资源预览内容
第1页 / 共3页
第2页 / 共3页
第3页 / 共3页
亲,该文档总共3页全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述
4月初,记者在河北以岭医院门诊楼看到,成功改制非营利医院的红色宣传条幅挂在最显眼 的地方。医院工作人员提供的新版宣传册中,把非营利医院”放在荣誉榜首位。据该医院负 责人称,他们已经按照非营利性医疗机构指定的收费标准,对药价进行了全面调整。改制改了什么2003年,河北以岭医院正式注册。其申办的医疗执业许可证注明:营利性医院。2006 年2月20日,经河北省卫生厅、财政厅批准,改制为非营利性医院。河北省卫生厅中医药管理局医政处一位官员称,按照卫生部政策和河北省政府有关文 件,鼓励社会资源投资举办社会非营利性医疗机构。从地理位置上看,河北以岭医院符合当 地非营利性医院的发展布局,而且该院已具备了相应条件,所以同意其改制。这位官员提到的文件,是2000年卫生部等4部门发布的关于城镇医疗机构分类管理 的实施意见。该意见将医院划分为政府所属医院、社会非营利性医院和营利性医院三类 政府所属医院是医疗服务体系的主导,政府医院和社会非营利性医院是医疗服务体系 的主体,营利性医院是医疗服务体系的补充。但实际操作中,许多地方卫生主管部门把民营医院一刀切”界定为营利性医疗机构,而 民营医院对此并无异议。据河北省卫生厅官员称,因新创办的营利性医院既可从利润中分红,又可以享受三年免 税期,几乎所有民营医院选择了营利性。据了解,“营利”与“非营利”性质的划分,主要依据医疗机构的经营目的、服务任务,以 及执行不同的财政、税收、价格政策和财务会计制度。河北以岭医院负责人说,河北以岭医院改制后至少带来四大变化:一是收费标准。国家对医疗机构收费标准有最高上限,营利性医院定价空间较大,只要 不突破上限即可;而非营利医院实行加价率,国家按照医院级别制定收费标准,非营利医院 按15%加价率定价。据河北以岭医院副院长刘增祥称,该院已依照河北省医疗服务价格 手册确定的市级医疗机构收费标准,对本院97项不符合规定的收费标准进行调整。二是利润不能上交,股东不能分红。营利性民办医疗机构可以从每年利润中分红,而非 营利性医院创造的利润只能投入医院发展。据河北以岭医院负责人称,该院有股东300人 左右,改制方案先后经董事会和股东大会通过,利润不能上交集团,所有股东不再参与分红, 也不抽离股本金。三是税收政策变化。营利性医院必须缴纳营业税、企业所得税、地区教育费附加、印花 税等,而非营利性医院则可享受国家免税政策。四是财政是否投入。河北以岭医院副院长刘增祥说:“这一点变数最大,如果今后以岭 医院承担了一部分公共卫生事业职能,我们有可能向有关部门申请财政贴息贷款。”以岭医院为何改制“尽管以岭医院改制为非营利性医院,但其产权不变。”河北省卫生厅中医药管理局医政 处的一位官员对记者说,改制前,有关部门对以岭医院的资产进行了评估,准备根据医院的 规模确定其级别和收费标准,“卫生厅对此事相当慎重,至少召开了两次厅党组会议才确定 批复其改制。”据记者了解,河北以岭医院创办人吴以岭教授是十届全国人大代表。经过十几年发展, 以岭医院已成为河北省规模较大的民营医院,该医院还承担河北医科大学实习医院职能。最 初几年,以岭医院是河北以岭药业集团的主要盈利点,随着以岭药业的壮大,药品销售收入 远远超过了医院对集团的贡献。河北以岭集团董事长吴以岭认为,这次改制的主要目的,是 回报社会。河北以岭医院是一家以肌萎缩治疗起家的专科医院。记者注意到,按照以岭医院新的规 划,该院将由专科医院向综合性医院转型。据业内人士称,专科医院的一大特色,就是患者来自全国各地。这决定了专科医院必须 向全国各地的媒体投放广告。随着卫生部整顿医疗广告市场,民营专科医院的宣传空间越来 越小,发展空间相应受到影响。河北以岭医院副院长刘增祥说,改制后,新以岭医院将以本 地患者为主,这也是医院改制的一个理由。记者同时注意到,按照卫生主管部门政策,新审批的营利性医疗机构可以享受3年免 税期。河北以岭医院2003年4月23日正式被确定为营利性民办医院。随着“3年免税”大限 将至,在这个时候,以岭医院选择改制非营利性医疗机构后,可以继续享受国家免税政策。政策未定,改制先行河北以岭医院是该省卫生厅首家批复的改制医院,而该省卫生厅目前尚未出台民营医院 如何改制的政策。据该省卫生厅中医药管理局医政处官员称,河北省没有对民营医院改制设置限制性规 定,选择营利性和非营利性关键取决于医院的投资方。只要民营医院有意愿,经卫生主管部 门批复,即可改制为非营利医院。记者了解到,我国现行的8大类24个税种中,尚无医院税费的规定。目前营利性医院 实行比照服务性企业纳税。据此,将涉及16个具体税种,税费总负担约占民营医院全年总 收入的10%至13%,这使民营医院的利润空间越来越小,有的甚至难以维继。4月3日,记者在河北省财政厅社会保障处了解到,目前财政不会向非营利性民营医院 投入,但以后如果该院承担了公共医疗事业的科研或诊治业务后,不排除将它纳入财政投资 体制内。记者问该处的刘副处长:“以岭改制后哪个部门将对医院财务收支、资金流向进行监 管? ”她说:“应当是其上级卫生行政主管部门,如果将来财政有投入,我们会监管财政投入 的资金流向。但眼下还没于相关的细则出台。”河北省卫生厅的相关人士说,可以对以岭医院的财务进行监管。记者追问有没有成形的 方案?他说,目前还没有。记者在采访中了解到,河北有的县级国有医院已经改为股份制,其经营性质也由非营利 性改为营利性。在3月底的一次会议上,河北不少县级医院的负责人都对改制充满期望。河北以岭医院副院长刘增祥说,尽管我们已改制,但以岭集团还会继续投入资金建设医 院住院部综合大楼并确保其正常投入使用。此间业内人士认为,以岭医院改制,意味着更多的民营医院可以变身为非营利医疗机构。 随着营利性医院“三年免税”大限将至,民营医院将迎来新一轮调整期。
网站客服QQ:2055934822
金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号