二、行政处罚类外部流程图（共73项，）1.未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取证案件审核 拟处罚决定要求听证听证告知放弃陈述申辩放弃听证处罚告知听证通知陈述 申辩举行听证负责人决定 重大案件集体讨论决定处罚决定执行结案 归档 备案2.未经批准，在规划区内进行挖沙、取土、开山、采石等改变地形地貌的活动的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取证案件审核 拟处罚决定要求听证听证告知放弃陈述申辩放弃听证处罚告知听证通知陈述 申辩举行听证负责人决定 重大案件集体讨论决定处罚决定执行结案 归档 备案3.未经批准或未按批准内容进行临时建设的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取证案件审核 拟处罚决定要求听证听证告知放弃陈述申辩放弃听证处罚告知听证通知陈述 申辩举行听证负责人决定 重大案件集体讨论决定处罚决定执行结案 归档 备案4.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取证案件审核 拟处罚决定要求听证听证告知放弃陈述申辩放弃听证处罚告知听证通知陈述 申辩举行听证负责人决定 重大案件集体讨论决定处罚决定执行结案 归档 备案5.不按指令停建或不自行拆除违法建筑的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取证案件审核 拟处罚决定要求听证听证告知放弃陈述申辩放弃听证处罚告知听证通知陈述 申辩举行听证负责人决定 重大案件集体讨论决定处罚决定执行结案 归档 备案6.在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他公共设施上刻画、涂写、张贴的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取证案件审核 拟处罚决定要求听证听证告知放弃陈述申辩放弃听证处罚告知听证通知陈述 申辩举行听证负责人决定 重大案件集体讨论决定处罚决定执行结案 归档 备案7.随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸悄和烟头等废弃物的行政处罚。外部流程图各程序主要工作任务巡查发现其他受案渠道投诉举报（一）简易程序（1）适用条件：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的。（2）履行要求：填制当场处罚决定书，并当场交付当事（二）一般程序履行要求：填制立案审批表，制作询问笔录、现场检查笔录或现场勘验笔录，搜集相关证据。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。案件调查结束，填制案件处理审批表按程序审批。填发行政处罚告知书，告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据和依法享有的权利。三日后作出行政处罚决定。（三）听证程序行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当填发听证（权利）告知书，告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。填发听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点。按时举行听证会。听证会后根据案情作出行政处罚决定。初查核实责令改正一般程序简易程序不予立案案件移送立案执行调查取