春节期间的施工安排与安全维稳措施一、切实加强领导，充分认识做好春节期间安全生产和 维稳工作的重要意义。各单位要牢固树立“以人为本”的理念，坚持“安全第 一，预防为主”方针，从讲政治、保稳定、促发展的高度， 进一步认识抓好节日期间安全生产和维稳工作的重要意义， 增强安全生产政治责任感和紧迫感，落实各级安全生产和维 稳工作责任制。各单位的主要负责人，作为本单位安全生产 和维稳工作的第一责任人，要以对项目、对单位、对人民生 命财产安全高度负责的精神，加强对节日期间企业安全生产 和维稳工作的领导，周密部署、认真落实各项安全防范措施 和应急预案，各级管理人员要严密监控，加强防范，及时疏 导化解各种不安全、不稳定因素，确保节日期间安全生产和 各项稳定工作万无一失。二、加强全面检查，严格落实各项安全防范措施。各单位要严格按照汉鄂高速公路总监办关于进行安全 生产与文明施工检查的通知文件要求，对安全生产和维稳 工作进行“地毯式”排查。检查重点:1、施工单位和监理单位安全生产保证体系和应急保障 机制的建立，安全生产责任制的落实和实施状况，安全巡查 制度的执行情况2、施工现场重点检查：桩基础施工、隧道施工、小构 施工、施工临时用电、施工机械与用具模板、脚手架的搭设、 高空临边防护情况、特种作业人员安全操作、施工人员安全 施工。3、各单位办公场所和生活场所的防火防盗等安全工作， 饮食卫生管理情况。三、全面排查不稳定因素，做好疏导化解工作各施工单位要对本单位潜在的不稳定因素，作一次全面 排查梳理，对农民工要主动走访，对他们合理的诉求要按政 策尽力予以解决，不合理或者目前尚无政策不能解决的，也 要向他们做好耐心细致的解释工作，发现异常动向应尽力予 以制止并立即报告。要关心员工生活，对困难员工给予适当 帮扶，体现项目部关怀。重点要对驻地及工程沿线社情、民 情、施工和生活环境影响安全稳定因素的排查，对农民工及 员工思想状况、农民工及员工工资发放、生活保障、节日值 班安排和有可能影响安全稳定的情况排查，把矛盾化解在萌 芽状态，确保本项目建设安全、稳定、和谐。四、落实值班制度，保证信息畅通各单位要认真制定和完善节日期间安全生产和维稳工 作应急预案，做到组织健全、责任明确、措施到位。要落实 和完善节假日值班和巡回检查制度，及时发现和处理各类问 题和突发事件。一旦发生重大事故或事件要第一时间向项目 公司和当地协调部门报告。各单位项目经理、驻地监理工程 师和安全工作分管领导以及值班人员的手机必须保持24小 时畅通，项目经理部和驻地办要保证24小时有主要领导值 班。各单位将节日期间值班安排表和值班电话于2010年2 月5日前报项目公司综合办公室。一、加强领导，层层抓好安全责任的落实。召开全局系统干部维稳工作 会议，对春节期间安全维稳工作全面进行安排部署，本着“安全第 一、预防为主”的方针，以人为本，落实春节期间维稳工作责任制 和层层“安全维稳工作”责任制，切实做好春节期间的安全维稳工 作。二、加强施工安全管理。该处明确责任，组织开展春节前安全生产大检 查，督促施工企业以防范事故为重点，严格按照有关规程、规范施 工，在抓好工程质量、进度的同时，正确处理好安全与生产、安全 与效益、安全与稳定、安全与发展的关系，切实抓好安全生产的管 理，消除各种安全隐患，严防安全生产事故的发生。具体措施如下：1、召开施工现场安全工程师、安全员会议，布置了节前安全大检查和起重 设备专项检查。2、布置了施工现场“百日安全活动”。3、布置了施工现场春节期间值班安排。4、布置了施工现场维稳工作。5、布置了施工现场节前工人教育工作。6、布置了施工现场节前争创“安全文明工地”活动。二要组织开展好安全隐患排查工作。春节前，要认真开展一次安全隐患排查工作，尤其是要 加强办公场所用电、防火、防盗，公用车辆安全隐患，实验室有毒、易爆、易挥发性药品管 理，基础设施改造项目安全施工，水文测验、鄱阳湖基础地理测量等野外作业现场的安全责 任人、安全报告、安全值班制落实情况等重点领域、重点区域拉网式全面排查工作。三要强化应急值守，保障信息畅通。要高度重视春节期间的水文监测预测工作，密切监 视山洪地质灾害易发区的雨水情变化，及时为各级防汛部门提供山洪灾害预警信息。四要认真做好节日期间值班工作。要严格落实岗位责任制，加强水文一线工作力量，确 保节日期间各项工作正常运转。测站、水情科、信息化科等防汛相关科室必须严格执行24 小时值班制度，安排专人在岗值班，领导干部在岗带班。所有值班人员必须坚守岗位、尽职 尽责，遇各类安全生产、水污染等重大突发事件或紧急情况，要立即请示报告，并组织力量 开展现场救援和调查处理，妥善应对，消除不安定因素。隧道股份长江隧道项管部于春节前夕在工作会上重点强调了春节期间施工的各项防范措施，要求各分包单 位负责人切实做好本单位春节期间的工作安排。对于留守在施工现场的施工人员，做好节日加班、年夜饭 等妥善安排，保证本工地在祥和的气氛中迎接春节，同时对于施工人员加强安全教育，从意识上得到加强； 春冬季节是事故的高发季节，项管部要求各个施工单位要严格做好春节期间施工的综治工作，并且要由现 场负责人加强节日期间的现场的安全检查工作。对于春节期间这段事故高发时间段，项管部对违反各项规 定的企业和个人加大处罚力度，根据情节严重严肃处理。对于连续大雪，项管部召开紧急会议，传达了上级领导关于做好雨雪天气应急保障工作的专项会议， 在会上，项管部要求各分包单位根据各自工作面的施工特点做好专项防护措施，特别是施工人员的防护措 施，对于场地上施工以及驾驶员进行再次教育，注意雨雪天气的特殊性，提高自身的安全意识。此外，项 管部要求各家单位要妥善安排对由于大雪封路而无法回家的民工，让他们在上海过个好年。项管部针对冬季消防安全对各施工单位进行了现场及生活宿舍区的消防安全检查，对于现场存在的占 用消防物资、违规用电等现象进行了现场整改，并在此基础上要求各分包单位主要负责人及消防负责人， 再次加强对员工的消防安全教育，保证工程在施工期间的消防安全，切实落实好冬季、春节期间的消防安 全工作。在春节来临之前，项管部就工地的综合治理工作问题和现场安保人员进行了交代，节日期间，岗亭必 须有值班人员在岗，严格控制外来车辆及人员进出工地，做好现场巡视、巡逻工作，保证我部的一方平安。2月份，隧道股份长江隧道工程未发生一起重大刑事案件、治安案件、职工违法犯罪、政情、敌情 和治安灾害事故及非政治性不安定因素。、加强领导，精心组织，扎实有序地组织开展节前安全生产大检查。各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要统一思想，提高认识，站在落实科学发展观、构建和 谐古交的高度，充分认识开展节前安全大检查工作的极端重要性和必要性，党政一把手要亲自组 织召开专门会议，认真分析所属企业存在的主要问题和薄弱环节，研究制定具有针对性和可操作 性的大检查工作方案，要围绕安全生产责任落实、安全规章制度贯彻执行、节日期间安全工作措 施制定落实等方面，通过企业组织自查和主管部门抽查、突查等多种形式，从2008年2月1日 到2008年2月5日，对全市范围内各类企业进行一次“拉网式”的安全生产大检查，及时发现和 消除安全隐患，确保安全生产大检查收到实效。二、突出重点，落实责任，认真抓好重点行业和领域的安全监管。各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要在全面组织节前安全生产大检查的基础上，认真抓好 煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、公共聚集场所、消防、建筑施工等行业和领域 的安全监管工作。市煤炭局要认真落实包联责任制，抓好全市地方煤矿停工停产情况的督查检查；要制定严格的监 管措施，重点抓好9万吨/年煤矿的监守布控，除保证井下正常的通风、排水外，严防擅自组织生产作业，确保节日期间全市地方煤矿真停、实停。市民营局要认真贯彻落实省政府关于深化非煤矿山安全整治工作方案，重点抓好以铁矿为主 的非煤矿山企业的安全监管，对不符合安全生产条件和要求的铁矿企业，要立即停产整顿，同时， 要做好太原市政府挂牌督办重大隐患整改情况的跟踪“回访”，巩固成果、防止反复。市安监局要认真汲取“1.1 ”、“1.6”两起危险化学品企业爆炸事故教训，重点抓好危险化学品生产、 包装、储存、运输、销售、使用、废弃物处置以及检修、拆除等各个环节的隐患排查，杜绝类似 事故的发生。市公安局、市交通局、市客运办等部门要针对春运期间人员流动量大、天气严寒等特点，合理安 排车次，科学调整运力，在出入境公路增派警力，重点路段设卡布点，加强险要地段安全监管， 要特别加强客运车辆、司乘人员管理教育，严把驾驶人员资格审查和车辆技术性能检测关，严查 超速、超员、超限现象，严打非法载客、站外拉客、酒后驾驶、疲劳驾驶行为，严禁携带易燃、 易爆、剧毒等危险品进站上车，确保春运安全。市公安局要以公众聚集场所隐患排查治理、涉爆企业火工品监管作为工作重点，切实加强节日期 间安全监管工作。要重点加强商场、网吧等人员相对密集场所消防设施、疏散通道的重点监管， 对不具备安全条件、违章经营、存在火灾隐患的场所，坚决停业整顿；要制定严密的安全防范措 施和应急救援预案，健全各项安全保障措施，抓好元宵节期间街头文娱活动的安全工作，防止意 外事故的发生。要抓好路查路检工作，严防涉爆企业通过非法渠道私购、私运火工品，对就地封 存的火工品仓库要加强监管，防止擅自启封、非法组织生产作业。市安监局、公安局、烟花爆竹公司要各负其责，协调配合，严格执行烟花爆竹管理条例等有 关规定，严格控制销售点数量，加大宣传教育和执法力度，严防烟花爆竹通过非法渠道流入市场。市建设局要将防止施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落作为监管重点，加强建筑施工企业安全监管。对煤气管网、污水管道等城市基础设施，要列入节日强化安全监管范畴，落实监管责任，及时消 除事故隐患。市国土局要抓好重点区域的巡查监管，防止私挖滥采坑点死灰复燃；对按照关井“六条标准”实施 关闭的煤矿，要指定专人、驻矿监守，严防擅自打开封闭井口、非法组织生产行为。市供电局要加强供电线路的检修、维护，保证节日居民、商场正常供电；要加强对停工停业企业 供电管理，坚决杜绝为非法企业转供电行为；要制定完善的应急预案，适时组织开展演练工作， 提高应对突发大面积停电事件的处置能力。此外，卫生、教育、水利等部门也要结合行业特点和部门实际，制定安全监管方案，抓好各项安 全监管措施的落实，确保春节“两会”期间安全工作。三、巩固成果，引深整治，进一步抓好重点行业和领域的隐患排查治理工作。各乡镇、街道办事处以及市直各有关部门要在巩固2007年隐患排查治理成果的同时，对太原市 政府挂牌督办和2007年12月省政府督查发现的问题的整改情况，组织开展一次隐患排查“回头 看”，对出现反复的企业要重新制定整改措施，限期整改；对零隐患企业要做好重点部位、关键 环节的重点排查；要按照“隐患排查治理年”的总体要求，进一步补充、完善重大隐患建档登记等 项制度，持续抓好隐患排查治理工作；要建立健全隐患排查治理实施细则，认真抓好隐患排查治 理长效机制的落实。四、强化监督，狠抓落实，扎实推进春节期间各项安全工作。市政府督查室要会同市安委办对近期开展安全大检查以及各乡镇、街道办事处和市直有关部门履 行监管职责的相关情况开展专项督查。督查内容包括：煤矿整顿关闭任务完成情况；隐患排查治 理专项行动期间发现的隐患和问题整改情况；重点行业安全生产专项整治情况；省政府2007年 12月督查问题整改情况；1月11日全国、全省安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况；春节 期间安全生产工作安排部署情况等。对督查中发现安全生产责任制不落实、制度不健全、措施不 到位、隐患治理不彻底的单位，将进行通报批评，严肃处理。要认真按照市政府节日值班要