word 盐源县绿江水电开发2015年凉山州盐源县巴基河三级水电站地质灾害应急预案 编制单位：盐源县绿江水电开发 巴基河三级电站 二一五年四月 / 批 准： 兴福 核 定： 华 审 查： 华 校 核： 元山 编 写： 征 经纬目 录1 总如此31.1 编制目的31.2 编制原如此31.3 编制依据32 应急处置根本原如此43 事件类型和危害程度分析54 地质灾害灾情、险情分类75 应急指挥机构与职责85.1 指挥机构85.2 应急指挥机构的职责86 预防与预警96.1 地质灾害预防措施96.2 危险源监控96.3 预警行动97 信息报告107.1 应急值班107.2 应急报告程序107.3 扩大应急程序107.4 速报容118 应急响应128.1 响应分级128.2 响应程序128.3 应急处置138.4 应急完毕149 应急保障159.1 应急队伍159.2 应急物资169.3 通信保障179.4 其他保障1710 地质灾害应急救援预案演练方案2010.1 应急演练目的2010.2 演练策划组2010.3 应急演练参与人员2010.4 应急演练时间与地点2010.5 应急演练事故情景说明2110.6 演练程序2210.7 应急演练总结与追踪23附录24附录1 防汛、地质灾害安全预防值班表24附录2 应急队伍通讯录25附录3 地质灾害点简易监测记录表26附录4 地质灾害危险点防御预案表271 总如此1.1 编制目的 为了贯彻落实县委政府关于地质灾害全面排查的相关要求，以与根据国土部门对地质灾害预防与排查工作指示，结合巴基河三级电站实际情况，同时为了确保安全渡险，安全生产，确保人员安全、财产安全、工程安全，认真分析巴基河三级电站可能存在的泥石流、山体滑坡以与塌方等地质灾害，有针对性地进展预防以与控制，制定本地质灾害预防与救援预案。1.2 编制原如此 结合本电站所在地域特点，针对区域可能存在重大事故的危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。 坚持以人为本，最大程度的保护生命财产安全；严格遵循政府同意领导，分级管理，各司其职，各尽责任，建立应急救援体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。1.3 编制依据依据中华人民全生产法、国务院建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、特别重大事故调查程序暂行规定、建设部建设工程施工合同管理方法、工程建设重大事故报告和调查程序规定和环保方面的有关法律法规而制定本预案。2 应急处置根本原如此1 事故报告原如此事故发生后，立即向应急救援领导小组报告并与盐源县地灾办取得联系，如假如发生级灾害应立即向地灾办报告请求救援行动，在没得到政府指令下领导小组无权实施抢险救援指令，坚持以人为本的方针，全面做到，先避险在抢险的原如此实行。盐源县地灾办：08346363067巴基河地灾处：08346302539 2 统一指挥原如此 根据政府机构的命令，在现场领导的统一指挥，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，有效地防和减轻自然灾害对人员、企业财产造成危害，迅速地组织各类人员撤离，保障抢险救援工作快速、有序进展。 3救人优先原如此 坚持“以人为本原如此，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，尽量把事故造成的危害和损失减少到最低限度。与时救援，迅速撤退。 4 与时抢险原如此 事故发生后，事故现场人员应当在领导小组指挥下迅速撤离至安全地区，以免遭险情在次袭击，并采取有效措施开展自救、互救工作。 事故发生单位主要负责人要按照相关规定，有效的指挥现场群众撤离，并迅速组织抢救。 实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 5 属地管辖和分级处置原如此 按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。 6 妥善处理善后原如此 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一的补偿安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。 3 事件类型和危害程度分析巴基河三级电站位于盐源县、宁蒗县，发源于省光马山，巴基河上游分水岭一带植被较好，森林覆盖率达到70%左右，在宁蒗县附近由于人类活动频繁，森林覆盖率只达到30%左右，中、下游至永宁河汇口一带，森林覆盖率又达到70%左右。巴基河大坝水库位于深山峡谷中，库去四周群山环绕，分水岭山体雄厚，库区冲沟不扩涨。水库蓄水至正常高水位时，库最大蓄水深度7m，对于两岸高陡边坡而言，库水不会造成较大的影响。组成库区边岸地层为下三系岩性为灰紫色巨砾岩夹砾岩、岩屑长石砂岩、粉砂岩，透镜状砂砾岩、岩石较坚硬，砾石直径220cm大小不等，其砾石含量2070%不等，不同部位含砾量差异较大，泥质、钙质胶结不等。第四系坡残积、冲洪积堆积，岩性为粘土夹碎块石与砂卵石层。岩质边岸占水库岸坡80%，松散体占20%。自然岩质边坡4070，岩质边稳定定性较好；自然松散体边坡1030，松散体大局部为粘土夹碎块石，地质调查明确，库岸未发现较大的潜在不稳定体，岸坡现今处于稳定状态。但因岸坡高陡，受结构面切割与结构面的不利组合，加之局部浅表层岩体风化卸荷较强烈，坡面岩体松弛破碎与某某松散体，蓄水后，正常蓄水位附近库岸谷坡局部围有零星分布的小规模崩塌或滑塌，岩土可能失稳，但规模较小，不致影响水库正常运行。因此，水库蓄水后，库的地质环境有一定的变化，水库蓄水后不会对库岸造成大的破坏影响。 库区岩性以灰岩质砾岩为主，岩层陡立，地形高陡，局部受优势节理组的切割，具备产生崩塌的地形地质条件，但规模一般较小，以掉块形式出现，主要堆积于坡脚部位；另外库区新修公路有小规模滑塌，组成物质主要为孤、块碎石。 厂房紧邻生活区，该区域对意外发生滑坡和崩塌的山体进展了挂网喷浆处理。4 地质灾害灾情、险情分类 地质灾害灾情按人员伤亡、经济损失大小，分为四个等级。 1特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的； 2大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的； 3中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的； 4小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。分 级地质灾害灾情地质灾害险情因灾伤亡人数因灾直接经济损失受灾威胁，需搬迁人数可能造成经济损失特大型30人以上1000万元以上1000人以上10000万元以上大 型3010人1000500万元1000500人100005000万元中 型103人500100万元500100人5000500万元小 型3人以下100万元以下100人以下500万元以下5 应急指挥机构与职责5.1 指挥机构盐源县绿江水电开发巴基河三级电站地质灾害应急指挥机构包括应急救援指挥部和应急处置工作组组成。应急救援指挥部由总指挥副总和成员站长组成。应急处置工作组又包括应急抢险组、交通运输组、后勤保障组和安全保障组组成。应急抢险组由全厂抽调骨干组成，副总任组长；交通运输组由全厂所有车辆和驾驶员组成，站长任组长；后勤保障组由本站相关后勤人员组成；安全保障组由全厂人员监视，确保抢险安全进展。5.2 应急指挥机构的职责1应急救援指挥部的职责发布和解除应急救援命令和信号；组织指挥救援队实施救援工作；向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。2应急处置工作组的职责 应急抢险组：主要负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失。交通运输组：负责抢险队和现场物质供给、救援等工作交通。后勤保障组：主要负责应急状态的后勤供给与医疗救援保障。 安全保障组：负责应急救援各项工作中的安全监视管理。6 预防与预警6.1 地质灾害预防措施 1巡查人员发现因地质灾害或次生地质灾害造成的可能导致人员伤亡时；立即组织撤出受安全威胁的人员，并立即汇报地质灾害应级指挥部总指挥。 2巡查人员要切实做好采动电站区域巡查和排查工作。 3要加强雨季采动区域地表活动变化活跃围的巡查、排查工作，发现问题，与时汇报处理。 6.2 危险源监控 1定期组织地质灾害带来的各种灾害隐患排查分析。2与时掌握气象局发出的地质灾害预警警报和地质灾害预报。3生产部定期对坝左边坡的稳定性进展安全复核，并与省、市地震、水文、气象等职能部门加强联系与沟通，做好边坡滑坡地质灾害预报。6.3 预警行动预警：巡查发现地面沉降异常与接到人员反映滑坡、泥石流等异常情况，均为接到预警。 预警的方式、方法：巡查发现异常与接到人员反映滑坡、泥石流等异常情况用汇报或相关部门通知。 地质灾害事故预警信息的发布程序 巡查人员接到地质灾害事故报告后，必须立即地质灾害领导小组，由组长负责全权指挥，组长下达相关命令。组织有关人员立即赶赴现场进展抢险，并立即逐级向上级部门报告。7 信息报告7.1 应急值班本单位24小时应急值班：0。 盐源县地灾办：0.7.2 应急报告程序 灾害发生时，由巡查人员负责向领导小组汇报。 汇报程序：地质灾害事故地点巡查人员值班领导领导小组组长长柏乡地灾办。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向领导小组报告；领导小组接到报告后，应当于1小时上级部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员逐级向上级部门报告。 信息报告方式电站区域要害地点，巡查人员均安设配备和对讲机工具，现场工作人员发现地质灾害征兆后，必须与时组织人员撤离并在最短的时间以最快的通讯方式汇报地质灾害应急领导小组。7.3 扩大应急程序 当发生地质灾害事故超出救灾能力，并立即向上级政府部门提出启动上级重大事故应急救援的建议。 扩大响应：在启动各相关专项应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。必要时，向上级请求协调或增援命令。7.4 速报容 灾害速报的容主要包括地质灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和开展趋势等。对已造成后果的地质灾害，速报容还要包括伤亡和失踪的人数以与造成的直接经济损失。