武汉市保障性安居工程质量管理手册，、八1前言保障性安居工程质量，直接关系人民群众生命财产安全和住房困 难家庭居住条件的改善，关系经济发展与社会和谐稳定的大局，涉及 面广、公益性强、社会影响大，国务院副总理李克强同志明确提出“确 保工程质量是保障房建设的硬杠杠”。“十二五”期间，武汉市保障性安居工程建设任务非常艰巨， 短时间内集中建设量大面广的保障房，工程质量管理工作面临前所未 有的挑战和压力。政府主管部门的工程质量监督方式由十年前的核验 制转变到目前较为成熟的备案制，特别是房屋建筑和市政基础设施 工程质量监督管理规定（住建部 5 号令）中明确了质量监督机构工 程质量监督方式以抽查、抽测为主，在此形势下保障性安居工程参建 各方主体落实质量责任显得尤为重要，因此建设、勘察、设计、施工、 监理以及检测等各方主体要认清形势，切实承担起各自相应的质量责 任，工程质量监督机构承担监督责任，对保障性安居工程遵循差别化 监督原则，进行重点执法监督检查。为强化全市保障性安居工程质量管理，提高保障性住房工程建设 质量水平，我委根据有关工程质量管理的法律法规以及刚刚出台的 湖北省保障性安居工程质量控制导则（试行），并结合我市实际， 组织编印了武汉市保障性安居工程质量管理手册（试行），该手册 按照参建各方质量责任展开，一方面进一步强调了保障性安居工程参 建各方的质量主体责任，特别强调了建设单位要设立质量管理机构， 确定质量负责人，要加强对施工、监理单位的履行质量职责情况进行 检查和管理；另一方面体现了保障性安居工程质量管理上强化措施， 如建立保障性安居工程质量报告制度；对保障性安居工程实体质量实 行第三方验证检测制度；要求各方主体加强对保障性安居工程主要建 筑材料、构配件进行进场检查、检测；提出了各方主体和质量监督机 构加强分户验收工作的要求等。同时该手册收入了管理部门在保障性 安居工质量管理上的文件，旨在便于建设、勘察、设计、施工、监理、 检测以及工程质量监督等单位技术质量管理人员查阅、学习,并遵照 执行。保障性安居工程建设任重道远，工程质量是人类建筑史上永恒的 话题。保障性安居工程各参建单位及质量监督机构在使用本手册过程 中如有疑问或意见建议可向我委提出，我委将认真解答，汲取建议并 修改。武汉市城乡建设委员会二O二年一月目录一、建设单位质量责任及质量控制主要内容1二、勘察、设计单位质量责任及质量保证主要内容5三、施工单位质量责任及质量保证主要内容6四、监理单位质量责任及质量保证主要内容10五、检测单位质量责任及质量保证主要内容14六、质量监督机构质量责任及主要工作内容14 附表 17 附件（一）关于加强保障性安居工程质量管理的通知（建保【2011】69 号）29（二）市城建委关于进一步加强保障性住房质量管理的通知（武城 建【2011】3 号） 32（三）市城建委转发住房和城乡建设部关于加强保障性安居工程质 量管理的通知的通知（武城建【2011】142 号）37（四）市城建委关于进一步加强保障性安居工程质量管理工作的紧急通知（武城建【2011】256 号）39