一、防洪工程措施简述防洪工程措施为控制、防御洪水以减免洪灾损失所修建的工程。主要有堤、 河道整治工程、分洪工程和水库等。按功能和兴建目的可分为挡、泄（排）和蓄 （滞）几类。挡：主要是运用工程措施挡住洪水对保护对象的侵袭。如用河堤、湖 堤防御河、湖的洪水泛滥；用海堤和挡潮闸防御海潮；用围堤保护低洼地区不受 洪水侵袭等。 泄：主要是增加泄洪能力。常用的措施有修筑河堤、整治河道如扩大河 槽、裁弯取直）、开辟分洪道等，是平原地区河道较为广泛采用的措施。蓄：主要作用是拦蓄（滞）调节洪水，削减洪峰，减轻下游防洪负担。 如利用水库、分洪区（含改造利用湖、洼、淀等）工程等。一条河流或一个地区的防洪任务，通常是由多种工程措施相结合，构成防洪 工程体系来承担，对洪水进行综合治理，达到预期的防洪目标。本项目中所涉及 的防洪工程主要包括堤防工程、防洪墙、涵闸、撇洪渠、电排站、泵站、河道护 岸、河道疏浚、自动翻板坝。（1）堤防工程：沿河、渠、湖、海岸或行洪区、分洪区、围垦区的边缘修 筑的挡水建筑物称为堤防工程。堤防按其修筑的位置不同，可分为河堤、江堤、 湖堤、海堤以及水库、蓄滞洪区低洼地区的围堤等；堤防按其功能可分为干堤、 支堤、子堤、遥堤、隔堤、防洪堤、围堤（圩垸）、防浪堤等；按建筑材料可分 为土堤、石堤、土石混合堤和混凝土防洪墙等。图1 土堤、石堤、土石混合堤、混凝土防洪墙(2) 防洪墙：保证城镇和重要工矿企业、沿江河、海岸区(部分海塘)的 防洪安全或其他特殊要求所采用的一种混凝土或圬工挡水建筑物，又称防汛墙。 防洪墙的作用与堤相同。由于城市沿江一带有交通要道，建筑群密集，有时因已 建工程的限制，或因城市规划发展的需要，或因土源所限，只得采用防洪墙，以 减少占地和拆迁。防洪墙主要有钢筋混凝土墙和圬工墙两种。图2城市防洪墙(3) 涵闸：涵闸是涵洞、水闸的简称。涵洞是堤、坝内的泄、引水建筑物, 用于水库放水、堤垸引泄水。水闸是修建在河道、堤防上的一种低水头挡水、泄水工程。图3涵闸(4)撇洪渠:图4撇洪渠（5）电排站：电排站是防旱排涝的水利设施。多布设在平原地带，在雨季, 通过水泵排除低洼地带的积水，防止内涝的发生的水利设施；在旱季，通过水泵 引水灌溉等，防止干旱发生的水利设施。图5电排站（6）泵站：设置水泵机组、电气设备和管道、闸阀等房屋。主要分为雨水 泵站、污水泵站、河水泵站。图6泵站（7）河道护岸：在河道岸坡上用块石或砼铺砌以保护河岸的构筑物，用于 保护江河堤岸免受水流、风浪侵袭和冲刷所采取的工程措施。按结构材料类型主要有块石护岸、柳石护岸、石笼护岸、沉排护岸、增工护岸、混凝土块护岸、土 工织物护岸、透水桩护岸、草皮护岸等。按设计样式可以分为坡式护岸、坝式护 岸、墙式护岸和其他形式护岸。图7抛石护岸、石笼护岸(8) 护坡：为防止边坡受冲刷，在坡面上所做的各种铺砌和栽植的统称。 这种建筑物通常又称为护岸。护岸的形式有直接防护和间接防护。直接防护是对 河岸边坡直接进行加固，以抵抗水流的冲刷和淘刷。常用抛石、干砌片石、浆砌 片石、石笼及梢捆等修筑。间接防护适用于河床较宽或防护长度较大的河段，可 修筑丁坝、顺坝和格坝等，将水流挑离河岸。图8河道护坡(9) 河道疏浚：多被用于航道治理，包括浚深、加宽和清理现有航道，疏 通河道清淤、清除水下障碍物等。其目的在于：一是疏浚河道，增大纵比降和河 流的泄沙能力，减轻河道的淤积速率，确保防洪安全；二是挖沙降河，降低河床 高程，保持一定水深，便于通航。图9河道疏浚(10) 河道清障：是指对河道范围内的阻水障碍物，按照“谁设障、谁清除” 的原则，由河道主管机关提出清障计划的实施方案，由防讯指挥机构责令设障者在 规定的期限内清除。图10河道清障(11) 自动翻转坝：不需要任何外力和人工伺服机构，而完全由上游来水量 的增减使水位产生变化，引起作用于闸门上的合力大水及作用点发生改变，并通 过支腿、支 墩与导板、滑轮、连杆的协调配合使支点随开度不断变化来实现翻 闸门的自动开启和关闭的挡水建筑物。图11自动翻转坝二、防洪非工程措施简述防洪非工程措施是指通过法令、政策、行政管理、经济和防洪工程以外的技 术等，以减少洪泛区洪水灾害损失的措施。防洪非工程措施一般包括防洪法规、 洪水预报、洪水调度、洪水警报、洪泛区管理、河道清障、超标准洪水防御措施、 洪水保险、洪灾救济等。针对本项目主要对洪水预测预警系统进行介绍。洪水预警报系统：利用现代化的通信和自动化设备，将江河流域内各雨量、 水位站点的降雨和洪水信息，实时地采集和传输到洪水控制中心，经过数据处理 和分析，及时掌握流域洪水动态，并利用数学模型，做出未来沿岸洪水预报，再 通过现代化通信设备向社会发出洪水警报。（1）预报内容包括：最高洪峰水位（或流量）、洪峰出现时间、洪水涨落过 程、洪水总量等。1最高洪峰水位：洪峰一次洪水或整个汛期水位或流量过程中的最高点。 就是洪水的最大流量。2洪峰传播时间：河道洪峰从上游断面传播到下游断面所经历的时间。3洪水涨落过程：洪水流量变化过程，常因洪水成因不同而异。4洪水总量：洪水总量简称“洪量”。洪水在一定历时内从流域出口断面流 出的总水量。（2）洪水预报分类1洪水预报按预见期的长短，可分为短、中、长期预报。通常把预见期在2天以内的称为短期预报；预见期在310天以内的称为中期预报；预见期在10天以上一年以内的称为长期预报。对径流预报而言，预见期超过流域最大汇流时间即作为中长期预报。2按洪水成因要素可分为暴雨洪水预报、融雪洪水预报、冰凌洪水预报、 海岸洪水预报等。3洪水预报还可分为两大类：一类是河道洪水预报，如相应水位（流量） 法，第二类方法是流域降雨径流（包括流域模型）法。（3）预报精度评定洪水预报精度包括预报方案精度等级评定、作业预报的精度等级评定和预报 时效等级评定。洪水预报精度评定的项目包括洪峰流量（水位）、洪峰出现时间、 洪量（径流量）和洪水过程等，根据预报方案的类型和作业发布需要确定。洪水 预报误差标准：采用绝对误差、相对误差和确定性系数三种指标。当一次预报的 误差小于许可误差时，为合格预报，合格预报次数与预报总次数之比的百分数为 合格率，表示多次预报总体的精度水平，分为甲乙丙三个等级。三、洪水管理简述（1）洪水位：汛期内河流超过滩地或主槽两岸地面时急剧上升的水位。多 因流域内降雨或融雪而引起。也有依据历年观测资料确定某一历时的水位作为下 限，超过此限的水位即称“洪水位”。洪水位只是一个概念，没有具体的数字，每 年都有洪水位。设计洪水位，是根据设计桥梁所在地的水文资料，以百年或是 50 年一遇的频率计算出来的洪水水位。（2）洪水涨落率：单位时间洪水位涨落的变幅。（3）洪水历时：指一次洪水自基流起涨至最大流量并回落到基流所经历的 时间；或在多峰型洪水过程中两马鞍形谷点之间的历时。（4）洪峰：一次洪水或整个汛期水位或流量过程中的最高点。就是洪水的 最大流量。如果单位面积的降水量大于水流量，雨水就会一点一点的积累。一旦 流域广，路程长之后，就会形成洪峰。在某种意义上讲，洪峰就是一道大波浪。（5）洪水频率：水文要素可以根据降水量、洪峰流量等观测调查资料，按 其出现的稀有程度，来衡量它的大小和等级，在水文学上习惯称为“频率”。“洪 水频率”常以表示，水文行业一般采用 0.01、0.1、1、10、20来衡 量不同量级的洪水。洪水频率越小，表示某一量级以上的洪水出现的机会越小。 如，洪水频率为 1，则为百年一遇洪水。（6）洪水重现期：是指某量级的洪水在很长时期内平均多少年出现一次的 概念，如某一量级洪水的重现期为百年（俗称百年一遇洪水），是指这个量级的 洪水在很长时期内平均每百年出现一次的可能性，但不能理解为每隔百年出现一 次。实际情况是这种洪水可能 100 年内不止出现一次，也可能一次都不出现。（7）洪水等级：结合我国的江河防洪能力，对洪水等级划分如下： 重现期在10年以下的洪水，为一般洪水； 重现期10年至20年的洪水，为较大洪水； 重现期20年至50年的洪水，为大洪水； 重现期超过50年的洪水，为特大洪水。对一条江河某场洪水的等级，是在水文部门进行洪水频率分析的基础上，由 主管部门综合考虑各种因素后审定发布的，不是指某个单一测站的洪水频率或等 级。（8）防洪标准：各种防洪保护对象或工程本身要求达到的防御洪水的标准。 通常以频率法计算的某一重现期的设计洪水位防洪标准，或以某一实际洪水（或 将其适当放大）作为防洪标准。住房和城乡建设部质量监督检验检疫总局在 2014年联合颁布了最新的防洪标准（GB 50201-2014）。（9）城市防洪标准城市防洪标准根据城市的重要程度、所在地域的洪灾类型，以及历史性洪水 灾害等因素，而制定的城市防洪的设防标准。城市的重要程度是制定防洪标准的 重要依据之一，城市的重要程度是指该城市在国家政治、经济中的地位。洪灾类 型是按洪灾成因分为河洪、海潮、山洪和泥石流四种类型。城市防洪标准通常分 为设计标准和校核标准。设计标准表示当发生设计洪水流量时，防洪工程可正常 运行，防护对象（如城镇、厂矿、农田等）可以安全排洪。校核标准是在洪水流 量大于一定的设计洪水流量时，防洪工程不会发生决堤、垮坝、倒闸和河道漫溢 等问题。城市防护等级和防洪标准按下表确定。表 1 城市防护等级和防洪标准防护等级重要性常住人口 （万人）当量经济规模 （万人）防洪标准 重现期（年）I特别重要150300200II重要50100200100III比较重要204010050IV一般20500200II重要10060III比较重要3015IV一般53V53四、引用标准名录防洪标准(GB 50201-2014)堤防工程设计规范(GB 50286-2013)