* * 生物有机肥加工项目实施方案建设单位： *2015年 4 月 17日* 生物有机肥加工项目实施方案编制单位： *2015年 4 月 17日项 目 名 称 ： * 生物有机肥加工项目实施方案编写时间：2015年1月项目负责人：项目法人代表：联系电话：建设地点：编写单位（章）：*编写人员：第一章总论1.1 项目单位基本情况及项目背景项目单位基本情况* 生物有机肥厂成立于 2013年 5 月 21 日，注册资金 400 万元人民币，是及生物有机肥料研制、加工、销售为一体的具有独立法人资格的企业。公司位于华亭县东华镇王峡口村，现有员工 35 人，其中管理人员 2 人。项目背景近年来，我国畜禽养殖业已实现连续 20 多年突飞猛进的发展，成为我国农业和农村经济中一个重要的支柱产业。但是，由于规模化畜禽养殖业和区域畜牧业的迅速发展，畜禽养殖的环境治理相对滞后，大量养殖废弃物排放给周围环境带来了较大的压力。据有关部门统计，养殖废弃物每年产生量约为 17.3 亿吨，是工业固体废物的 2.7 倍，COD 排放量达到 7118 万吨，远远超过工业废水与生活污水 COD 排放量之和。为此，农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖意见 （农牧发20106 号）要求各地要坚持一手抓畜牧业发展，一手抓畜禽养殖污染防治，正确处理好发展和环境保护的关系，抓紧出台畜禽养殖废弃物综合防治规划，把畜禽养殖废弃物防治列为标准化规模养殖的重要内容，总结推广养殖废弃物综合防治资源化利用的有效模式，对于畜禽规模养殖相对集中的地区，规划应设畜禽粪便处理中心，生产有机肥料，变废为宝。甘肃省委省政府对大力发展畜牧业高度重视，提出了关于进一步推进畜牧业生产方式转变的意见、甘肃省资源综合利用条例和关于加快发展循环经济的实施意见等政策措施，指出通过加强畜牧业发展的基础设施建设和养殖环境保护工程配套建设，促进畜牧养殖业安全生产和提高畜牧产品质量安全水平。甘肃省循环经济总体规划（2009-2015）把平凉市列为全省发展循环经济的示范市之一，并提出按照“减量化、再利用、资源化”原则，加大循环经济支撑技术的研发推广力度。平凉市是陇上重要的畜牧基地和西北有影响的畜产品集散地，平凉市委市政府对畜牧业发展高度重视，提出了对全市经济现有实际和农业发展的长远目标，把牛产业确定为全市经济的四大主导产业之一，按照建设全省绿色畜牧基地的要求，以推进规模化、产业化、品牌化、标准化发展为目标，扩基地、强龙头、活机制、创品牌、促流通、增效益，平凉肉牛产业初步形成养、加、贸一体化经营的格局，呈现良好的发展势头。尽管畜牧业发展取得了一定成效，但是由于资金投入不足及基础设施条件薄弱，畜禽规模养殖产生的粪便不能得到有效及时治理，对周围水源、土壤和空气造成污染，不但影响到畜产品的质量安全，也给农村环境和公共卫生带来威胁，直接危害周围居民的身心健康。为解决当前困扰畜禽养殖场户的环保难题，改善养殖生产条件和生态环境，通过有关科研机构、咨询单位的市场调研、分析、预测及技术、工程、经济方面的分析论证，* 提出“* 生物有机肥加工项目”，该项目新建年产 3 万吨生物有机肥加工厂一座，购置有机肥发酵设备、筛选处理设备、造粒及包装设备、粪便及成品运输车辆、公用辅助设备等，实现华亭县散养、规模养殖场（户）畜禽粪便的统一收集处理，有效减轻了养殖区的环境污染。项目建设的重要性及必要性（1）解决养殖环境污染，实行清洁生产畜禽粪便在厌氧的环境条件下，可分解释放出氨气、硫化氢、甲烷等带有酸味、臭蛋味、鱼腥味的刺激性气体，会使环境中病原种类增多，微生物、细菌聚集，病原体和寄生虫大量繁殖，导致人、畜传染病蔓延，对养殖场周边的大气环境造成严重污染。目前的畜禽养殖污染导致的投诉日益增多，纠纷不断发生，已经成农村和城市不稳定因素之一。本项目对养殖粪便统一收集后，进行加工有机肥，解决农村养殖尤其是散养造成的环境污染问题，变废为宝，改善农村的生产生活条件，推广使用无毒、无害、无污染、无残留的绿色饲料，减少了畜禽养殖对环境污染，为建立畜禽高效规模养殖、畜产品加工安全生产、 生态环境良性循环的畜牧业发展创造了环境。（2）进行废弃物综合利用，发展有机农业有机肥是有机固体废物（包括有机垃圾、畜禽粪便、饼粕、农副产品和食品加工产生的固体废物）经微生物发酵、除臭和完全腐熟后加工而成的有机肥料。与化肥相比， 有机肥料含有植物所需要的大量营养成分和多种微量元素， 对植物的养分供给比较平衡持久， 有很长的后效。有机肥料是土壤肥力的主要物质基础，施用有机肥料有利于提高土壤的吸收性能、 缓冲性能和抗逆性能； 改善土壤的物理、化学和生物特性，提高土壤保水、保肥和透气性能，为植物生长创造良好的土壤环境；同时，有机肥在土壤中分解，转化形成各种腐殖酸物质，促进植物体内的酶活性、物质的合成、 运输和积累， 并能有效地减轻重金属离子对作物的毒害，这对生产物污染的安全、卫生的绿色食品十分有利。随着全球经济发展和社会进步， 人们对生活质量和食品品质产生了独特的要求，在农业生产中使用有机肥料和生物杀虫剂代替化肥和化学杀虫剂， 从而减少环境污染，增强土壤肥力，生产出纯天然、无污染的健康食品。农田长期偏施单质化肥，是土壤板结，破坏土壤结构，最终影响农业生产。本项目的实施，将促进 ”有机 ”循环链的发展，发展有机农业，实现污染物的资源化，促进物质和能量的循环，形成一个经济、合理、完整、多层次、多功能的良性循环系统，促进当地生态农业的发展。（3）是落实科学发展，保护环境和增强可持续发展能力的需要由于项目区秸秆利用率低， 导致秋收后大量秸秆长期长在地里或者堆放在田间地头路边、农村宅院前后， 严重影响镇容村貌。 同时，随着养殖规模逐年扩大，养殖畜禽粪便不能被及时施用于农田利用， 也难以进行有处理； 使畜禽粪污成为严重的环境污染物，不仅严重影响镇容村貌， 而且增加了农民生产生活负担， 造成资源的严重浪费和环境的不断污染。 项目建设从落实科学发展观的角度， 开发和综合利用资源，发展循环经济， 对秸秆和养殖粪便进行生物有机肥加工， 有效防止由于秸秆焚烧火就地丢弃对大气和环境造成的污染和危害， 以及畜禽粪便带来的污染，不断提高草食畜牧业的可持续发展。（4）提高产品品质，增强企业自身竞争力项目加强养殖污染物综合治理， 切实改善生产环境， 进行畜产品的标准化生产，提高产品质量和档次，满足市场消费需要，增强产品市场竞争力。公司充分发挥龙头企业的产业优势和技术优势， 紧紧抓住国家加大投入加强畜牧养殖污染重点治理的有利时机， 充分利用农业循环经济的模式对畜禽粪便污染物进行有机肥加工，这对企业提升科技含量、 进一步提高综合生产水平及示范带动畜禽规模养殖进行废弃物综合利用及污染物防治将起到积极的推动作用， 而且项目投产后年可产颗粒有机肥 3 万吨，通过对项目区奶牛、肉牛、羊、鸡等养殖户粪便的有机肥转化，变“废”为“宝”，可改善畜禽养殖环境，完善企业畜禽标准化养殖生产链条，提高企业自身的竞争力。1.2 工作依据、原则和范围编制依据国家环境保护法律、法规中华人民共和国环境保护法（2015年1月 1日实施）；中华人民共和国土地管理法（1987年1月 1日实施）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1日实施）；中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日实施）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005 年 4月1日）；中华人民共和国清洁生产促进法（ 2003 年 1月 1 日实施）；中华人民共和国节约能源法（2008年4月 1日颁布）；中华人民共和国循环经济促进法，（2009年9月 1日）。条例、规定国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发（2005） 39号）；国务院关于环境保护若干问题的决定（国务院第31 号令）；甘肃省人民政府关于环境保护若干问题的决定（）；产业结构调整指导目录（2013 年修订本）；关于印发国家鼓励发展的环境保护技术目录（第一批）和国家先进污染治理技术示范名录（第一批）的通知环发 2006130 号；甘肃省 2015 年主要污染物减排计划；关于印发中央环境保护专项资金项目申报指南 （ 2006-2010 年）的通知财政部环保总局财建 2006318 号；甘肃省环境环境保护项目管理办法（试行）（甘环发201289 号）；关于组织申报2015 年度省级环境保护项目的通知甘肃省环境保护厅甘肃省财政厅甘环发（ 2014）263 号。项目有关文件甘肃省华亭银泽实业有限责任公司3 万吨生物有机肥生产线新建项目可行性研究报告，甘肃科兴生态农业技术咨询有限公司；甘肃省华亭银泽实业有限责任公司3 万吨生物有机肥项目环境影响报告表，宁夏智可达环境技术有限公司；项目实施方案编制委托书。规范、标准（1）建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家计委；（2）甘肃省建筑工程预算定额平凉地区基价（2004 年）；（3）全国统一安装工程预算定额（1999 年）；（4）全国统一安装工程预算定额甘肃省平凉地区基价（2004 年）；（5）混凝土结构设计规范和1993 年局部修订（ GBJ10-89）；（6）建筑地基基础设计规范（GBJ7-89）；（7）工业及民用通用设备电力装置设计规范（GBJ55-83）；（8）混凝土结构设计规范（GBJ17-88）；（9）工业自动化仪表工程施工及验收规范（GBJ9396）；（10）工业企业卫生设计标准，（GBZ1-2002）；（11）作业场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；（12）职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-85）；