德阳科技创新创业孵化园委托管理运营服务采购需求一、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、具有国家科技部火炬中心认定或备案的国家级科技企业孵化器、国家级众创空间的资质或者具有管理运营国家级科技企业孵化器、国家级众创空间的能力。二、履约要求：1、服务开始时间：“采购人”与“中标人”签定合同后20日历天内。 2、服务地点：德阳市泰山北路290号德阳科技创新创业孵化园（即原德阳二中高中部）。3、付款方式：德阳科技创新创业孵化园的管理运营服务实行整体打包、委托综合性孵化器管理运营公司整体服务。服务费用预算包干总额为300万元/年（实际金额以中标的合同价为准），合同总金额的80%作为运转经费，运转经费按月拨付，次月15日前拨付到位。合同总金额的20%作为目标绩效考核经费，根据考核分值计算后予以拨付。运转经费及考核经费按月拨付，第一月费用由服务企业自行垫付，自第二月起每月15日之前由德阳市旌阳区科学技术局将上月费用拨付给服务企业，依次类推。目标考核评分由德阳市旌阳区科学技术局负责，绩效考核每年由德阳市旌阳区财政局负责考核。三、采购方式：公开招标、综合评分法四、技术要求：1. 项目概述德阳科技创新创业孵化园委托管理运营服务采购2. 项目清单及要求2.1孵化园委托管理运营服务采购2.1.1项目名称、主要服务规范及要求、服务量。项目名称主要服务规范及要求德阳科技创新创业孵化园委托管理运营服务采购孵化园管理运营服务2.1.2服务要求为了把德阳科技创新创业孵化园建成国家级科技企业孵化器，为推动德阳市和旌阳区的“大众创业 万众创新”工作、推动高新技术产业和战略性新兴产业加速发展、推动产业转型升级提供载体平台，根据关于推进向社会力量购买服务工作的实施意见（德市旌府办发201532号）文件精神，特制定以下实施方案。A孵化服务a.2018年内必须完成德阳科技创新创业孵化园申报国家级科技企业孵化器，2019年内获得国家科技部火炬中心的备案批文。b.孵化园投标企业常驻管理运营团队成员不少于10人，7人以上具有科技企业孵化器从业人员资格证书。c.每年新增入驻孵化科技型企业和创业团队60家以上。d.在孵企业30%以上要拥有自主知识产权。e.每周一次小型主题活动。（参加活动的创客人数不低于30至50人/次）f.每月一次中型主题活动。（参加活动的创客人数不低于60至100人/次）g.每年两次大型主题活动。（参加活动的创客人数不低于200人/次）h.2018年内毕业（入驻企业孵化期满）企业不低于25家。2019年（含）之后毕业企业和在孵企业提供的就业岗位超过1800个。i.运营服务（a）基础服务：财务外包：工商、税务、开票、记账人力资源代理或外包：代办社保、薪酬福利、绩效考核、招聘、猎头、培训行政管理等代理或外包（b）专业服务：专业咨询顾问：金融、财务（预算管理、核算、融资服务）、法律、人力、战略、营销、政策等市场资源整合对接服务专业企划服务（股权架构设计、路演优化、政府资源对接、企业VI设计、活动策划、市场推广等）团队测评项目测评咨询式企业诊断（c）引进不低于1家的投资机构入驻孵化园，每年帮助在孵企业获得投融资的企业不低于2家。j.氛围营造（a）各类创业交流活动：培训、沙龙、论坛、讲座、会议、创业大赛等（b）各类创业社交活动：户外、单身青年联谊等k项目资源聚集：（a）孵化园内在孵企业常年保持在150家以上 （b）组织孵化企业申报国家级高新技术企业认定（c）引进留学人员创业项目B.物业管理服务引进的物管公司必须具有物业管理企业三级及以上资质。a.清扫保洁 （a）作业时间早班清扫：早班清扫必须在8：00前全面完成。白班要求：白班全天巡回保洁，中午和下午实行交接班制，杜绝清扫工作出现断档。做好周末、节假日的工作安排，确保孵化园环境干净、整洁。 （b）清扫保洁标准清扫保洁质量达到“五无”、“五净”。“五无”即：无堆积物、无砖瓦石块、无果皮纸屑、无塑料袋、无积泥积尘；“五净”即：下水篦净、树池净、绿带及孵化园公共设施设备净、人行道净、边沟净。严禁将清扫垃圾扫入下水篦子或倒入河道和绿化带内。b.绿化管理（a）除草每月对绿地、绿化带、树池除草一次。草坪中杂草应及时挑除。（b）浇水已栽植成活的树木、草坪以雨水为主，在连续20天以上出现旱情时，应进行抗旱灌溉。夏季灌溉宜早、晚进行，冬季灌溉选在中午进行，灌溉要一次浇透。（c）施肥树木休眠期（冬天）需施肥，一年一次；树木生长期施薄肥，可按照植株的生长势进行。施肥应保持树木、草坪生长旺盛，无营养不良等现象。（d）病虫防治病虫防治应以“预防为主，综合防治”为原则，定期药剂防治，做好病情、虫情预测工作，及时防治，“治早、治小、治了”。发现病虫害及时防治，对症下药，喷洒均匀。（e）修剪整形冬季休眠期进行一次修剪，以整形为主，培养树木骨架，修除枯死病虫枝、冗枝，清除藤蔓；修剪下垂妨碍人们观瞻和活动枝条，生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪，保持树形自然优美，修剪下的枝叶要立刻清除，以免干枯影响美观。草坪要适当的修剪，有利于草坪的生长和扩繁，当生长快速草坪达一定高度时就应修剪。（f）扶正被大风刮倒、歪斜的树木，要及时进行扶正，并做支护处理。 c垃圾收集管理 （a）垃圾桶每日收运两次，第一次收运07：30分前完成，第二次收运14：00时前完成，重点地段适当增加收运次数。 （b）垃圾桶管理标准。垃圾桶收运实行定人、定时、定段，不丢桶（点），收运完毕后做到清洗见本色、归位、整齐，对垃圾桶进行维护保养完好率达90%，保证垃圾桶（点）的环境清洁。 （c）定时对垃圾桶进行维护喷刷，保持美观。防止损坏被盗。d.垃圾运输管理 （a）开放时间 夏季（4月1日至10月31日）06：00时至18：00时；冬季（11月1日至3月31日）06：30时至17：30时。 （b）作业标准及时转运日产日清。车辆运输密闭，外观整洁，无垃圾撒漏和污水撒漏。孵化园内卫生良好。操作人员着工作服，挂牌作业，孵化园内秩序良好，按文明规范作业。做好日常管理、维修维护和安全质量培训监管，确保孵化园设备运转安全、正常。不得拒收入孵企业转运的生活垃圾。 e.果屑箱管理作业 （a）作业时间及流程 果屑箱不定时清掏，日清洗1次，下午15：00时前完成清洗。 （b）果屑箱管理标准 做好辖区内果屑箱的清掏、清洗和维护、维修工作，确保干净、整洁、完好无损，如有破损，要及时维护、维修；随时清掏箱内的垃圾，严禁果屑箱垃圾暴满影响环境卫生；果屑箱每日清洗1次，保持果屑箱内外及周边干净整洁，防止损坏被盗。 f公厕管理 （a）管理好孵化园内的公共厕所。坚持药物消杀制度，蛆蝇控制率达到规定标准，做到“六无六净”即：“六无”：无烟头纸屑、无阻塞、无积尘蛛网、无积水、无蛆蝇、无恶臭。“六净”：门窗净、隔板净、蹲位净、地面净、设施设备净、室外环境净。 （b）公厕落实专人管理，工作时间内严禁做与工作无关的事。（c）加强对孵化园内化粪池清掏工作的监管，并纳入统一管理，严禁坑满外溢，乱掏乱倒，防止二次污染。 g.环卫设施维修管理 （a）每季度对垃圾桶、果屑箱、公厕进行一次普查，发现损坏影响使用功能或影响观瞻，要及时进行维修。对不能修复的垃圾桶、果屑箱上报至对孵化园管理运营的公司予以更换或拆除。 （b）维修管护标准如下：果屑箱外观和使用功能完好，无倒伏现象。垃圾桶漆面完好，转向轮、桶盖无缺损。果屑箱、垃圾桶设置数量符合标准，完好率达90%以上。公厕水电设施、排污管道完好，内饰安全、美观、无明显损坏。 h.文明作业 （a）工作人员必须穿工作服上岗，无脱岗和聚集聊天现象，不做与工作无关的事。 （b）认真落实交接班制度，无断档现象，服从工作安排，发现影响环境卫生的突发性问题及时汇报，积极解决。 （c）遇有恶意破坏环境卫生的行为时，环卫作业人员应耐心劝阻。C.其他事项a.实行综合评分法方式进行招标，严格按照公正、公开、公平的原则，根据政府采购程序组织实施。b.中标人一经确定即具有法律效力，中标人必须在德阳市旌阳区新注册一家具有独立法人资格的公司，该公司必须全部承接中标人的权利和义务，税收必须解缴到旌阳区，中标人须在公司注册完成后5个工作日内与德阳市旌阳区科学技术局签订承包合同。逾期未签订合同的视为违约，德阳市旌阳区科学技术局有权取消其中标资格。c.中标人签订合同时须缴纳15万元履约保证金。承包人出现下列情况的，可单方面终止承包合同，其履约保证金作为违约赔偿金不予退回：不计利息（a）在承包期内违反合同条款；（b）经考核，季平均分在80分以下2次以上（含2次）（c）一年内被主流新闻媒体曝光负面新闻2次以上（含2次）；（d）有违法行为。d本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，服务企业须办理好所有工作人员的保险，确保设备车辆和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。附件1：目标绩效考核办法 一、考核组织实施 对中标人的考核工作由德阳市旌阳区科学技术局牵头组织实施，每季度进行一次目标考核。具体负责组织孵化园的集中、日常检查和资料汇总、督查通报，以及对中标的服务企业的奖惩及档案整理保存工作。 二、考核对象 中标的服务企业。 三、考核内容及标准 考核内容按照孵化服务标准和物业管理服务标准执行。整体管理运营目标绩效考核满分100分，孵化服务权重占80%，物业管理服务权重占20%。 四、考核方法 （一）德阳市旌阳区科学技术局对中标企业的孵化服务目标绩效考核和物业管理目标绩效考核、环境卫生管理、安全生产、安全保卫、消防、水电气管理考核以日常检查和集中检查相结合的方式进行，并做好检查考核记录，每季度的目标考核得分由德阳市旌阳区科学技术局在次季度的第一个月15日之前评定公布。 （二）德阳市旌阳区科学技术局每个月15日前将上月的检查及考核结果通报给服务企业。 （三）上级部门和领导指出的重大问题，群众举报、投诉和新闻曝光等重大问题，经核实后作为检查内容记入考核结果。 五、考核经费 在试运行的三个月内，基本运转经费必须足额拨付，考核经费按考核分进行计算后拨付。签订正式合同后，每季度考核实行百分制，每季度考核得分在95分以上（含95分）向服务企业足额拨付运转经费，95分以下每减少1分扣除2000元，扣完当季考核经费为止。 六、淘汰机制服务企业出现下列情况的，德阳市旌阳区科技局可单方面终止承包合同，其履约保证金作为违约赔偿金不予退回：不计利息1、在承包期内违反合同条款；2、经考核，季度平均分在80分以下2次以上（含2次）；3、一年内被主流新闻媒体曝光负面新闻2次以上（含2次）。4、发生安全生产重大事故一次以上。 附件2：孵化服务标准序号内