行政垄断典型案例汇编广东省开展改革委价监局二零一八年五月类型一：限定或变相限定单位或者个人经营、购置、使用其指定的经营者提供的商品案例一：“新居配中排除、限制竞争行为案.-1 -案例二：深圳市卫计委承诺纠正公立医院药品集团采购改革试点中滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-3 -案例三：汝州市人民政府主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -4 -案例四：洛宁县农业局等单位主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -5 -案例五：陕西省物价局依法纠正西安市房管局滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -6 -案例六：包头市住房保障和房屋管理局纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -7 -案例七：乌海市住房和城乡建设委员会纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -8 -案例八：北京住房公积金管理中心主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -9 -案例九：枣庄市质虽技术监督局主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -10 -案例十：太原市住房和城乡建设委员会纠正滥用行政权 力排除限制竞争行为案 -12 -案例十一：山西省价监局纠正大同市金融办等部门特种 设备责任险行政垄断案 -13 -案例十二：中国证券业协会主动纠正滥用行政权力排 除、限制竞争行为案 -13 -案例十三：锦州市商务局主动纠正滥用行政权力排除、 限制竞争行为案 -15 -案例十四：锦州市古塔区卫生监督所主动纠正滥用行政 权力排除、限制竞争行为案 -16 -案例十五：甘肃省发改委建议白银市人民政府纠正滥用 行政权力排除、限制竞争行为案 -17 -案例十六：甘肃省发改委纠正兰州市安监局滥用行政权 力排除限制竞争行为案 -18 -案例十七：甘肃省发改委纠正甘肃省道路运输管理局滥 用行政权力排除、限制竞争行为案 -19 -案例十八：浙江省物价局纠正丽水市建设工程造价管理 处滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -21 -案例十九：新牌自治区开展改革委纠正塔城地区卫计委 行政垄断行为案 -23 -案例二十：安徽省物价局纠正涡阳县人民政府滥用行政 权力排除、限制竞争行为案 -24 -案例二一:天津市发改委纠正水泥市场存在的排除、限制竞争行为案 -25 -案例二十二：江安县卫计局主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -26 -案例二十三：江苏省质监局纠正推进电梯责任保险工作中排除、限制竞争行为案 -27 -案例二十四：江苏省物价局依法纠正连云港市车管所滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -28 -案例二十五：青海省价监局查处省环保厅在社会环境监测管理中滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-29 -案例二十六：黑龙江省物价局查处并纠正局部市县滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -30 -案例二十七：河北省蔚县人民政府主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -31 -案例二十八：广西自治区白色市房产管理局主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -33 -案例二十九：湖北省物价局纠正两起滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -34 -案例三十：广西壮族自治区道路运输管理局纠正滥用行政权力排除限制、竞争行为案 -34 -案例三十一：青海省人力资源和社会保障厅主动纠正医疗保险业务中滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-35 -案例三十二：成都市国资委主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -36 -案例三十三：安徽省蚌埠市卫计委滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -37 -案例三十四：山东省交通运输厅滥用行政权力排除、限制竞争行为案-40 -案例三十五：海南省物价局纠正琼海市交通运输局滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -41 -案例三十六：广东省教育厅滥用行政权力排除、限制竞争行为案-42 -案例三十七：山东省工商局发出行政建议函纠正冠县卫计局滥用行政权力排除、限制竞争的行为案.-45 -案例三十八：湖南省工商局纠正长沙市卫计委滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -45 -案例三十九：广东省工商局纠正某市政府滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -46 -案例四十：宁夏回族自治区工商局纠正银川市环保局滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -48 -类型二：阻碍商品在地区间流通案例四十一：江西省开展改革委纠正上饶市广丰区人民政府办公室滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-50 -案例四十二：江西省开展改革委纠正鄱阳县城市管理局滥用行政权力排除限制竞争行为案 -51 -案例四十三：枣庄市质虽技术监督局主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -52 -案例四十四：浙江省物价局纠正台州市住建局滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -54 -案例四十五：云南省迪庆藏族自治州人民政府纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -55 -案例四十六：国家开展改革委依法建议河北省人民政府纠正交通运输厅等部门滥用行政权力案 -56 -类型三：排斥或限制外地经营者案例四十七:广东省某市水务局涉嫌滥用行政权力案58案例四十八：重庆市物价局纠正黔江区开展和改革委员会滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -61 -案例四十九：延安市卫计局主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -62 -案例五十：安徽省物价局纠正芜湖市药品医用耗材管理中心滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -63 -案例五十一：四川、浙江省卫生和方案生育委员会及时纠正药品集中米购中排除、限制兑争彳丁为案 -64 -类型四：强制经营者从事本法规定的垄断行为案例五十二：甘肃省开展和改革委员会关于建议纠正武威市道路运输管理局滥用行政权力案-66 -案例五十三：上海市交通委承诺纠正黄浦江游览行业管理中滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -67 -案例五十四：深圳市教育局承诺纠正中小学学生装管理中涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-70 -案例五十五：云南省通信管理局承诺纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -73 -案例五十六：北京市住建委纠正混凝土行业管理中滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -75 -类型五：制定含有排除、限制竞争内容的规定案例五十七：张家界发改委及时纠正滥用行政权力、排除限制竞争行为案 -78 -案例五十八：潍坊市住房城乡建设局、财政局、开展改革委主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-79 -案例五十九：天津市人力社保局主动纠正医保支付工作中阻碍医药市场竞争行为案 -79 -案例六十：北京市朝阳区农村工作委员会主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -81 -案例六十一：永川区公共资源综合交易管理办公室主动纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为案 -82 -案例六十二：广东省发改委关于建议纠正某市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争行为案.-83 -类型一：限定或变相限定单位或者个人经营、购置、 使用其指定的经营者提供的商品案例一：“新居配中排除、限制竞争行为案近年来，国家开展改革委收到多起举报， 反映局部省自 治区、直辖市人民政府所属部门指定供电企业，统一建设 新建居民住宅小区供配电设施并统一收费下称“统一收费、统一建设，涉嫌滥用行政权力，排除限制竞争。据此，国家开展改革委组织开展了调查，分别听取了有 关部门、供电企业、房地产企业和住宅业主的意见。在此基 础上，催促相关地方对照?反垄断法?，清理纠正排除限制 竞争的规定和做法。全国共有 12个省自治区、直辖市 政府部门出台了 “统一收费、统一建设政策，各地高度重 视，及时清理纠正。其中，重庆等地停止执行相关文件。2021年6月30日,重庆市人民政府办公厅明确，停止执行?重庆市新建居民住 宅小区供配电设施建设管理方法试行?。2021年11月7日，贵州省开展改革委明确，暂停执行新建住宅区供配电 设施建设费收费标准。2021年9月1日，山西省物价局明确 表示，?关于新建住宅小区供电设施工程费试行的批复?试行一年期满，停止实施。辽宁吉林修改相关文件2021年1月12日，辽宁省物价局发布?关于完善新建住宅供电工程建设收费的通知?， 删除了 “统一收费、统一建设的内容。2021年8月15日，吉林省物价局发布?关于完善向新建住宅小区收取电力配套 设施工程费的通知?，删除统一建设规定。河北等省废止相关文件。2021年1月15日，河北省物价局和住建厅废止原?河北省设区市市区新建住宅小区电力 设施建设费管理暂行方法?。2021年6月7日，黑龙江物价监督管理局废止原?黑龙江省新建住宅供电设施工程收费管 理方法?。2021年6月28日，甘肃省开展改革委废止原 ?关 于新建居民住宅供配电工程建设暂行收费标准的通知?。江西天津放开收费标准。2021年11月16日，江西省发 展改革委决定自12月1日起，放开新建住宅供配电设施建 设收费标准，由工程建设单位与供配电设施施工企业协商确 定。2021年12月16日，天津市开展改革委决定自2021年3月1日起，新建住宅电力工程建设费实行市场调节，房地 产开发企业可自主选择电力设施建设企业，费用标准由双方 协商确定。广西自治区人民政府于 2021年1月23日召开第89次 常务会议，决定废止?广西壮族自治区新建住宅小区供配电 设施建设维护管理方法?。青海省发改委决定停止执行现行 配套费政策，废止?青海省城市新建房屋供配电工程配套费管理暂行方法?，从 2021年1月24日起暂停向房屋开发建 设单位收取供配电工程配套费。案例二：深圳市卫计委承诺纠正公立医院药品集团采购改革 试点中滥用行政权力排除、限制竞争行为案根据企业和行业协会反映，国家开展改革委会同广东省 发改委，对深圳市卫计委在推行公立医院药品集团采购改革 试点过程中，涉嫌滥用行政权力排除限制竞争的行为进行了 调查。经查，深圳市卫计委存在以下违反?反垄断法?的行 为：一、只允许一家集团采购组织经遴选为全药网药业 提供药品集团采购效劳。集团采购组织受医院委托代为购置 所需药品、提供团购效劳，凡符合国家规定资质、能够为医 院提供团购效劳的经营者，都可以平等进入深圳市公立医院 药品集团采购市场。各个集团采购组织之间存在竞争，才能 提供更好、更有效率的效劳。深圳市卫计委通过遴选，从符 合资质的企业中确定一家集团采购组织，使其他有能力、有 意愿提供药品集团采购效劳的经营者被排除在外，导致深圳 市公立医院药品集团采购市场只有一家经营者，没有竞争。二、限定深圳市公立医院、药品生产企业使用全药网药 业提供的效劳。一是限定深圳市所有公立医院只能通过全药 网药业，不能选择其他具备条件的集团采购组织，也不能在省级药品集中采购平台上自行采购。二是变相限定药品生产企业只能通过全药网药业向深圳市公立医院销售目录内药品，不能通过省级药品集中采购平台销售，破坏了药品市场 正常的竞争秩序。三、限定药品配送企业由全药网药业指定。违背了?国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见?国办发20217号关于药品生产企业自主选择配送 企业的规定。深圳市卫计委的上述做法违反了 ?反垄断法?第八条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争、第三十二条“行政机关不得滥用行