编号：市城市生活垃圾处理项目调整可行性研究报告（代项目建议书）（修改版）省工程工程咨询公司二七年三月1吉林省工程咨询科技公司编制单位:省工程工程咨询公司工程咨询资质:甲级项目建设单位：市日新投资有限责任公司目 录第一章 总 论11.1 项目名称及建设单位11。2 可行性研究依据和范围11.3 推荐方案31。4结论4第二章 项目的背景及建设的必要性62。1 项目的背景62.2 建设的必要性13第三章 垃圾处理方案143。1建设规模143.2 垃圾处理方案比选153.3 市垃圾处理方案确定19第四章 建设场址选择204。1 城市概况204。2 地理位置204.3 地质地貌214.4 气象条件224。5 建设场址234。6 建设条件26第五章 建设方案275.1 工艺技术方案275.2建筑工程395。3 生产设备选择405.4 总平面布置与运输405.5中转站建设425。6公用工程425.7 职业安全卫生43第六章 环境保护456.1 建设地点环境状况456。2 建设项目对环境的影响476。3 绿化606.4环保投资606。5处理场监测616。6对周围世界遗产的环境影响分析616.7环境管理626.8环境评价结论64第七章 消 防667。1 设计依据667.2 工程概述667.3 消防措施66第八章 节约能源688。1 概述688.2 节能标准688。3 工艺生产上的节能措施68第九章 企业组织与劳动定员699。1 企业组织及工作制度699。2 劳动定员699.3 人员培训69第十章 招标方案7010。1设计依据7010.2招标方案70第十一章 项目实施进度建议72第十二章 投资估算与资金筹措7312。1 项目实施进度7312.2 投资估算的编制依据及参数7312.3 投资估算7312。4 资金筹措74第十三章 财务评价7513。1 编制依据及说明7513。2 财务评价75第十四章 效益分析8314。1社会效益分析8314。2经济效益分析8314。3 环境工程效益分析83第十五章 风险分析8515.1 项目主要风险因素识别8515。2 主要风险程度分析8615.3 环境风险分析86第十六章 研究结论与建议9216。1研究结论9216.2建议92附表: 1、总投资估算表 2、流动资金估算表 3、投资计划与资金筹措表4、总成本费用估算表5、借款还本付息计算表附件：1、企业法人营业执照2、土地使用证明3、环评批复附图：1、区域位置图2、垃圾处理场平面布置示意图3、新建中转站位置布置图城市生活垃圾处理项目 第一章 总 论第一章 总 论1。1 项目名称及建设单位1.1.1 项目名称市城市生活垃圾处理项目1。1。2主管部门市建设局单位负责人:王 军1。1。3 建设单位及简介市日新投资有限责任公司单位负责人：方会云市日新投资有限责任公司,是经市人民政府批准成立的国有独资公司，从事城乡基础设施及公益事业投资.注册资本13283万元。公司下设四个部门，综合部、财务部、项目部、工程部、共有职工15人。根据发展需要和业务流程,构建了职责明确,运转协调的管理体系。自公司2005年12月14日注册成立以来，充分利用政府资源，多渠道筹集资金,提高资产使用效益，确保国有资产保值增值。公司现拥有固定资产近19583万净资产约1500万元,为市道路交通、共热、供水等基础产业的发展提供了强有力的资金支持.1.2 可行性研究依据和范围1.2。1 研究的依据1、市城市总体规划。2、中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日；3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1995年10月30日；4、中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日;5、中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日;6、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；7、中华人民共和国水土保持法,1991年6月29日；8、中华人民共和国土地管理法，1998年8月29日；9、中华人民共和国清洁生产促进法,2002年6月28日；10、中华人民共和国国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例，1998年11月29日；11、国家环境保护总局环发(1999）61号文件关于贯彻实施“建设项目环境保护管理条例的通知，1999年3月17日；12、国家环保总局令第14号建设项目环境保护分类管理名录，2002年10月13日。13、国家环境保护总局环办200288号关于进一步规范环境影响评价工作的通知，2002年。14、建设部、国家环境保护总局、科技部建城2000120号城市生活垃圾处理及污染防治技术政策，2000年5月29日15、建设项目环境影响风险评价技术导则(HJ/T1692004）.16、城市生活垃圾卫生填埋技术标准（CJJ172004）17、国家发展计划委员会计办投资200215号文审定出版的投资项目可行性研究指南；18、建设单位委托省工程工程咨询公司编制可行性研究报告合同书；19、建设单位提供的有关基础资料.1.2。2 研究范围1、建设的必要性2、建设方案3、场址选择4、投资估算5、财务评价1。3 推荐方案1.3.1 建设规模经预测2006年市城区日产生活垃圾158。1吨，2015年市城区日产生活垃圾197。1吨,建设规模确定为2015年日处理生活垃圾200吨。1。3.2燃料及动力本项目燃料及动力为煤、柴油、水、电等。1.3.3 场址概述本项目厂址位于市麻线乡建江村5组，距市区6km处，集丹公路北侧150m的荒山沟.总库容258万m3。1.3。4 环境保护本项目产生的主要污染物为垃圾渗滤液、锅炉废气、机械动力噪音等.渗滤液经处理后回喷及绿化，锅炉废气可直接排放,锅炉残渣填埋。1.3.5 全场定员及劳动力来源生产人员28人，其中:管理人员2人，技术人员2人，其它人员24人。由当地劳动部门解决。1。3。6 总投资本项目总投资4527。45万元，其中固定资产投资4358。96万元，建设期贷款利息142。20万元，流动资金26.29万元。 1.3。7 资金筹措本项目建设投资4501。16万元,其中申请银行贷款2000。0万元，地方配套800。0万元,其余1701.16万元由建设单位自筹解决。流动资金26.29万元，全部由建设单位自筹。1.4结论通过对本项目产品方案、市场情况、建设规模、建设条件、工程技术方案、投资及财务情况等几方面进行研究，得出以下结论：本项目将城市生活垃圾进行卫生填埋，对促进市建设、改善城市环境具有重要意义.项目的建设符合国家产业政策，建设条件具备，建设规模选择合理，原料来源充足，垃圾处理技术先进,设备选型合理,具备规模化工业生产条件，具有较好的社会效益和环境效益,该项目的建设是可行的。5吉林省工程咨询科技公司主要技术经济指标表序号项 目单 位指 标1建设规模年处理生活垃圾万吨7。32总投资万元4527.452.1固定资产投资万元4358。962。2建设期利息万元142。202.3流动资金万元26.293全厂定员人284全年生产天数天3655主要原材料、燃料及动力5。1水吨438005。2电万度23.45。3煤吨500.06场区占地面积公顷10。517年运行成本万元146。608年营业收入万元292.009借款偿还期（含建设期2年）年1210单位使用效益投资元/m2428。2711单位功能运营成本元/m213.95集安市城市生活垃圾处理项目 第二章 项目的背景及建设的必要性第二章 项目的背景及建设的必要性2.1 项目的背景2。1。1垃圾的危害自从有人类以来，就伴随着产生大量的废弃物垃圾，世界各国都是如此,但城市的生活垃圾量比农村相对而言要大得多.随着工业化和生活水平的提高，其生活垃圾量有不断增多的趋势。这些垃圾若不加处理,仅采用堆埋的办法，不仅占用大量土地，而且还严重污染环境，表现在:1、占用土地,污染土壤。目前，全国垃圾堆存侵占土地面积高达5亿平方米。随着化学产品的广泛使用，垃圾中生物不可降解物和有毒有害物质越来越多。例如，塑料、各类瓶罐、建筑装修后废弃的油漆、颜料、粘合剂，废电池和家用清洁或杀虫类化学药品等。这些东西堆放在地上或填埋，会完好地保存数十年甚至上百年，而不被降解。它们中的有毒成分和重金属进入土壤后,土地就失去了利用价值.日常生活中，最常见，也是最常用的塑料，在自然界中，降解时间需要100200年，长期不腐烂,影响了土壤的通透性，破坏了土质，导致植物生长减慢,甚至无法生长.我国人均土地特别是人均耕地十分稀少，人均耕地只有1。68亩,不到世界平均数的一半，将宝贵的土地变为垃圾场,是对土地资源的极大浪费。2、严重污染空气。在大量垃圾露天堆放的场区，臭气冲天，老鼠成灾，蚊蝇孳生，还有大量的氨、硫化物等污染向大气释放。其有机挥发性气体多达上百种，其中有的还是致癌物质。3、严重污染水体.垃圾在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，是有机物、重金属和病原微生物三位一体的污染源。居民生活中的危险废物主要有废电池、废日光灯管、废油漆等。如电池中的汞会损害人的肾脏，镉也会使人的肝和肾受损，还会引起骨质松软，重者造成骨骼变形；含有有机溶剂的油漆和粘合剂可以引起人头痛、过敏或昏迷，甚至致癌;一些重金属会使人的神经、消化、血液循环和泌尿系统受到伤害.任意堆放或简易填埋的垃圾，其中所含的水份和淋入堆放垃圾中的雨水产生的渗滤液流入周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水或地下水严重污染。 4、垃圾爆炸事故时有发生。由于城市生活垃圾中有机质含量的提高和由露天集中堆放，只采用简单的覆盖易造成产生甲烷气体的厌氧环境，使垃圾产生沼气量增加,危害日益突出，事故和重大损失不时发生。北京市昌平某垃圾堆放场1995年曾发生过3次垃圾爆炸事故.2.1.2 国外垃圾处理方法简介由于垃圾采用一般简单堆放的危害十分严重，因此目前国外垃圾处理的主要方法为填埋、堆肥、有机肥、焚烧、热处理等。经过多年的实践、试验、比较,目前世界上成熟的垃圾无害化处理方法主要是填埋、焚烧及堆肥三种. 1、卫生填埋法:它采取底层防渗，将垃圾分层压实填埋，然后将土层覆盖住四周及顶部，使垃圾在厌