双流县双语幼儿园项目策划书可行性研究报告成都今日圣火传媒策划有限公司双流县朗博教育投资有限公司二 O 一 2 年三月目录第一章总论2第二章项目背景及建设必要性7第三章项目区概况及建设条件11第四章项目建设方案18第五章环境保护、消防与安全26第六章组织机构与劳动定员30第七章项目管理与实施进度31第八章项目招投标33第九章投资估算与资金筹措35第十章财务分析36第十一章 结论与建议 39附表、附图及附件第一章 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称及承办单位1.1.1.1 项目名称 双流县华阳双语幼儿园项目1.1.1.2 项目承办单位、项目负责人 项目承办单位：双流县朗博教育投资有限公司1.1.2 建设地点 双流县华阳街道办事处，占地 3983 平方米。1.1.3 项目建议书编制单位 编制单位：双流县朗博教育投资有限公司 资质证书编号：1.2 编制依据和范围1.2.1 编制依据1、国务院关于投资体制改革的决定2、中华人民共和国教育法（ 国发 200121 号）3、国务院关于基础教育改革与发展的决定4、中华人民共和国民办教育促进法5、教育部幼儿园教育指导纲要（试行） 6、教育部 中央编办 国家计委 民政部 财政部 劳动保障部 建设部卫生部 国务院妇儿工委 全国妇联关于幼儿教育改革与发展的指导意 见7、幼儿园管理条例8、幼儿园工作规程9、华阳街道市建设总体规划10、双流县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要11、四川省人民政府办公厅转发教育部等部门关于幼儿教育改革与 发展实施意见的通知12、项目承办单位提供的基础资料1.2.2 编制范围与内容 根据国家对建设项目建议书的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目建设的背景及概况、建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确 的依据。1.3 内容概要1.3.1 项目建设的必要性 经过多年的努力，双流县基础教育工作和以前相比已经有了很大发展，但距离人民群众的愿望和社会进步的需要还有不少的距离。尤其是 幼儿教育供给严重不足，是双流县教育发展亟待解决的“瓶颈” 。现有的 大多数幼儿园规模小，条件差，招生数量少，且布局不合理，远远满足 不了社会的需要。目前华阳街办只有少数公办幼儿园条件比较好，致使 华阳街道区内许多幼儿“入园难”的问题得不到根本解决。因此，本项 目不仅是解决华阳街道办事处内孩子入园的需要，也是完善双流县教育 结构体系、推动和加快发展双流县教育事业的需要。1.3.2 项目建设内容与规模本项目占地 3983 平方米，建设内容主要有幼儿教学综合楼、食堂、 多功能活动室、多媒体放映室、游戏活动室、医务室、洗衣房、配电房 等组成。本项目占地面积 3983 平方米，建筑面积 7200 平方米，其中： 教学用房 5000平方米，办公用房 1200平方米，食堂用房 300 平方米， 多功能活动室 用房 180 平方米， 多媒体放映室用房 80 平方米，游戏活 动室用房 500 平方米，医务室用房 50 平方米，洗衣房、配电房 20 平方 米，其他用房 70 平方米。广场及绿化 2000平方米。1.3.3 场址概述本项目位于双流县华阳中学东侧、紧邻四河小区、城南人家等多个 人口密集的居住小区。项目规划区交通便利、地势平坦，环境优美，适 宜项目建设。1.3.4 项目组织与实施本项目承办单位为双流县朗博教育投资有限公司，项目负责人曾真 华。公司拟成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量、 高标准按进度计划安排的工期完成。1.3.5 总投资及资金来源本项目总投资 2850 万元。资金筹措为：由项目单位全部自筹和贷款解决。1.4 主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1用地平方米39832占地面积平方米39833建筑面积平方米72004动力电度/年36000水立方米 / 年99004劳动定员人555全年生产天数天3006总投资万元2850土地投入万元1160建设投资万元1540流动资金万元1507年教育总成本万元3688总收入万元5409年利润总额万元172正常年份10销售税金及附加万元0正常年份13投资回收期年11.9含建设期1.5 结论建议1、双流县华阳双语幼儿园项目位于双流县华阳街道办事处， 紧邻住 宅区域，生源充足，交通方便，地理位置优势明显。该地块地势平坦， 环境幽静，周围无工业噪音，无污染，适合幼儿园建设。、该项目符合国家关于大力促进“民办教育”工作的要求，符合 国家产业政策和投资方向。、本项目总投资为 2850 万元，建设周期一年，新增收入 540万元 / 年，教学、生活设施符合教育部规定的生均指标要求。估计 12 年收回 投资。是个切实可行的项目。望双流县各级政府政府机关给予大力支持，加快项目的前期工作进 程，以便投资企业积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工， 保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会 和经济效益。第二章 项目背景及建设必要性2.1 项目提出的背景二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。 加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是 构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布 了幼儿园教育指导纲要（试行） ，明确了我国幼儿教育事业的发展方 向和发展目标。教育部等 10个部委联合颁发了关于幼儿教育改革与发 展的指导意见。这都给双流县幼儿教育事业带来了新的发展机遇。目前，全球幼儿教育发展很快， 在世界范围内形成了 “早期教育热”， 幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度 重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在： 幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社 会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不 再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教 育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习 与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托 幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿 教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导； 重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。近年来，“科教兴国”战略的实施和“教育要从娃娃抓起”观念的 深入人心，民办幼儿教育也如雨后春笋般的发展起来。目前，我国民办 幼儿教育呈现出了一派繁荣的景象。由于教育经费的短缺，国家包办幼 儿教育是不可能的，因此，国家鼓励民办幼儿教育机构在更大程度上的 发展是势在必行的。再加上人们对高水平幼儿教育的期望越来越强烈， 经济承受力也越来越高，民办幼儿教育的市场也将越来越大，因此，民 办幼儿教育还有很大的发展空间，它将在幼儿教育阶段占据更为重要的 位置。而双流县华阳街道办事处快速发展建设已有十多年了，各项基础设 施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有得到有效的推进和落实，这个 问题也成了双流县委、县政府十分重视的事情。因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适 应民办幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育 消费需求，根据双流县市区总体规划要求，按照双流县国民经济和社 会发展第十二个五年计划提出的目标任务，结合双流县的具体情况， 考虑到双流县华阳街道办事处幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出 建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决华阳街道区 幼儿“入园难”的问题，促进双流县“和谐社会”的建设与发展。2.2 项目建设的必要性2.2.1 实施双流县华阳双语幼儿园项目是双流县教育事业发展的需要幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于多年来在幼儿教育方 面政府投入相对较少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离， 从而使得双流县现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园较少。民办幼儿园 虽然不少，但多数规模小不正规，基本上借用民房，没有正规的教室， 缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要 求的课程。目前华阳城区居住的 3-5 周岁的幼儿在 3000 人以上，有近三分之二 的儿童约 2000 名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育，或 者不能入园。而按照上级教育主管部门规定，至 20XX年幼儿园入园率要 达到 95%以上。所以，双流县加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童 入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素 质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。双流县华阳双语 幼儿园项目不仅是解决华阳街道办事处幼儿入学的需要，更是推动和加 快发展双流县教育事业的需要。2.2.2 是构建社会主义和谐社会的需要在当前全面建设小康社会， 努力构建社会主义和谐社会的新形势下， 加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现 实意义。随着家长需求的多元化，民办幼儿教育机构的服务也将更为多 元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足 家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协 调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。2.2.3 实施双流县华阳双语幼儿园项目是顺应世界整体教育思想的需要 终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的 重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿 一生的发展打好基础” 。所以，实施双流县华阳双语幼儿园项目正是顺应 终身教育这一世界整体教育思想的需要综上所述，实施双流县华阳双语幼儿园项目是十分必要的。它能够 完善双流县幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好 地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展， 从而有效的促进双流县教育事业的健康发展。第三章 项目区概况与建设条件3.1 园址概况 根据华阳街道市总体规划要求和双流县发展现状与发展趋势，确定 双流县华阳双语幼儿园项目初步选址在双流县华阳中学东侧。拟选址位 置环境优美，地势平坦，无工业污染源，有利于教学和师生生活居住。 场地无构筑物