. 目录1概述- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.3 工程简述- 2 -2安全文明施工管理目标- 2 -2.1 安全管理目标- 2 -2.2 环境保护目标- 3 -2.3 文明施工目标- 3 -2.4 安全、环境保护目标分解- 3 -3安全文明施工组织机构与职责- 2 -3.1 组织机构- 3 -3.2 技术保证体系- 4 -3.3 安全监督保证体系- 5 -3.4 安全职责- 5 -4安全文明施工管理措施- 9 -4.1 进场作业人员素质与技能管理- 9 -4.2 安全管理制度和台帐- 10 -4.3 “两项费用”的使用管理- 11 -4.4 安全文明施工标准化管理- 12 -4.5 作业人员行为管理- 12 -4.6 施工安全风险管理- 13 -5安全文明施工要求与实施- 13 -5.1 项目部户外建设- 13 -5.2项目部办公、生活区建设- 15 -5.3 材料站建设- 18 -5.4施工队建设- 19 -5.5施工现场建设- 20 -5.6 设备、材料用品摆放定置化管理- 28 -5.7安全文明施工与环境保护设施- 29 -5.8 消防设施设置- 34 -5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定- 34 -5.10 现场清理整顿- 34 -5.11 职业健康- 35 -5.12 生活安全与卫生- 35 -5.13 环境保护- 35 -5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”- 38 -6安全文明施工主要控制点与措施- 38 -6.1 低压用电- 39 -6.2 跨越架- 41 -6.3 高处作业- 42 -6.4 起重吊装- 42 -6.5消防安全- 43 -6.6 机械、车辆交通安全- 43 -6.7 安全设施与防护用品控制措施- 44 -6.8 季节性施工- 44 - / 1 概述1.1 编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强施工现场安全管理，切实提高施工人员安全生产责任意识，认真履行岗位安全职责，对施工现场实行统一规、统一管理、统一指导安全文明施工管理工作，营造安全文明施工的良好氛围，实现安全文明施工可控、在控、能控，特制定本工程安全文明施工实施细则。1.2 编制依据（1）国家电网公司输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）与国家电网公司安全文明施工标准化图册；（2）国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要 （基建质量200789号）；（3）国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）；（4）国家电网公司基建质量管理规定（国家电网基建20111759号）；（5）电力建设安全工作规程（第二部分 架空电力线路）（DL 5009.2-2004）；（6）输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（QGDW248-2008）；（7）输变电工程安全文明施工标准（国家电网科2009211号）；（8）国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定（国家电网基建20111015号）；（9）输变电工程施工现场安全通病与防治措施(2010年版)（基建安全2010270号）；（10）国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2011147号文）；（11）国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建2010174号；（12）关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施的通知国家电网基建2012340号；（13）关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知国家电网基建200725号；（14）国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20112024号；（15）国家电网公司安全工作奖惩规定国家电网安监201241号；（16）电力安全工作规程-电力线路部分（GB26859-2011）；（17）国家电网公司施工现场安全管理条文汇编（输变电工程类）；（18）国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估与控制办法（试行）（国家电网基建20111758）（19）国家电网公司电网建设工程安全管理评价管理办法（国家电网基建20111015号）（20）国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化手册（330kV与以上输电线路工程分册）本工程项目施工管理实施规划；现行国家有关法律、法规，行业规和施工标准，公司有关制度。1.3 工程简述由省电力公司计划工程建设项目、并由省送变电工程公司负责施工的明变-辛堡牵引站I、II回220kV线路工程，是中南铁路段重要配套工程。本工程全线路分双回路架设，I回线路长度为3.554km，新建基础、铁塔14基（其中直线塔6基；耐塔8基），II回线路长度为3.544km，新建基础、铁塔13基（其中直线塔7基；耐塔6基）。该工程导线均采用2JL/G1A-300/25（GB1179-83）钢芯铝绞线，双分裂垂直分布，分裂间距为400mm。I回地线：一侧采用良导体，另一侧采用和OPGW-24芯光缆；II回地线：两侧均采用GJ-80地线。工程管参建单位：项目法人单位：省电力公司建设管理单位：省电力公司工程设计单位：电力工程监理单位：省锦通工程项目管理咨询工程施工单位：省送变电工程公司 2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标努力实现人身伤亡事故“零目标”；不发生轻伤事故、重伤事故和人身死亡事故；不发生一般与以上施工机械设备损坏事故；不发生一般与以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事件和一般跨（坍）塌事故；不发生因工程施工责任而造成的电网意外停电或电网解裂事故；不发生倒塔、倒抱杆、倒跨越架事故；遵守国家电网公司工程建设工程分包、劳务分包和临时用工管理规定以与国网建设工程建设项目劳务分包管理规定中对工程分包、劳务分包、临时用工的各项管理要求，并确保相应的资源配置。2.2 环境保护目标严格按照审定的环保设计原则，在施工过程中采取有效措施，全面落实环境保护和水土保持的要求，不发生环境污染事件；建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。2.3 文明施工目标规施工现场的场容，做到“设施标准、行为规、施工有序、环境整洁”；严格遵循安全文明施工“六化”要求；树立国家电网公司的安全文明施工品牌形象；创建输变电工程安全文明施工典工程。2.4 安全、环境保护目标分解按项目部和施工队管理层次进行目标分解和责任划分。安全目标分解 事故类型合同目标项目部目标施工队目标人身事故死亡事故不发生死亡事故不发生死亡事故不发生死亡事故重伤事故不发生3人与以上重伤事故不发生重伤事故不发生重伤事故轻伤负伤率千人轻伤负伤率6不发生轻伤事故不发生轻伤事故机械设备事故不发生较大施工机械设备损坏事故不发生一般与以上施工机械设备损坏事故控制机械设备记录事故交通事故不发生负主要责任的重大交通事故不发生负主要责任的一般交通事故不发生负同等与以上责任一般交通事故环境污染事故不发生环境污染事故不发生环境污染事件不发生环境污染事件垮（坍）塌事故不发生较大垮（坍）塌事故不发生一般垮（坍）塌事故不发生一般垮（坍）塌事故火灾事故不发生重大火灾事故不发生一般火灾事故不发生一般火灾事故电网设备事故不发生负主要责任的电网大面积停电事故不发生因施工责任造成的电网意外停电或电网解裂事故不发生因施工责任造成的电网意外停电或电网解裂事故3 安全文明施工组织机构与职责3.1 组织机构监理关系领导关系业务指导主管施工经理工程监理项目部质安科副经理、总工施工二队安全员施工三队安全员施工一队安全员工程施工领导组组长：秦胜利副经理 总 工 要琪为 吕志强专职安全员王瑞明山西科能电力工程建设监理施 工 二 队兼职安全员张宁华施 工 一 队兼职安全员赵元施 工 二 队兼职安全员吴俊文机 运 队兼职安全员王尚奇材 料 站兼职安全员郭建图3.1 组织机构图3.2 技术保证体系由项目经理、副经理与项目总工、技术部门、施工队技术员、各作业组质安员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程与操作要领。根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险与紧急情况时的针对性预防与应急措施。3.3 安全监督保证体系由项目部安全领导小组、专职安全员、施工队安全员、各作业组安全监护与全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态与管理上的缺陷。安监部刘宜德项目部安全领导小组专职安全员王瑞明施工一队安全员 作业组安全监护运输队作业组安全监护施工二队安全员 施工三队安全员 作业组安全监护作业组安全监护图3.2 监督网络图3.4 安全职责工程开工或重要作业开始前,应明确各有关人员安全文明施工工作职责，做到凡事有人负责。3.4.1 项目经理职责负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一责任人。组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运行，并主持项目部安全会议。组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查，业主项目部审批后，负责组织、实施。负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。参与或配合工程项目安全事故的调查处理工作。3.4.2项目副经理的职责协助项目经理认真贯彻执行上级有关安全文明施工的措施和规定，对本工程的安全生产负主要领导责任。主持或参加安全生产调度、安全生产会议。参加本项目的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。组织各项安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。负责整个施工现场控制，实施现场管理标准化，对各个施工过程进行连续监控，并督促项目管理人员进行安全资料填写工作。3.4.3项目总工程师