中交三航局项目部职业健康安全生产保证计划书主 编：张 国 强审 核：中交第三航务工程局有限公司南京分公司镇江市征润州村旧城改造项目道路工程项目经理部发布日期：2012年3月28日 职业健康安全生产保证计划审批表 建设单位：镇江市水利投资建设有限公司 监理单位：镇江江大工程建设监理有限责任公司 编制人： 张国强 设计单位： 镇江市规划设计研究院施工单位：中交第三航务工程局有限公司南京分公司 编制日期：2012.3.28 项 目 部 审 核镇江市征润州村旧城改造项目道路工程项目经理部：该职业健康安全保证计划按照有关法律法规进行编制，请予审批。审核意见：项目经理：年 月 日公 司 审 核 确 认审核意见： 公司有关科（部）室：年 月 日备注目录01 发布令02 项目经理部管理承诺1.1 工程概况1.2 工程特点，难点分析1.2.1 本工程重点部位2 引用标准2.1 职业健康安全生产保证体系文件2.1.1 适用的安全支持性文件清单2.1.2 安全保证计划的适用范围2.1.3 安全生产保证计划的管理要求3 施工现场职业健康安全生产保证体系要求3.1 总要求3.2 策划3.2.1 安全目标3.2.2 危险源辨识、评价和控制策划3.2.3 适用法律法规和其他要求3.2.4 施工现场安全生产保证计划3.3 实施3.3.1 组织机构与职责权限3.3.2 安全教育培训3.3.3 文件控制3.3.4 安全物资采购与进场验收3.3.5 分包控制3.3.6 施工过程控制3.3.7 事故的应急救援3.4 检查和改进3.4.1 安全检查3.4.2 纠正措施和预防措施3.4.3 内部审核3.4.4 安全评估3.4.5 安全记录01 发布令为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更好地遵守国家、地方以及公司有关职业健康安全生产的法令、法规、规章要求，结合我项目部的实际情况，编制本工程职业健康安全生产保证计划，该计划是指导本工程施工现场安全生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发布，项目部全体员工及本工程项目合作的施工队伍、供应商及相关方必须严格遵守执行，本计划于 2011 年12月28日开始实施。 中交三航局镇江市征润州村旧城改造项目道路工程项目经理： 年 月 日02 项目经理部管理承诺项目经理部根据公司的职业健康安全方针和环境方针的指导下本项目经理部对业主和社会的承诺：我们在道路、桥梁、雨水管道等建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等不利环境因素，在生产过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制，尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺，保证职业健康安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和政府部门颁布的有关职业健康安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 年 月 日1、 工程概况我项目部承建的金山文化园片区和征润州旧城改造项目道路工程，建设单位为：镇江市水利投资公司金山文化园片区和征润州旧城改造项目道路工程建设管理处；设计单位为：镇江市规划设计研究院；监理单位为：镇江市兴华工程建设监理有限责任公司、镇江市工程勘测设计研究院、镇江市华普建设监理有限公司、镇江江大工程监理有限公司；质量监督为：镇江市建设工程质量监督站；安全监督为：镇江市安监局；检测单位为：精业检测中心。金山文化园片区和征润州旧城改造项目道路工程位于镇江市征润州村，一标段建设规模为“一横五纵”，“一横”为引航道路，“五纵”自东向西分别为金辉路、菱苇路、金塔路、金水路、芙蓉路，六条道路共计5288米。二标段延续一标的“一横五纵”工程又新增加了5条道路，分别为金山湖路、环湖路东延、湖滨一路、湖滨二路、湖滨三路，地点位于镇江市征润州村，五条道路总长为4778米。目前一标段金塔路（已完100%）、菱苇路（已完100%）、金水路（已完100%）、引航道路（已完30%）、芙蓉路（已完10%）和金辉路（业主取消），六条道路共计5288米，中标价格为1.94亿元，合同工期2010年12月18日2011年12月30日。二标段：湖滨一路、湖滨二路、湖滨三路、环湖路东延和金山湖路共五条路，合同价格约2.82亿元，合同工期2011年12月15日2012年12月30日。1.2 工程特点、难点分析(1)本工程位于江苏省镇江市(2)本工程由于其规模大，内容多，工期短，交叉施工频繁，施工机械的交叉作业发生碰撞的可能性较大，必须做好工程机械的协调工作。(3)本工程交通车辆较多，交通频繁，施工人员众多，容易发生交通事故，因此必须要加强车辆运输交通管理，确保车辆和行人安全。1.2.1 本工程重点部位1） 综合管线的处理2） 起重吊装人员的安全防护3） 施工现场临时用电2、 引用标准本安保计划书的编制条文是根据有关法律法规，通过对本工程的职业健康安保计划的引用而构成的职业健康安保计划的条文，在职业健康安保计划发布时所示版本均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，所有条文都可能被修订。2.1. 职业健康安全生产保证体系文件2.1.1 适用的安全支持性文件清单（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国建筑法（3）中华人民共和国劳动法（4）中华人民共和国消防法（5）建设工程安全生产管理条例（6）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（7）建设部行业标准施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（8）建设部行业标准建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）（9）建设部行业标准建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）（10）施工现场职业健康安全生产保证体系（DGJ08-903-2003）（11）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）（12）中港安全生产管理制度汇编（13）安全技术操作规程（土建、机械）（14）中华人民共和国职业病防治法2.1.2 职业健康安全保证计划的适用范围（1）本计划仅用于镇江市征润州村旧城改造项目道路工程工程项目部所实施的施工范围的安全管理与控制。（2）本计划安全和控制的对象为人、物及环境与自然。（3）本计划从2011年12月起开始实施直至工程结束。（4）职业健康安全生产保证计划，由上级机构技术负责人批准下发后，既成为有效版本，不准随意复印及分发，应加以控制。3 施工现场职业健康安全生产保证计划的要求3.1 总要求 镇江市征润州村旧城改造项目道路工程项目部建立和实施职业健康安全生产保证体系，旨在通过体系所提供的结构化和系统化的运行体制，基于策划、实施、检查、改进构成的动态循环过程，能够有效地自我控制在项目施工活动中可能对职业健康安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本项目结构实现和系统地控制自身设立的安全绩效水准，从而达到持续改进的最终目的。职业健康安全保证体系与环境管理体之间的关系。职业健康安全体系在运行时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于职业健康安全管理，由于环境因素导致职业健康安全管理的内容，本计划书描述对某些环境因素实施控制。3.2 策划3.2.1 安全目标1企业安全方针：“以人为本，预防为主”。2安全目标：杜绝重大责任火灾事故和职工因伤死亡事故；重伤事故控制在0.5以下；杜绝因管理不善而造成的机械设备、交通运输、爆炸、火灾、中毒等重大事故。a.目的：制定安全管理目标，对全体员工及施工单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。b.职责：项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和改进。3.2.2危险源与不利环境因素识别，评价和监控策划 A.目的识别在施工中存在的危险源和环境因素，并依次制定目标及管理方案，从而有效的控制事故及污染。 B.职责 (1)项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。 （2）安全员及施工员负责将危险源汇总得出重点部位及排列重要环境因素。 C.程序概要 (1)危险源和重要环境因素辨别1） 项目经理组织所有管理人员（施工单位）的施工过程中的所有活动(正常性，周期性和临时性的，紧急情况下的活动，进入施工现场所有人员的活动，施工现场所有的物料，实施，设备)进行危险源分析和重要环境因素的分析。2） 危险源和重要环境因素识别从以下几个方面考虑a. 依据存在的时态分过去、现在、将来三种；b. 依据存在的状态分正常、异常、和紧急三种； （2）风险评价，重要环境因素评价和控制对辨别出的危险源和重要环境因素应逐一作出危险评价：a.项目部组织人员对辨识出的危险源按“风险评价标准”确定风险级别和重要控制部位。b.项目部按照公司危险源辨识与风险评价控制程序对危险源等级进行划分，详见附件危险源辨识与风险评价结果一览表和重要危险源及其控制计划清单c.对以下情况，需要时对危险源辨识与风险评价结果一览表和重要危险源及其控制计划清单予以更新。（a） 法律、法规有变化涉及时；（b） 设备、实施新增主改造时；（c） 安全检查中发现问题时；（d） 施工方案改变时和相关方面要求时；（e） 自然灾害及无法预计事故发生时。 d.重要部位控制及主要因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。3.3 实施3.3.1 组织机构与职责权限（1）总则项目管理部制定并执行职业健康安全生产保证体系、计划，以明确职业健康安全生产保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全职责，以确保职业健康安全生产保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。（2）安全管理项目组织本项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的领导小组。 确定安全生产领导小组成员： 组 长： 汤志盘 副组长： 金磊 马旭 李海陵 组 员： 张国强 周俊 狄毓敏 朱鹏程 张洁 李俊 领导小组的作用： 1）拟定、落实安全管理目标，制定安全生产保证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置； 2）负责安保体系实施过程中的实施监督、检查； 3）对安保体系运行过程中出现的符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。（3）安全生产管理网络图 项目书记金磊项目总工金磊项目经理汤志盘镇江市征润州村旧城改造项目道路工程项目部安全管理网络图项目安全员