社区区域化党建工作总结汇报 有的虽然符合组建党组纵的条件，但由于企业党员自身素质原因，仓促组建党组 奴，很难发挥作用。区域化党建将非公有制企业相对集中的区域作为建党对象， 将区域内所有的非公有制企业作为一个整体纳入党建工作范畴，进行通盘考虑， 科学规划，以块状的方式成片推进。在具体单个企业建党中，则采取成熟一个组 建一个，组建一个作用发挥一个的原则，虽然重视企业单建党组织，但不一味强 调单独组建，推进方式更加贴近非公有制企业发展实际，工作成效更为明显。另 外，在党建工作资和力量配置上，秉承了区域统筹、集中配备、集约共享的理 念，避免了党建设施重复建设的浪费，提高了党建资的利用率，提高了党建设 施的配置水平，降低了非公有制企业党建工作成本，使党建工作的推进变得更为 容易，工作水平得到了提升。拓展与完善回顾几年来的探索实践，我们感到，推进区域化党建工作取得的成效还是初 步的。党的十大提出要优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，充分发挥 基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这为区域化党建 工作进一步指明了方向，继续推进这项工作还有许多问题需要研究。一是要研究区域化党建如何向其他领域拓展问题。随着城市化、工业化的快 速推进，在城市社区和较为发达的村出现了大量的流动人口和非公有制企业，这 些地方的社会结构、管理方式以及党员、群众的生活需求发生了巨大变化，对传 统的城市社区和农村党建工作模式、党员管理方式,带来了冲击，提出了挑战。如何 借鉴区域化党建工作模式，将其运用到农村和城市基层党建工作中去，把区域化 党建与农村、城市社区、机关和国有企事业单位党建有机融合起来，形成相互借 助、相互补充、相互促进、共同提高的整体合方，值得进一步探索。二是要研究调整完善基层党建工作组纵领导体系问题。区域化党建工作全面推开后，势必会影响现有的基层党建领导体系。新出现 的区域性党组织的地位如何界定，如何调整现有的基层党建领导体系使区域化党 建运作更加有效，这是需要我们在实践中进一步研究探索的问题。去年上半年， 我们选择海曙区和北仑区进行了城市党建领导管理体制改革试点，初步形成了三 纵三横、纵横贯通的城市党建工作领导体系，在纵向上形成了区城市党建工作领 导小组一街道（乡镇）城市党建工作亦公室一区域党组织三级管理模式;在横向上, 形成区城市党建工作协调指导委员会一街道（乡镇）城市党建工作协调指导委员会 -和谐共建理事会三级架札但这些工作仍处在试点阶段，需要我们进-步探索 和完善。三是要研究强化区域化党建工作的力量支撑和经费保障问题。确保区域性党 组织正常开展工作，必须解决好区域性党组织所需的人员哪里来、经费哪里出、 场地由谁供等实际间题。目前,我们主要采取整合资建立党员服务中心，依托 党员服务中心培养职业化的党务工作者队伍，广泛组织开展党员志愿者服务，与 财税部门商定企业用于区域性党建工作的费用实行税前列支等，但在实际操作中 也还有一些具体问题有待进一步探索解决。社区区域化党建工作总结20年，市委提出以#;#;大党建，大服务，大治理“为理念,以“堡垒型+服务 型”党组织建设为主发，全面构建“1+N+”区域化大党建格局。禅城区认真落实 市委部署，通过在强化核心、凝聚力量、共享资、沟通党群、融合社区方面积 极探索区域化党建，充分调动区域内各方力量参与社区建设和治理，实现民心在 基层聚集、资在基层整合、冋题在基层解决、服务在基层拓展，以党建工作推 动和引领社会基层治理创新。一、坚决贯彻市委精神，认真部署区域化党建工作（一）强化组织领导。成立推进区域化党建工作领导小组，由区委书记担任组 长，区委常委、组织部长担任常务副组长，工青妇组织负责人、各镇街组织委员 担任副组长，并组建专门工作团队，统一领导、统筹推进区域化党建工作。（二）将区域化党建列入全区中心工作和重点改革任务。按市统一部署，将区 域化党建作为区重点工作来考核，制定专项绩效考核方案，与“一门式”行政服 务改革、社会管理云平台-并列为全区重点改革任务，并将之作为镇街党委书记 述职评议的重要内容。（三）形成党群合力推进区域化党建的工作机制。注重横向联合、上下联动，以党建带群建，统筹工青妇、民政、镇街、村居等资力量，着力做好思想对接、 机制对接、力量对接和资对接，努力构建“大党建”格局。建立区域化党建工 作例会制度，并依托微信平台建立微信群，及时交流研究讨论具体问题，提出意 见。二、以严和实的精神,扎实以进区域化党建工作（一）抓核心，聚力量。基层党纟且织是基层各项工作的领导核心，推进区域化 党建工作，必须紧紧抓住组织建设这个核心。一是紧扣“1+N+”，构建核心明确、 统筹力强的区域化党建组织架构。目前，全区已基本实现“1+N+”全覆盖，禅城 区打破了村、社区、园区、商圈之间的地理界线，在村、社区、园区、商圈搭建 “1+N+”架构，以先进党组织带动其他党组纟只和社会M,在更大范围内凝聚力 量、共享资。如祖庙街道根据对各材（社区）基本情况的剖析和区域内党建资 的梳理，将辖区内个村（社区）划分成个党建区域化片区，实现党建资跨 区域的深度融合。二是优化组织设置。在纵向上，进一步优化基层党组织设置， 推动个社区、料个村成立党委或党总支，釆取单独或联合的方式在个村民 小组中建立党支部，实行“两新”组织属地化管理，把党组织的“神经末梢”延 伸到最基层。在横向上，健全党组织领导下的班子联席会议制度、党群联席会议 制度等民主议事规则，把基层党组级的影响力福射到各类基层组织中，使彩诙 成为基层各类组织的领导核心。三是抓好区域化党建骨干力量建设。抓好基层党 组织书记、区域化党建指导员、专业志愿者服务团队建设，使之成为推动区域化 党建工作的骨干力量。在书记队伍建设上，区、镇街联动举亦了多期区域化党建 专题培训班，范围覆盖了全区各杜、社区党组级书记和“两新”组织党组织书记、 园区及商圈党组织书记，统一思想，形成共识。在区域化党建指导员队伍建设上, 区印发禅城区区域化党建指导员选聘程序和管理制度，每个区域化党建点根据 工作需要，选派12名区域化党建指导员，目前全区已初步建立起名区域化 党建指导员队伍。在专业志愿者服务团队上，区层面已有个志愿者团队参与区 域化党建，打造了一批社区志愿服务品牌，在此基础上，禅城区正在积极筹建区 志愿联合会，目前已完成联合会注册登记工作，联合会已获得法人身份。（习抓规范，明指引。出台区域化党建系列配套文件和制度，制定明确的工 作指引，力求从方案、制度到问题解决都有规可循。一是制定一整套指导性文件。出台了区域化党建“1+5”系列文件和工作手册，内容涵盖书记队伍建设、群团工 作、“直联“双联系”、“两新”党组织属地化管理等基层党建工作，对区 域化党建的组纵架构、运行制度等机制进行了统-规范，从组织领导、经费保障 等方面明确工作任务，在机制、阵地、平台和队伍建设等方面明确工作内容，打 造区域化党建标准化建设。二是制定“制度、需求、服务”三个清单。确定协商 议事、教育管理、沟通服务3类8项基本制度，规范区域化党建运行机制。综合梳 理“一门式”行政服务和“直联”工作等渠道沉淀的数据信息，分析p 评估群众需 求特点和区域治理中的突出问题，形成“群众需求清单“，并有针对性地制定了 相应的服务清单，实现“需求”和“服务”两个清单的有效对接。困难群体帮扶、 健康医疗服务、入学入园与学生托管、就业创业与培训、家庭综合服务、新市民 服务等6个类别工作被纳入其中，不同的区域试点可根据需求“点菜”，为区域 的群众提供更加精准、有效的特色服务，如“健康培德”、“爱心学堂”、“从 心关怀”外来工群体、“阳光照亮心房”、“志愿服务集市”等服务项目成为深 受群众欢迎的品牌项目。三是建立分阶评估机制。根据各片区在组织架构、运行 制度、平台建设和软硬件设施的推进度，制定分阶评估表有针对性推进。在充分 的调研分析p 基础上，将我区试点分为I、II、III级，把条件成熟的培德、丽豪、 江湾、紫南等个示范点列为III级，快点带面推动工作由低阶向高阶发展。（三）抓示范，分类推。坚符示范引领与整体推进相结合，选取了个较具代 表性、条件较为成熟的单位，先行试点开展区域化党建工作，以点带面推动全区 区域化党建全面开展。在推进区域化党建的过程中，不搞简单化、一刀切，而是 始终紧扣发挥基层党组纵核心作用，区分城市社区、农村、城乡结合部、园区和 商圈等5种区域类型，针对不同区域面临的治理难题，有的放矢，有所侧重，分类指导，分步推进。在城市社区，致力于培育社区意识，共建和乐家园。新的城市建成区群体知 识结构相对较高，离退休党员多，重点是以离退休党员参与社区服务为切入点， 培育#;#;社区家园，邻里守里“的意识。如丽豪社区充分发挥离退休老党员的余热 和党员专长，倡导互助互爱，形成邻里守望相助的良好氛围，打造出了志愿服务 集市、党员“红旗岗”、义务服务岗等便民服务品牌。如培德片区伙直联制、 “一门式”平台搜集社情民意基础信息，充分发挥市中医院、朝阳医院等辖区医 疗资丰富优势，经常性开展上门义诊、免费体检，为病人建立健康档案和残疾 人医疗健康等医疗服务，打造“健康培德”，有效解决了老年人多、医疗需求突 出问题。在农村，致力于促进社群融合，社会和谐。外来人口较为集中的材居，以两 新组织党员、流动党员管理服务为切入口，发挥党员在外来人口管理中的正能量, 帮助外来人口更好地融入生活，增强归属感。如紫南封发挥党委核心引领作用， 探索实施项目引进和党组织设置同步筹划、项目建设和党组织建设同步落地、企 业服务和党员教育管理同步开展的“三同步”措施，在佛山绿康医院项目正式落 成的同时，也正式成立了佛山绿康医院党支部，使外来党员和外来人口加快融入。在城乡结合部，致力于解决区域管理的重点、难点问题。农村与社区“插花” 交错地带，材与居纳入同-片区开展区域化党毫整合村居力量共同抓好城市管 理、创文、环境整治、平安材居建设等工作，提高了管理效能。如禅南交界、村 居交错的东升片区，通过区域化党建平台，建立“村+社区+企业”联防联控机制, 有效解决了长期困扰的治安龍题。在产业园区，致力于凝聚人才，促进创业创新。统筹园区党组织，强化党员 教育管理，以党建服务人才为重点，进一步推进党群一体化，发挥区域化（园区） 党建平台作用，促进人才互动交流，思想碰撞，激发干事创业热情，引领园区科 学发展。如智慧新城构建“一个党委、两个家、三个中心”（即园区联合党委、 “党群之家”、“员工之家”、立人才服务中心、党员培训中心、党群联系中心） 园区党建架构，依托智慧新城“法人-门式”行政服务中心，为入驻企业提供国 土城建、税务、工商、产权以及党员教育管理等“-站式“服务。据统计，目前 已为入园企业及人才解决问题130多项。在商圈，致力于打造基层党组织活动与凝聚力的对外展示窗口。以商圈所在 社区党组织为核心，充分发挥商圈党组织、行业协会、党员商户作用，整合资, 开展特色主题实践活动，推动社区与商圈共融共建。如岭南天地商圈，兰桂社区 党总支与区域内企事业单位、“两新”组织等党组纵共驻共建，成立了由党员、 青年、外国友人组成的“岭南天地五星兰桂”志愿服务队，在服务企业、提升商 业质态和扩大商圈规模上下功夫，同步配合家庭美德、社区文明宣传工作，并利 用节假日积极开展翻译、指引、习俗讲解、生活分享等服务，让更多国内外友人 感受到佛山的本地特色、更快地融入这里的生活、更好地在岭南天地找到快乐。（四）建平台，促提升。开展区域化党建工作过程中，积极打造平台，拓宽渠 道，发动更多力量参与区域化党建、推动区域化党建。一是建立多元力量参与服 务的平台。建立市区两级机关事业单位、人民团体、社会组织、镇街、材居等党 建力量融入基层村居的服务平台，着力做好思想对接、机制对接、力量对接和资 对接，使党的各类组织在基层结成一张网。市直机关个党组纵、区直机