附件2015年成都市建设工程质量安全工作要点一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照住建部关于推进建筑业发展和改革的若干意见、工程质量治理两年行动方案和成都市人民政府关于做好2015年安全生产工作的通知部署，全面落实工程建设质量安全生产主体责任，通过产业升级，技术进步，管理创新，不断提高我市建筑行业的工程质量水平和安全生产管理，增强企业市场竞争力，推进建筑产业现代化，促进建筑业健康协调发展。二、工作目标（一）有效防控一般事故、遏制较大事故、杜绝重大事故和特别重大事故，年度生产安全事故控制在市政府下达的安全指标范围之内。（二） 严把工程施工质量关，确保结构工程安全，深入开展住宅工程质量常见问题治理，做好工程质量治理两年行动推进工作。（三）推进绿色施工，加强施工现场综合治理，巩固工地扬尘整治成果，健全完善长效监管机制，为城市创造更加宜居环境。三、主要工作（一）规范质量安全监督工作管理，提升监督服务质量全面贯彻落实住房城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定，房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程，继续加强建设工程各方责任主体行为监管，认真开展专项治理活动，严格执行国家现行质量安全标准，增加随机、飞行检查次数，对工程质量安全实施有效监督，加大事故处理追究力度。强化政府监管，拟通过购买服务方式对建筑起重设备和地铁通信、信号工程实施监督检查。（二）继续深入开展工程质量治理两年行动加快工程质量五方责任主体的授权委托书、责任承诺书，竣工后永久性标牌等工作的落实。进一步发挥监理作用，夯实质量安全第二道防线。按照成都工程质量治理两年行动实施方案定期组织开展工程质量常见病治理方案、措施和成效检查。把开展工程质量治理作为一项重要内容纳入工程竣工监督报告；推广样板工程。严厉打击各种质量安全施工违法违规行为，进一步提高建设工程质量。（三）开展建筑施工安全生产标准化考评工作根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知，加强建筑施工企业安全生产标准化建设，与安全生产许可证挂钩，督促企业建立安全生产责任制，制定安全管理规程和操作规程，监控危险性较大分部分项工程，排查治理安全生产隐患，使人、机、物、料始终处于安全状态，同时对工程项目实行差异化管理，强制提升考评排名靠后的施工现场安全生产环境，形成过程控制，持续改进安全管理机制。（四）抓好“两个重点”管理一是加大对民生工程和市政府重大基础设施工程的监管，狠抓质量安全责任落实，把好材料进场入口关，加大检查力度，严格管理竣工验收环节，确保交出放心工程；二是加大重大危险点源的施工监管，必须确保资金、责任、设备、措施、预案“五落实”，必须要有专项施工方案、专项检查、专项验收，方案必须经专家论证审查，每道工序经监理验收后方可进行下道工序施工。（五）利用科技进步手段，进一步完善工程质量和生产安全管理一是建立建筑工地扬尘在线监控系统，增加扬尘监督管理手段，提高扬尘监管工作效能；二是制定深基坑使用内支撑技术管理要求，对一定范围存在重大安全隐患的必须使用。三是构筑工程质量检测信息系统，利用条形码、电子芯片技术，进一步保障检测内容的真实性；四是针对建筑工业化推广，汲取其他城市的先进经验，制定建筑工业化工程质量安全技术标准、规范。（六）加快产业转型升级，大力推进绿色施工加快城市建设管理的转型升级。以绿色施工为切入点，由传统粗放式管理向精细化管理转变，节约资源，保护环境。编制成都市绿色施工标准和配套政策，明确绿色施工各方主体责任，制定推进计划。率先在骨干企业、重点项目推广绿色施工，加大绿色施工宣传力度，建立完善激励机制，开展绿色施工考评，带动全市绿色施工的整体推进。（七）扩大建设行业质量安全监督延伸管理在做好施工现场质量安全监督管理基础上，有条件、分步骤地把质量安全监督管理向现场施工两端延伸，重点研究制定钢结构构件加工、预制混凝土构件加工、商品混凝土生产、现场钢筋外加工和小区总平面施工质量安全监管措施，从而使进入施工现场的重要构件产品生产质量得到进一步保证，小区道路、排水施工质量得到进一步提高，房屋的使用质量得到明显改善。（八）推广信息化技术在建设领域应用一是加快成都市工程质量安全信息化管理平台建设。利用互联网信息量大、传输快的特点，将责任主体单位施工现场的管理，质量安全监督机构检查，行政管理部门的监管和市场信用评价有机结合起来，形成一套科学化、系统化管理体系，进一步规范施工现场生产管理，促进质量安全工作的规范化和标准化。二是推广BIM技术在施工现场生产管理的应用。随着计算机技术的不断提高和推广普及应用，为BIM技术在施工现场的应用创造了条件，给施工现场人员、材料、机具统筹管理，施工进度安排，质量安全管理带来了更加科学和便利的条件，为施工企业提高管理水平，增加市场竞争力奠定坚实基础。（九） 加强行风和党风廉政建设继续加强党风廉政建设，遏制歪风邪气，切实做到“为民、务实、清廉”。扎实推进行风建设，转变工作作风，增强行业服务意识，脚踏实地为企业和群众办事。一是加强正面典型教育和反面警示教育，强化党员干部的宗旨意识、廉洁观念，筑牢“不想腐”的思想防线。及时发现苗头性、倾向性问题，早提醒，早纠正；二是进一步深化工作职责、人员岗位、工作流程、廉政风险点及防控措施的“五定”工作。要将廉政风险点查找和防控措施的制定作为廉政建设体系规划的重要内容，着力构建“不能腐”的防范机制；三是进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。认真开展好“三严三实”活动，抓好五项专项治理的深入推进和常态化，采取有力措施，坚决防止“庸懒散浮拖”反弹；四是切实做到依法行政。工作中要用法治思维研究和解决问题，积极推行“三个清单”，依法履职，监管工作中要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，做到于法有据。把依法行政作为对干部职工考核的重要内容。