1Z205000建设工程职业健康安全与环境管理1Z205010职业健康安全管理体系环境管理体系1Z205010安全生产管理 应急预案 事故处理职业健康安全管理体系文明施工环境保护1Z2050201Z2050301Z2050401Z205010职业健康安全管理体系与环境管理体系考点1职业健康安全管理体系与环境管理体系标准标准结一构图b 结构、一 ，匕一 _rx运行模式运行模式V此容十 L要素十七要素 内容1、标准职业健康安全管理体系标准：职业健康安全管理 体系规范(GB/T28001-2001)定义职业健康安全管理体系指南(GB/T28002-2002)职业健康安全是指影响工作场所内的员工、临时 工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全 的条件和因素环境管理体系标准：环境管理体系要求及使用指南(GB/T24001-2004)环境管理体系原则、体系和支 持技术通用指南(GB/T24004-2004 )环境是指“组织运行活动的外不存在，包括空气、 水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它(他) 们之间的相互关系”。管理目标基本一致管理原理基本相同不规定具体绩效标准一因为 它们只是组织实现目标的基 础、条件和组织保证比较需要满足职业健康安全管理体系一目标是使员工和相关方对职 业健康安全条件满意不同点对 象 不 同环境管理体系一目标是使公众和社会对环境保护满意管理侧重职业健康安全管理体系一通过对危险源的辨识，评价点不同控 制 风 险, 改进 职 业 健 康 安 全 绩效，满足员工和相关方 的要求 环境管理体系境 产 生 不 利 影 响 的 因 素 的 分 析, 进 行 环 境 管 理，满 足2、结构取业健康衣全皆理体株1-3001 图a职业健康安全管理体系总体结构图相 关 法 律的 规 定便环境皆理体弟 /求成供用捐耐:M疔皿1 一之加而盛 一-|2lW?n 乜走更 |4.堆!|肾观案竖些图b环境管理体系总结构图素环境方针环境因素法律法规和其他要3、运行模式4、内容（十七要素）一级要素安全管理体系环境管理体系二级要二级要素职业健康安全职业健康安全（环境）方针方针对危险辨识、规划（策划）风险评价和风（P）险控制的策划求法规和其他目标、指标和方案要求实施和运行（D）检查和纠正措施（C）管理评审（A）目标职业健康管 理方案结构和职责培训、意识和能力协商和沟通文件文件和资料 控制运行控制应急准备和 响应绩效测量和 监视事故、事件、 不符合、纠正和 预防措施记录和记录管理审核管理评审资源、作用、职责和权限能力、意识与培训信息交流文件文件和资料控制运行控制应急准备和响应监测和测量合规性评价不符合、纠正和预防控制记录控制内部审核管理评审【注】加粗的为10个核心要素5、建立步骤领导决策；成立工作组；人员培训；初始 状态评审；制定方针、目标、指标和管理方案；方针：方针是组织对其职业健康安全与环境行为 的原则和意图的声明，也是组织自觉承担起责任和义 务的承诺。方针不仅为组织确定了总的指导方向和行 动准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加 具体的目标和指标提供一个框架。目标、指标：目标、指标的制定是组织为了实现 方针中所体现出的管理理念及其对整体绩效的期许与 原则，与企业的总目标相一致。管理方案：管理方案是实现目标、指标的行动方 案，方案中应明确旨在实现目标指标的相关部门的职 责、方法，时间表及以资源的要求。管理体系策划与设计；体系文件编写；管理手册一对组织整个管理体系的整体性描述， 它为体系的进一步展开以及后续程序 文件的制定提供了框架要求和原则制 定，是管理体系的纲领性文件程序文件一其内容可按“4W1H”的顺序和内容来 编写，一般格式可按照目的和适用范 围、引用的标准及文件、术语和定义、 职责、工作程序、报告和记录的格式 以及相关文件等的顺序来编写作业文件一管理手册、程序文件之外的文件，一 般包括作业指导书（操作规程）、管 理规定、监测活动准则及程序文件引 用的表格文件的审查、审批和发布。6、运行/管理体系的运行体系运行是指按照已建立体系的要求进行实施，其实施的重点围绕培 训意识和能力、信息交流、文件管理、 执行控制程序、监测、纠正和预防措施 及记录等活动推进体系的运行工作内部审核|内部审核时组织对其自身的管理体系进 行的审核，是对体系是否正 常进行以及是否达到了规定 的目标所作的独立的检查和评价，是管理体系自我保证 和自我监督的一种机制管理体系的维持 I管理评审管理评审时目标、由组织的最高管理者对管理 体系的系统评价，判断组织 的管理体系面对内部情况的 变化和外部环境是否充分适 应有效，由此决定是否对管 理体系做出调整，包括方针、 机构和程序等合规性评价为了履行对 合规性的承诺， 合规性评价分 公司级和项目 组级评价两个 层次进行：项目组级 评价，由项目经 理组织有关人 员对施工中应 遵守的法律法 规和其他要求 的执行情况进 行一次合规性 评价。当某个 阶段施工时间 超过半年时， 合规性评价不 少于一次。项 目工程结束时 应针对整个项 目工程进行系 统的合规性评 价。公司级 评价每年进行 一次，制定计划 后由管理者代 表组织企业部 门和项目组，对 公司应遵守的 法律法规和其 他要求的执行情况进行合规性评价。考点2职业健康安全管理和环境管理目 的目的特点要求1、定义职业健康安全：是指影响工作场所内的员工，临时 工作人员、合同方人员、访问 者和其他人员健康安全的条件 和因素环境：是指组织运行活动的外部存在，包括空气、 水、土地、自然资源、植物、动物、人，以 及它（他）们之间的相互关系2、目的职业健康安全管理：建设工程项目职业健康安全管 理的目的是防止和减少生产安 全事故、保护产品生产者的健 康与安全、保障人民群众的生 命和财产免受损失环境管理：建设工程项目环境管理的目的是保护生 态环境，是社会的经济发展与人类的生 存环境相协调3、特点复杂性；协调性；多变性；经济性；持续性。4、要求职业健康安全管环境管理体系理体系项目决建设单位办理各种有关安全与环境保护方策阶段面的审批手续组织或委托相 组织或委托相应资质的 应资质的单位进 单位进行建设工程项目环 行建设工程项目境音响评价安全预评价对于采用新结构、新材料、新工艺的建设 设计阶工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在段设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议在工程总概算中，应明确工程安全环保设 施费用、安全施工和环境保护措施费等建设单位应当字开工报告批准之日起15 日内，将保证安全施工的措施报送建设工程 工程施所在地的县级以上人民政府建设行政主管部 工阶段门或其他有关部门备案对于应当拆除的工程，建设单位应当在拆 除工程施工15日前，将拆除施工单位资质等 级证明，及相关资料报工程所在地的县级以 上的地方人民政府主管部门或其他有关部门 备案特别注意的是：建设工程活动中企业的代 表人是安全生产的第一负责人，项目经理是 施工项目生产的主要负责人建设工程实行总承包的，由总承包单位对 施工现场的安全生产负总责并自行完成工程 主体结构的施工。分包单位应当接受总承包 单位的安全生产管理，分包合同中应当明确 各自的安全生产方面的权利、义务。分包单 位不服从管理导致生产安全事故的，有分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分 包工程的安全生产承担连带责任。项目竣工后，建设单位应向原审批建设工 项目验 程项目环境影响报告书、环境影响报告或环 收境影响登记表的环境保护行政主管部门申试运行 请，对环保设施进行竣工验收。环保行政主阶段管部门应在收到申请环保设施竣工验收之日起30日内完成验收。验收合格后，才能投入 生产使用对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向 环保行政主管部门申请对其项目配套的环保 设施进行竣工验收1Z205020建设工程安全生产管理考点1安全生产管理制度安全生产责任制度；最基本、核心（原则：安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”）安全生产许可证制度；政府安全生产监督检查制度；安全教育培训制度；（经常性安全教育中，安全思想、安全态度的教育最重要）安全措施计划制度；（包括改善劳动条件、防止事故发生、预防职业 病和职业中毒等内容，企业进行生产活动是必 须编制安全措施计划）特种作业人员持证上岗制度；专项方案专家论证制度；（涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的 专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审 查）危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；施工起重机械使用登记制度；生产安全事故报告和调查处理制度；（11）安全检查制度；（是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要 手段）（12）“三同时”制度；（13）安全预评价制度；（贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要 手段）（14）意外伤害保险制度。建设工程安全生产中的几个重要制度安全生产许可证制度安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日 起4-5日内审查完毕，经审查符合该条例规定的安全 生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合该条例规 定的安全生产条件的，不予颁发安全上传许可证，书 面通知企业并说明理由。3个月企业向 原安全生产许可证颁发管理机关办理|11J延期手续安全生产许可证的有效期：3年I I I I在有效期内，严格遵守有I关安全生产的法律法规， 未发生死亡 事故经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查安全教育培训制度（一）企业领导的安全教育管理人员 项目经理、技术负责人和技术干部的 的安全教育安全教育行政管理干部的安全教育企业安全管理人员的安全教育 班组长和安全员的安全教育J特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人（二）民共和国特种作业操作证后，方 可上岗作业I特种作业I特种作业热饮应当接受与其所人员的安I全教育 I 从事的特种作业相应的安全技术理论培 训和实际操作培训。已经取得职业高中、 技工学校及中专以上学历的毕业生从事 与其所学专业相应的特种作业