第一框 国家财政财政倾向民生领域稳增长提质量2017年全国一般公共预算收入172 567亿元，同比增长7.4%。全国一般公共预算支出203 330亿元，同比增长7.7%。中央一般公共预算收入81 119亿元，同比增长7.1%。地方一般公共预算本级收入91 448亿元，同比增长7.7%。2017年，各级财政部门积极发挥职能作用，有效实施积极财政政策，着力推动“三去一降一补”，扎实推进民生事业建设，切实加强支出预算执行管理，在收入增长放缓的情况下，较好地保障了各项重点支出的需要。 思维导图 创新演练结合材料，运用“财政作用”的知识，分析财政倾向于民生领域的支出对经济平稳运行和质量提升的重要性。答案：(1)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在我国经济增速放缓的情况下，需要增加财政支出，刺激社会总需求，拉动经济增长。(2)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政加大对社会保障和就业、教育等民生和社会建设的支出，通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，健立多层次社会保障体系，既有利于保障和提高人民的生活水平，又有利于扩大社会需求，促进经济持续健康发展。(3)财政具有促进资源合理配置的作用。财政加大向农林水、科学技术、住房保障、城乡社区等民生和社会建设领域的投入，既可以扩大社会总需求，促进经济持续健康发展，又可以促进资源优化配置，促进经济与社会协调发展，提高经济发展的质量。一、选择题1数据显示，2017年110月，全国公共财政收入150 363亿元，比上一年增长9.2%。其中，税收收入127 293亿元，同比增长11.9%。财政收入增长与税收增长的内在联系是()税收收入是财政收入的唯一来源税收增长是财政收入增长的根本原因税收是国家财政收入的最重要来源税收是国家组织财政收入的最普遍形式ABC D解析：本题考查影响财政收入的因素、财政收入的渠道。税收收入是财政收入的最重要的来源，是国家组织财政收入的最普遍形式，正确且符合题意；说法错误；经济发展水平对财政收入影响是基础性的，经济发展水平的提高是财政收入增长的根本原因，说法错误；故本题答案选B。答案：B22017年全国财政运行情况总体良好。经济稳中有进、稳中向好，为财政增收形成有力支撑；财政收入实现较快增长，财政支出进度加快，重点支出得到有效保障。材料表明()经济发展水平是财政收入增加的基础性因素我国已经形成了统一、有序的财政收入结构财政支出的有效发挥以稳定的财政收入为基础2017年至今我国财政已经实现了收支平衡A BC D解析：材料表明经济发展水平是财政收入增加的基础性因素，财政支出的有效发挥以稳定的财政收入为基础，符合题意；在材料中没有体现；材料反映不出我国财政已经实现了收支平衡，与题意不符；正确选项为B。答案：B3随着GDP增速的减缓，2016年全国财政收入增长幅度可能会出现下降。上述材料启示我们，要增加财政收入就必须()A大力发展经济，提高国家经济发展水平B增加税收，广开财源C制定合理的分配政策 D大量发行纸币，增加社会财富解析：GDP的增长对国家财政收入的增长起决定性作用，所以启示我们应该大力发展经济，A项正确。B、C两项与题意无关。D项说法错误，纸币的大量发行不会增加社会财富，只能是造成物价上涨，引发通货膨胀。答案：A42017年12月18日召开的中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。以下举措符合“稳中求进”要求的是()坚持积极的财政政策，大幅增加经济建设支出优化财政支出结构，确保对重点领域的支持力度采取稳健的货币政策，防范系统性金融风险实施宽松的货币政策，保持货币信贷规模较快增长A BC D解析：要实现稳中求进，优化财政支出结构，确保对重点领域的支持力度，同时采取稳健的货币政策，防范系统性金融风险，促进国民经济平衡运行，符合题意；“大幅增加经济建设支出”说法错误；“保持货币信贷规模较快增长”说法错误；正确选项为C。答案：C5一般说来，当经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足的制约时，为促进经济增长，可以采用的财政措施有()增发国债，增加财政支出降低存贷款利率，增加货币供应量减发国债，减少财政支出降低税率，减少税收，减少财政收入A BC D解析：本题考查财政措施。经济增长滞缓属于通货紧缩，应该增加支出，增发国债，减少税收和财政收入，正确。而降低存贷款利率，不是财政政策，故不符合题意；不符合题意。故D项正确。答案：D6在国家财政预算和决算中，收支相等是最理想的状态，这时财政资金得到了最充分的利用。如果收入大于支出，节余过多将意味着()A经济发展有充足的后劲，人民生活水平提高有物质保障B资金储备充足，有利于国家集中力量办大事，保证重点工程顺利进行C财政资金没有得到有效的使用D有利于国民收入的增长，加速经济建设和经济发展的良性循环解析：收入大于支出，节余过多将意味着财政资金没有得到有效的使用，故选C项；其他各项均不符合题意，均不能入选。答案：C二、非选择题72018年上半年某市GDP比上年增长14.3%，财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。保证了重大工程建设的投资，用于科技创新财政补贴资金增长10.1%，用于节能补贴的资金增长4%。提高增值税和营业税起征点后，直接减少企业负担4.8亿元。结合材料回答：该市是怎样发挥财政的作用促进经济社会事业全面发展的？解析：本题属于体现类试题，主要考查财政作用，解答此类试题，首先要明确知识点。我们可以依据财政的三个作用，将材料划分为三个层次，即促进公平，促进资源合理配置，促进经济平稳运行。答案：财政在改善民生、保障人民生活中的作用。教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房。在促进资源优化配置中的作用。重大工程建设、科技创新、节能补贴等体现了这一点。促进经济平稳运行。提高增值税和营业税起征点后，直接减少企业负担体现了这一点。- 1 -