中石油建设项目管理制度汇编最终版KLRQ/G-ZD0111- 中石油昆仑燃气有限公司工 程 建 设 项 目 管 理制 度 汇 编 -11-12发布执行目 录第一部分 建设项目工程总体部署编制办法1中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制办法2第一章 总 则2第二章 编制管理2第三章 编制内容要求3第四章 奖励与处罚4第五章 附 则4中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要5前 言5第一章 总 论5第二章 项目管理6第三章 设计管理7第四章 物资采办管理8第五章 施工管理9第六章 外事管理10第七章 生产准备及试车11第八章 竣工验收11第九章 附表、附图11第二部分 建设项目工程开工条件管理规定20中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程开工条件管理规定21第三部分 建设项目工程汇报制度管理办法26中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目周、月报汇报制度27第一章 总 则27第二章 汇报内容27第三章 汇报方式及时间要求28第四章 附则29第四部分 工程建设项目施工图设计管理办法35中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目施工图设计管理办法36第一章 总 则36第二章 设计管理组织和职责36第三章 施工图设计服务商的委托37第四章 施工图设计管理内容38第五章 施工图设计审查40第六章 施工图设计变更及后评价41第八章 附 则42第五部分 工程建设项目施工图会审管理办法47中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目施工图会审管理办法48第一章 总 则48第二章 会审组织、职责和管理程序48第三章 施工图会审内容50第四章 施工图设计交底52第五章 施工图会审步骤、方法54第六章 经费与奖罚56第七章 附 则57第六部分 工程建设项目招投标管理办法63中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目招标投标管理细则64第一章 总 则64第二章 管理职责64第三章 招标范围和方式67第四章 招 标69第五章 标 底74第六章 投 标75第七章 开标、评标和中标76第八章 资格预审和市场准入管理82第九章 罚 则83第十章 附 则84第七部分 工程建设项目施工管理办法85中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目施工管理办法86第一章 总 则86第二章 组织和职责86第三章 施工准备88第四章 质量管理89第五章 质量问题与质量事故92第五章 施工工期控制94第六章 施工投资控制95第七章 施工安全管理97第八章 附 则98第八部分 工程建设项目市场准入管理办法99中石油昆仑燃气有限公司工程建设市场准入管理办法100第一章 总 则100第二章 准入条件100第三章 准入证书的办理101第四章 准 入 证 管 理102第五章 其 它103第九部分 工程建设项目物资采购管理办法116中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目物资采购管理办法117第一章 总则117第二章 管理机构与职责117第三章 物资分类与管理118第四章 计划管理119第五章 采购管理119第六章 质量管理121第七章 供应商管理121第八章 结算支付122第九章 信息统计和资料管理123第十章 监督与考核123第十一章 附则124第十部分 服务采购管理办法139中石油昆仑燃气有限公司服务采购管理暂行办法140第十一部分 工程建设项目竣工验收管理办法144中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目竣工验收管理办法145第一章 总 则145第二章 竣工验收标准145第三章 竣工验收级别的划分147第四章 竣工验收组织147第五章 竣工验收内容及程序148第六章 专项验收150第七章 竣工资料及竣工验收文件要求153第八章 竣工资料费用和竣工验收费用160第九章 附则161第一部分 建设项目工程总体部署编制办法中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制办法第一章 总 则第一条 为加强公司建设项目工程建设总体部署编制工作，提高建设项目实施的计划性、科学性，确保工程建设质量和工期，合理控制建设投资，提高投资效益，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司及全资子公司、控股子公司和直属分公司（以下简称所属单位）所有新建、改扩建、技改技措等建设项目。所属单位为建设单位。第三条 工程建设总体部署是建设项目管理的指导性文件。建设、设计、施工、物资采办、监理、生产等单位在工程建设过程中都必须依据工程建设总体部署统筹安排各项工作。第二章 编制管理第四条 公司建设项目总体建设部署实行分级管理。限额以上（工程总投资1000万元以上）的建设项目必须按要求编制工程建设总体部署，限额以下（工程总投资1000万元以下）的建设项目应参照本办法编制工程建设总体部署，视工程情况可适当简化。第五条 工程建设总体部署的编制工作由建设单位在可行性研究报告批准和项目管理机构组建后开始筹划，在初步设计批准后一个月内编制完成。工程总投资3000万元以上的建设项目的总体部署经公司审查后，上报天然气与管道分公司批准；限额以下建设项目的总体部署由建设单位批准，报公司备案。第六条 工程建设总体部署一经批准，必须严格执行，工程建设过程中，工期、质量、投资指标的调整，须报公司批准。第三章 编制内容要求第七条 工程建设总体部署应以国家或股份公司批准的可行性研究报告、初步设计文件为依据，结合工程的实际情况进行编制。第八条 工程建设总体部署内容主要包括前言、项目管理、设计管理、物资采办管理、施工管理、生产准备及试车、外事管理、竣工验收等章节。具体内容详见附件中石油昆仑燃气有限公司工程建设总体部署编制纲要。第九条 编制工程建设总体部署应结合本工程项目实际和工程建设特点，对工程项目管理机构、勘察设计、物资采办、施工、生产准备、投料试车、竣工验收、外事工作、资金筹措等各项工作统盘考虑，做出部署安排。不同工程可根据实际情况调整增减内容，但总体框架不变。第十条 工程建设总体部署中的工期、质量、投资控制指标依据批准的可研报告或初步设计、国家或行业法规，要体现其严肃性，做到切实可行，便于操作。1、总体部署要结合工程特点制定出合理的建设工期、施工图交付计划、物资采办计划、资金需用计划，各项计划都要与工程建设进度相衔接，以分解的目标保证总体目标的实现并制定保证工期的主要措施。2、总体部署要有明确的质量方针、目标，以及保证设计、施工、物资采办、试运投产、生产准备等质量主要措施。3、总体部署要以批准的初步设计概算为依据，制定出控制投资的目标，以及各部门、各项工作、各工程项目和个单项工程的投资控制措施。第十一条 编制工程建设总体部署要充分注意外部条件的落实。外部条件是指物料、水、电、气、风等保证条件和国家对劳动安全卫生、海关、技术监督、环保、消防等规定。第十二条 工程建设总体部署作为申请开工报告的附件，与国家计委计建1997352号文件规定的“施工组织设计大纲”等同。第四章 奖励与处罚第十三条 各建设单位要认真做好工程建设总体部署的编制和报批工作，总体部署一经批复必须严格贯彻执行。项目经理要定期对工程建设总体部署执行情况进行自查，公司将定期进行检查，不定期组织抽查，并将结果作为项目管理考核的依据，未按要求编制总体部署的工程项目不予批准开工报告，未按总体部署实施的给予通报批评。工程总投资3000万元以上的建设项目还应将检查结果上报天然气与管道分公司。第五章 附 则第十四条 本办法由工程管理处负责解释。第十五条 本办法自发布之日起执行。附件：中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要中石油昆仑燃气有限公司建设项目工程建设总体部署编制纲要前 言阐述编制依据、目的和原则。第一章 总 论第一节 工程概况1.1.1 建设依据：国家、股份公司批准的项目建议书批复和可行性研究报告批复、初步设计批复、环境影响报告书批复、劳动安全卫生预评价报告批复等批准立项文件。1.1.2 建设目的和意义：对国家、地方及股份公司的社会及经济意义。1.1.3 工程现场条件:地理位置、气象条件、工程及水文地质、原材料、燃料及水电汽等来源、交通运输条件等。1.1.4 环境影响及保护：说明工程项目的主要污染源、污染程度、控制指标及治理、监测措施。1.1.5 主要建设内容及主要实物工程量。1.1.6 综合技术经济指标：说明工程项目的建设规模、主要设计技术经济指标、工程占地面积、总定员、总投资、效益预测、三材消耗量。1.1.7 工程建设特点：包括工程建设组织、设计、施工、环境和社会依托等方面。第二节 工程建设指导思想和管理目标1.2.1 工程建设的指导思想。1.2.2 工期控制管理目标。1.2.3 质量控制管理目标。1.2.4 投资控制管理目标。1.2.5 安全施工管理目标。第三节 外部条件1.3.1 办理与地方政府部门有关手续的安排意见（包括劳动、消防、环保、工业卫生、技术监督、海关等）。1.3.2 工程建设中需要地方和有关部门协调解决的重大问题。第二章 项目管理第一节 项目管理机构2.1.1 工程建设管理模式。2.1.2 项目管理机构图。2.1.3 项目管理机构职责分工。2.1.4 工程监理单位确定及监理范围和内容。第二节 工程进度控制2.2.1 工程综合进度安排原则的说明。2.2.2 工程建设总体网络计划及关键控制点。2.2.3 保证工期的措施。2.2.4 进度控制工作流程图。第三节 质量控制2.3.1 工程质量保证体系图。2.3.2 质量控制工作流程图及控制程序。2.3.3 质量控制的措施。第四节 投资控制2.4.1 概算总投资及其费用的构成。2.4.2 分年度建设资金需用计划。2.4.3 资金管理工作程序。2.4.4 投资分解控制指标，按批准的概算控制投资的措施。2.4.5 控制现场签证的措施。第五节 安全管理2.5.1 现场施工安全管理的主要措施。2.5.2 预试车和投料试车安全管理的主要措施。2.5.3 事故预案及演练安排。第三章 设计管理第一节 概 况3.1.1 可行性研究报告及初步设计审批情况。3.1.2 设计单位选择原则及设计分工情况。3.1.3 设计工作进度并列表说明（见附表3）3.1.4 工艺流程及设计特点简述。第