济南市长清区人民医院（济南市第九人民医院）新医院建设项目一期工程安全施工组织设计编制人：褚学成审核人：温志勇审批人：刘珊珊日 期：2018年3月24日山东平安建设集团有限公司长清人民医院新医院一期工程项目部目录第一章、安全生产保证措施11.1工程概况及安全生产技术措施11.1.1安全目标21.1.2安全组织措施21.1.3安全管理保证措施81.2 危险源的辨识与评价及管理控制321.2.1、建筑工地重大危险源的主要类型321.2.2、本工程重大危险源的识别与评价341.2.3、本工程一般危险源的识别与评价361.2.4、建筑工地重大危险源整治措施391.3 安全防护专项措施411.3.1邻近道路防护411.3.2脚手架防护411.3.3“四口”防护411.3.4临边防护451.3.5各阶段施工安全防护措施461.3.6防火安全防护措施541.4 地下管线及其他地下设施的保护加固措施561.5 地上管线的保护加固措施60第二章、文明施工措施632.1文明施工规定和要求632.2创建安全文明施工场所的基本要求652.3文明施工技术措施692.4施工现场文明施工具体措施702.5施工场地治安保卫管理计划73第一章、安全生产保证措施1.1工程概况及安全生产技术措施序 号项 目内 容1工程名称济南市长清区人民医院（济南市第九人民医院）新医院建设项目一期工程2建设单位济南市长清区人民医院3设计单位山东省建筑设计研究院4勘察单位山东惠裕土木工程有限公司5监理单位山东天宇工程项目咨询有限公司6施工单位山东平安建设集团有限公司7计划开工日期2018年3月16日8计划竣工日期2018年4月30日9建筑面积77944.7m210工程地点长清区大学科技园济菏高速以东，大学路以南11建筑耐火等级地上一级，地下一级，12防水等级地下工程防水等级为一级，屋面防水等级为级13设计等级门诊医技综合楼为多层建筑，地下车库为类汽车库14抗震设防分类抗震设防类别为乙类，抗震设防烈度7度15地基基础设计等级全部为甲级16结构形式基础类型为筏板基础结构类型为钢筋混凝土框架剪力墙结构17混凝土强度等级筏板基础C40，抗渗等级为P6；地下室外墙C35，抗渗等级为P6；13层内墙柱C50；三层以上内墙柱C45；13层梁板梯C35；三层以上C30；屋面梁板C30，抗渗等级为P6；基础垫层C20；圈梁、构造柱、现浇过梁C25；标准构件按标准图要求；后浇带采用高一级的膨胀混凝土1.1.1安全目标确保达到济南市安全文明标准化优良工地标准，争创省级安全文明标准化优良工地。实践证明，只有争创安全文明工地，才有利于促进安全生产、提升企业良好形象。创建文明工地、推行文明施工和文明作业，是对项目管理、项目技术水平的双重考核。 在项目施工中，为了使工程能够安全、顺利地开展，尽可能发挥每个职工的工作积极性，确保每个生产人员的安全，做到“高高兴兴上班来，平平安安回家去”，必须加强施工现场的安全管理，确立“一人把关一处安，众人把关稳如山”的安全管理思路。 安全目标：1）杜绝任何死亡、重伤事故。2）一般事故年负伤率不超过23）特种作业人员持证上岗率100%；对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作达到100%；对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理达到100%。4）符合济南市工程质量与安全生产监督站的安全文明施工要求；符合济南市消防支队对工程施工现场及办公、生活场所的消防要求。5）确保达到济南市安全文明标准化优良工地标准，争创省级安全文明标准化优良工地。为使施工周围区域有一个宁静、整洁、正常的生活、工作环境，针对工程现场及工程实际情况制定了周密、切实可行的安全文明施工措施，确保安全文明施工目标的实现。本工程安全特点为施工面积较大，交叉作业多，新旧工艺穿插施工环境复杂。重点防范是高处坠落和物体打击。严保消防设施的正常使用，确保场区一但发生火灾隐患，横竖消防设施的及时启用，现场消防通道的畅通。1.1.2安全组织措施1、成立安全领导小组，统筹工程安全生产工作，保证各项措施的实施。2、建立安全管理体系；3、做好安全教育和加强安全标准化。4、建立健全安全组织机构（1）成立以项目经理为组长，技术负责人为副组长的安全领导小组。项目经理部设安全质量部，具体负责本工程的全部安全监察和管理工作，施工队设安全监察室，具体负责本工程的安全检查和安全措施的落实。（2）建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。并建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和安全否决权评比管理制度。（3）建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。（4）安全教育加强全员的安全教育和技术培训考核。使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。1）进入施工现场安全教育内容包括：根据该工程建筑施工的特点，简述那些方面会给劳动者的安全带来不利因素；以及当前安全生产需要重点注意事项；同时进行安全生产法规和安全知识教育；根据建筑工人安全技术操作规程有关规定；加强建筑工程现场的安全管理规定细则。对施工队的安全教育增加生产工作概况、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质，各种机具设备及其安全防护设施的性能和安全操作规程；掌握劳动防护用品的使用等。通过让进场工人进行VR安全体验，通过体验提高工人本能安全意识。2）特种作业人员安全教育（A）特种作业人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作。（B）定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。3）安全生产的经常性教育在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：增加现场安全标语、粘贴安全事故海报 ，每日六次广播安全教育，针对性约谈安全意识薄弱班组。安全检查制定安全检查和目标奖罚制度，强化行政管理，运用政治、经济、法律手段，三管齐下，抓住事故发生的规律，堵塞漏洞，消除一切安全隐患。通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产的方针、政策以及规章制度的贯彻执行，从而解决安全生产上存在的问题，使安全工作全面达标。具体措施：（A）检查组织成立由项目经理为首的安全检查组，建立健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工进行整顿的建议。（B）检查类型采取定期检查和非定期检查。定期检查：项目经理部每月组织一次安全检查，施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实执行。非定期检查：按照施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查进行。（C）检查内容坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。结合季节特点，重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火、防高空坠落等措施的落实。（D）检查方法和手段采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。项目部安全管理保证体系1.1.3安全管理保证措施 1、创建安全工地的标准管理规定 （1）、“安全生产”的规定 1）、健全和完善各类安全管理台帐，强化安全管理软件资料工作 包括：安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部（项）工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志。 2）、“三宝”使用和四口临边防护设施必须达标 包括：安全帽、安全网和安全带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护。 3）、脚手架设施达到验收标准并有验收记录，同时对外脚手架每周检查一次，及时整改，消除隐患。 4）、施工临时用电达标，推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须达到建设部相关标准 。5）、大型施工机械达标和安全使用。 塔吊、各类吊机和人货两用电梯必须达到部颁标准，经验收合格挂牌后方可使用，其驾驶员、指挥员持有效证上岗，每天有运做记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定；人货两用电梯的保险限位齐全有效。 6）、中小型机械保证正常使用，传动和刀口防护以及接零地均达标，操作人员按其使用要求持证上岗。 7）、实施有力的安全监控有具体的安全监护实施计划，实施楼层安全监控的具体做法，楼层安全监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩带胸卡。 （2）、防火安全规定1）、建立防火安全组织、义务消防队和防火档案；明确项目负责人、管理人员和各操作岗位的防火安全职责；2）、按规定配置消防器材，有专人管理并落实防火制度和措施；3）、按施工区域、层次划分动火级别，动火必须具有“二证一器一监护”；4）、严格管理易燃、易爆物品，设置专门仓库存放。 2、安全生产措施2.1 安全生产方针及目标安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。管理原则：单位一把手是安全生产第一责任人，管生产必须管安全。管理职责：分级管理，分层管理，分片管理，预控预防。安全生产目标：1）杜绝任何死亡、重伤事故。2）一般事故年负伤率不超过23）安全达标率100%4）实现安全生产，文明施工，满足济南市安监站的文明施工要求；满足济南市及消防大队关于工程施工现场及办公、生活场所消防要求。5）确保达到并评定为济南市建筑施工安全文明标准化优良工地，争创省级安全文明工地。2.2 安全管理管理计划：项目部安保部负责制定管理计划，根据施工各个时期的特点、施工进度以及部位和要求，分别有针对性的编制安全管理计划或措施，确保安全生产的顺利进行。项目部安全管理：本工程由主管生产的副经理主抓安全生产工作，成立安全生产领导小组，该小组由经理、副经理、生产、技术、安保、行政、材料负责人组成。设两名专职安全员，做到满时间、全方位的安全消防监督管理。对进入本工程的全体施工人员进行安全、消防教育，不留死角。由主管领导组织各项安全、消防交底工作，要进行详细具体的书面交底，并开好交底会，强调进行全面的、面对面的交底，使参与施工的全体人员清楚，自觉、有效的执行交底。虚心听取各级检查的批评和意见，并及时改正存在的问题。分包施工单位必须负责自己的安全、消防工作，同时受总包单位的监督管理。2.3 特种作业管理特种作业类别：电工、焊工、塔司、起重工、机工、架子工等。所有特种作业人员必须持证上岗，