的根底。 二、目标任务 通过开展“基层根底建设提升年”活动，建立标准化人口和方案生育基层根底管理长效机制，不断强化基层组织队伍建设、增强方案生育国策意识、提高计生优质效劳水平和能力、转化后进单位工作成效、提升依法行政管理水平，形成“组织健全、制度完善、办事公开、宣传深入、效劳到位、责任落实、管理提升、群众满意”的新局面。 三、工作安排 （一）强化村级组织责任，加强队伍培训力度 加强村级组织领导责任，村（社区）主要负责人为方案生育第一责任人，分管“两委”成员和计生专职员为具体工作责任人，镇党委政府与各村（社区）及有关单位签订目标责任书，把人口和方案生育工作纳入目标考核体系，与村主职干部年薪工资挂钩，对工作成绩突出的，给予表彰奖励，对完不成责任目标的，坚决落实“一票否决”，被市、区“一票否决”的村，实行镇主要领导约谈制度、镇领导挂包重点管理村制度。建立健全教育培训机制，组织镇、村计生工作人员积极参加全市“万人大培训”活动，采取专题讲座、以会代训、知识竞赛等形式，强化计生工作人员培训力度，加强方案生育法律、法规学习及业务知识、效劳技能培训等，全面提高计生工作人员综合素质，打造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理，能效劳、会效劳”的计生队伍，在全镇树立良好的方案生育工作者形象。 （二）深化宣传教育工作，营造计生国策气氛 充分利用各种宣传载体，采取多种形式对广阔群众进行根本国策、法律、法规以及避孕节育、生殖保健知识宣传。镇方案生育宣传车在全镇广泛宣传，LED屏方案生育公益宣传画面滚动播放，村（社区）要强化宣传形式和气氛，建立方案生育宣传一条街，充分利用政务公开栏、人口学校、文化大院、农家书屋、计生文艺宣传队等阵地，在重大节日开展形式多样的宣传活动，通过宣传教育，发现推广村级先进典型，推荐参加市、区“身在基层为群众，争当最美计生人”评选活动和“三爱”事迹及基层最美计生人报告会，并在全镇进行广泛宣传，引导广阔群众自觉、自主、自愿落实方案生育根本国策。 （三）强化效劳阵地建设，深化计生优质效劳 按照市、区标准化、标准化要求，加大镇、村效劳站建设，本着方便群众、优质效劳、工作有效的原那么，依托镇社会管理效劳中心和村（社区）效劳中心，在政策咨询、证件办理、利益导向、计生助福等方面，提供优质效劳。积极开展孕期、产后、术后和药具随访效劳，建立完善重点随访 人员登记簿和重点关注人群登记簿，实行镇、村计生人员每周下户不少于三天。做好政务公开工作，在宣传栏定期公开政策法规、办事程序、结婚登记、一孩注册、二孩审批、出生信息、奖励扶助和特别扶助人员、有奖举报等事项，及时帮助解决育龄群众落实国策过程中遇到的困难和问题。深入开展方案生育“真情计生、圆梦亲情”活动，让广阔计生家庭特别是计生困难户切实感受到人口计生部门的关心关爱。组建阳光计生效劳队 ,深入各村（社区），为育龄群众进行健康查体,开展健康教育讲座，建立健康档案,实行跟踪随访效劳，全方位提供最优质效劳。积极宣传并落实有利于方案生育困难家庭和广阔育龄群众的各种优先优惠政策，组织志愿者对遭遇伤病、意外等特殊困难的计生家庭进行走访慰问，扎实推进“计生助福行动”，切实解决计生困难家庭生产生活难题。 （四）坚持依法行政工作，争创依法行政示范镇 坚持依法行政，文明执法，严格执行上级依法行政工作要求，积极争创全市依法行政“示范镇”。全面落实“上门告知”制度，实行方案生育政务公开、村务公开和办事公开。严格执行现行生育政策，严肃查处违法生育行为，把对案件处分征收社会抚养费作为重点，镇、村协调配合，加大力度，重点分析，组织力量对历年来未处理的违法生育人员报区进行处理处分，继续实行顶格征收社会抚养费和法院执行等强有力的措施和方法，努力提高案件处结率，震摄违法生育行为，从而切实稳定低生育水平。 （五）强化长效管理机制，夯实基层根底工作 强化方案生育长效管理机制，将方案生育的各项工作纳入考核和奖惩，使计 模板,内容仅供参考