新疆生产建设兵团第二师三十七团三年扶贫攻坚行动筹划第二师三十七团二一三年六月二十三日三年扶贫攻坚行动筹划一、现状及发展条件 1、地理位置及自然条件37团地处塔克拉玛干大沙漠的东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓巴音郭楞蒙古自治州且末县境内,是目前第二师最偏远的团场之一,东与若羌县交界，相距公里,西与和田地区的民丰县毗邻,相距1公里，南屏阿尔金山与西藏接壤，北部伸入塔克拉玛干沙漠与尉犁县和阿克苏地区的沙雅县相望,距第二师师部公路里程为50公里，有两条通往第二师师部所在地库尔勒市的公路交通线和一条航空交通线。37团团部驻且末县城内部,新团部距离县城中心仅1公里,可以弥补团场职工在生活、办公、子女就学、医疗卫生等方面的缺陷问题，给职工群众的生活发明了极为便利的条件。气候:3团位于塔克拉玛干大沙漠东南缘。属典型的大陆荒漠性气候,年八级以上大风平均为159天,最多达37天。年平均沙尘暴天气2.天，浮沉天气1.天。年降水量8.6毫米，蒸发量257毫米。年平均无霜天气为165天,日较差最大可达4，全年太阳总辐射量为19.千卡每立方米。昼夜温差大，日照充足,光热资源丰富,有发呈现代农业的有利条件。、经济状况:37团产业发展以农业为主,工业非常单薄,产业构造单一，经济发展较慢。实现生产总值28万元,同比增长.4%,其中。第一产业增长值033万元,同比增长57.%;第二产业增长值30万元,同比增长1.1%；第三产业增长值55万元，同比增长2.02%。三个产业比为72:：27。全社会固定资产投资完毕5.08万元，实现综合利润13.3万元。3、社会：、农业经济规模小，现状种植业加林果业总面积局限性5万亩。、第二产业规模小,刚刚起步，全团只有农产品加工成3个，第二师昆山棉业有限公司、沙漠玉枣有限公司、且末康农有机肥厂。工业以初级加工业为主，产品层次低、附加值低,产业链短。、工业公司布局分撒,重要分布在红旗区和跃进区，难以形成聚焦效应。、三产发育滞后，市场规模小、档次低、辐射面窄。金融、信息、技术等方面的服务水平低下，生产要素市场发育局限性，影响团场整体功能的提高。、团场一、二、三产业比重失调，团场发展重要依托的是第一产业,这种建立在农业开发基本上的城乡的凝聚力和扩张力极其有限，严重影响团部辐射功能和带动功能的发挥。二、指引思想三年扶贫开发工作的指引思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引,以科学发展观为统领,进一步贯彻贯彻中央新疆工作座谈会精神,紧密结合兵团贯彻贯彻中国农村扶贫开发纲要()实行措施，环绕增长贫困人口经济收入,积极调节优化产业构造,大力加强基本设施建设，努力提高贫困人口素质，以贫困户为对象,加快团场群众脱贫致富步伐，增进37团经济社会全面和谐发展。三、基本原则1、协调与突出重点相协调加强扶贫开发机制的建设，充足发挥扶贫资金的最大效益,把扶贫资金与团场总体规划发展结合起来。加强设施投入,把农田水利、节省灌溉、中低产田改造结合起来,提高土地运用率，增长产品品质和产量。打造本地区特色红枣的品牌力度。2、团场增效与职工致富相结合近几年来,通过大力投入，获得了一定的成效,部分职工已得到了实惠。收入较往年有较大的增长。用好资金，使整体发挥出效益,切实为职工群众办实事;用好项目,使职工收入每年上一种台阶。、自力更生与多方增援相结合团场在用好项目资金的同步，团场拿出资金扶持,争取职工入股。成立合伙社建畜牧养殖场。日光温室大棚，种植冬季反季节蔬菜等,解决职工冬闲时间的劳动力,鼓励职工进行多种经营。四、发展目的1、综合实力明显增强大力实行农业产业化:37团重要有红枣和棉花两大经济作物。其中红枣特色林果业种植已初具规模，加快产业化发展潜力大。现已种植红枣面积.7万亩,挂果.14万亩,估计产量000吨。棉花种植面积00亩，籽棉总产1吨,可实现籽棉单产36公斤。2、职工生活条件明显改善通过城乡化建设,小康连队建设，使职工生产、生活条件得到彻底改善。加强政策宣传,提高帮扶贫困户的思想结识。通过前期帮扶,团场帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都获得了一定成效，但国家、兵团、师对扶贫工作提出了新规定,为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的结识,统一思想,一方面，召开团场全体帮扶干部会议进行再动员，进一步学习扶贫开发工作有关文献和会议精神,各帮扶干部要深刻结识到做好扶贫开发工作是一项重要的民生工程，是37团全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件，做到有针对性、有方向性地帮扶。3、扶贫攻坚获得成果此后三年扶贫开发工作要强化扶贫开发机制建设,坚持 “片为重点、协调到团、工作到连、瞄准到户”的工作机制。将扶贫开发与评先争优、绩效考核、干部使用相挂钩,不断加强队伍建设、扶贫宣传和记录监测工作。以提高人民生活水平作为发展经济的主线出发点,采用有效措施，着力改善贫困连队的发展环境,着力改善贫困连队、贫困户的生产生活条件，增长贫困连队、贫困户收入,协助贫困连队、贫困户实现稳定脱贫,着力改善贫困连队、贫困户的精神面貌,提高贫困连队、贫困户的自我发展能力，从贫困连队、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍，保证不返贫。力求到完毕兵团实行措施提出的农牧工家庭人均纯收入要达到.45万元,在0.万元基本上增长0.85万元。4、可持续发展能力持续增收在发展农业、林果业的基本上,加快投入,力求高产、稳产。同步通过团场扶持,职工入股发展畜牧养殖业。建设温室大棚,鼓励职工经商,进城进行多种形式的经营。使团场经济,职工收入可持续发展。五、重点任务1、加强基本设施建设筹划加大扶持开发建设重点工程，重要以农田水利基本设施建设及社会工业基本设施建设，筹划总投资1968.14万元。申请扶贫资金070万元,自筹268.14万元。、调节现代化农业构造近年来在棉枣上下大力气。红枣种植已初具规模,长势较好,重在加大投入和提高产量品质上下工夫，进一步加大林果业、养殖业、特色农业上的投资力度。3、构造特色与城乡化格局在城乡化建设的进程中,高起点、高原则建设城乡一体化,使连队职工享有城乡同等待遇。4、加快农业产业化发展在扩大林果业、红枣种植面积的同步,加大管理力度,使产、供、销一条龙服务,为职工提供最大的便利。建红枣晒场2座,保障产品的高品质和销售，同步成立2个专业化畜牧业合伙社建养殖场、温室大棚等使职工多方面增效。5、增进社会工业发展团部城乡化建设的同步,在红旗地区，跃进地区连队进行人饮改造。按市政用水,改善生活条件改造管网4.5公里。道路建设新增油路.7公里,同步在医疗卫生、文化活动、社区服务、环境卫生原则化建设上加大投入,改善生活、生存条件。六、重点项目投资估算1、城乡配套完善工程:37团康都社区、玉城花苑社区供热、给排水建设项目，新建两个社区基本设施配套，铺设供热、给水、排水管道3公里及配套社区绿化。建设年限；投资15万元,其中扶贫专项资金190万元，自筹65万元。2、7团集中规模化养殖基地项目:新建占地800亩规模化养殖基地一座,配套水、电、路等基本设施。建设年限;投资万元,其中扶贫专项资金000万元，自筹100万元。3、37团设施农业基地建设项目:新建占地40亩、00座日光大棚设施农业,配套水、电、路等基本设施，建设年限;投资3000万元，其中扶贫专项资金万元,自筹100万元。4、3团中型灌区节水配套改造项目：改建、扩建跃进干渠防渗8.5km，渠道设计流量5.6/s,加大流量672m/s配套渠系建筑物22座,建设年限；投资1500.万元,其中扶贫专项资金000万元,自筹5.34万元。5、7团高原则农田建设项目：跃进区三支六、七、八九斗滴管57亩，红旗区一、二、三、四斗斗渠防渗.8公里,建设年限;投资47万元,其中扶贫专项资金50万元,自筹29万元。、三十七团高新节水项目：跃进二支渠一、二、七、八斗、红旗区三、四斗滴灌90亩,建设年限；投资18万元,其中扶贫专项资金50万元,自筹68万元。7、37团小学教学点项目：建设一座面积为000的小学及其有关配套基本设施,建设年限;投资600万元,所有申请扶贫专项资金。、37团初级中学塑胶运动场项目:新建学校0m原则塑胶跑道运动场一座,建设年限;投资300万元，所有申请扶贫专项资金。9、37团新建幼儿园工程:新建幼儿园1座,建筑面积50及教学配套设施，建设年限；投资450万元，所有申请扶贫专项资金。10、37团社区服务中心项目：新建社区服务中心0，建设年限；投资30万元,其中扶贫专项资金250万元，自筹5万元。11、3团日间照顾中心项目:新建社区服务中心1,建设年限;投资300万元，所有申请扶贫专项资金。、7团社区医疗服务中心项目:新建社区卫生服务中心10,建设年限;投资360万元,其中扶贫专项资金30万元，自筹6万元。3、7团医院附属设施建设项目:医疗污水解决、配套设备及绿化，建设年限；投资100万元，所有申请扶贫专项资金。14、3团气调保鲜储藏库建设项目:新建占地30亩气调储藏库一处，设计年吞吐量3万吨,配套水、电、路等基本设施。建设年限；投资3000万元，其中扶贫专项资金1500万元，自筹50万元。七、政策支持与保障措施在上级扶贫资金的支持下，团场配套资金积极筹措到位，争取项目早日动工建设投入使用,发挥其应有的效益,37团定位是以农业和石棉矿开采为主的城乡。镇区人口规模在5万人以上,承当团域的政治、经济、文化和农产品交易中心职能。保障措施1、组织领导及工作机构成立扶贫开发“三年行动筹划”工作领导小组，由团长陈志杰任组长、副团长梁洁任副组长,科室负责人为成员，具体由副团长梁洁负责贯彻。设立扶贫开发“三年行动筹划”工作办公室，办公室主任由副团长梁洁担任，成员由发改、工交建商、计财、宣传、土管、生产等科室同志构成。设立督促检查工作领导小组,团长陈志杰任组长，纪委书记曲新泓任副组长。成员由纪检监察科、政工科、办公室同志构成。、加强监管，规范运营加强项目管理。全面贯彻项目法人制、招投标制、工程监理制、公示公示制、廉政承诺制等制度,创新和贯彻项目管理制度,保证建设项目长期发挥作用。按照建管并重的规定，以连队为主体,贯彻管护人员，建立管护责任，制定管护措施,加强项目建后管理和使用工作，保证项目长期发挥作用。加强资金管理，严格执行专项资金专户管理规定,强化绩效考核和信息监控,把好专项扶贫资金投向,筑牢上级监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和社会舆论监督“五道防线”，保证资金安全使用和效益最大化。 第二师三十七团 二一三年六月二十三日