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我国兽医制度情况调查汇报范文 存在政出多门”多头管理”弊端,国对动物喂养、动物屠宰、产品流通三个步骤实施“分段管理”体制。因为部门利益的驱动造成疫病控制、食品安全监控脱节,造成管理体系混乱、机构反复、职责不清、推诿、扯皮、内耗等;整体素质低、队伍庞大;而“地方保护主义”又造成动物防疫法得不到有效落实,部分重大动物疫情还没有得到有效控制,新的疫情又不停出现;一些违禁药品的使用还没有根除;因为责任体系不尽合理,执法人员素质低,三乱”现象时有发生,诸如只收费不检疫、有疫情隐而不报,甚至将执法看成创收手段处理自筹吃饭等现象禁而不止,损害兽医执法的整体形象。这么的兽医管理体制远不能适应市场经济的发展需要,更不利于和国际通例接轨。官方兽医制度急需加紧实施。官方兽医制度的优势及特点官方兽医由国家兽医行政管理部门任命并授权,管理体制上官方兽医制度属于一个垂直管理制度。对国家兽医行政管理部门负责,从而确保兽医卫生执法的公正性。官方兽医由国家兽医行政管理部门垂直领导并提供经费支持和保障,故其在行使职权的过程中自然应对国家直接负责。这就能有效地排除地方政府或企业不正当的干扰,避免地方政府或企业受利益驱动而设置的障碍或地方保护。这种独立于地方政府或企业之外的执法模式,可确保其执法的公正性。从而确保兽医卫生执法的系统性和完整性。动物及其产品卫生安全包括到三个必须步骤,垂直管理制度下”官方兽医实施的动物卫生工作的全过程监管。即动物喂养场防疫、屠宰场卫生监督和流经过程的卫生安全。各级防疫机构全部制订了重大动物疫病的控制和扑灭计划,动物喂养过程中的疫病防治监督工作:动物健康无疫是动物产品安全的第一道屏障。计划实施过程中,诸如免疫接种、扑杀销毁、消毒等全部需要官方兽医的有效监督。既可确保出栏动物健康无疫,又可有效控制和扑灭重大动物疫情。这些工作只有在代表国家利益的官方兽医监督之下,动物屠宰过程中的卫生监督工作:关键包括到宰前、宰中和宰后的卫生检疫。才可出具科学的结论和公正的结果。对前两个过程的检验和认可。故该过程的监督更应该是一个政府行为,流经过程的卫生监督工作:第一和第二步骤的延续。理所当然地需要官方兽医代表国家行使职权。动物产品整个生产过程,从以上三个步骤能够看出。全部必需由代表国家和公共利益的官方兽医统一进行监督。假如对此过程任何一个步骤给予分割,全部将无法确保动物及动物产品的卫生质量。由此可见,只有在实施官方兽医制度的状态下,才能够最大程度地实现动物及动物产品的卫生安全。确保官方兽医技术和行政于一体,官方兽医制度以行政执法和动物防疫技术支持体系为后盾。维护兽医卫生执法的公正性和科学性。首先。官方兽医管理的不但仅是动物本身,某种程度上更是对动物及动物产品管理人即畜主的管理和监督。所以国家以其强制力为后盾,官方兽医正常行使职权的法律保障。其次。接收法律法规、试验室诊疗、流行病学检测、紧急疫病扑灭技术等方面的培训,并经考试合格后,才有资格竞争官方兽医职务。故国家官方兽医培训计划是将官方兽医技术和行政融于一体的摇篮,这是保障其科学正确执法的知识保障。其次。离开国家兽医诊疗试验室的检测、诊疗、判定结果,官方兽医根本无法确定动物疫病的存在是否,也无法签署动物卫生证书。故国家动物疫病诊疗试验室体系是官方兽医正确推行职权确保其权威性的技术保障。最终。这是实施官方兽医制度的根本目标所在官方兽医只有立即正确地向国家主管部门通报疫情,帮助相关部门扑灭动物疫情,预防外来病入侵,并采纳科学的风险评定提议,才可确保动物卫生安全。背离这一点,官方兽医就没有必须存在也能够说,国家动物疫病监控和扑灭计划是官方兽医行使职权的关键内容。才使官方兽医得以融技术和行政两个方面于一体,正是基于上述国家技术行政支持体系。确保其执法的权威性、公证性和科学性。确保并促进其公正执法。官方兽医权力和责任共存。官方兽医全部拥有很大的权力,从外国官方收益制度的实施情况看。其本人即可代表国家签发证书。但从其次讲,假如在其执法过程中出现失误,官方兽医同时须负担对应的法律责任。这就迫使其加强本身修养,以维护执法的公正。能够看出,综合以上所述。因为官方兽医实施国家垂直管理,确保其独立、统一、公正地执法;因为官方兽医对动物及动物产品生产过程实施全过程卫生监控,并由国家技术行政支持体系作后盾,确保其兽医卫生监督执法的权威性和科学性;因为官方兽医个人为执法主体对自己的行为负担法律责任,能够促进其公正执法。因此实施官方兽医制度,既可克服中国现行制度“政出多门”多头管理”弊端,降低推诿、扯皮、内耗等不良影响,有利于动物防疫法的落实落实;又能够最大程度地降低动物疫病传输风险,维护人类和动物健康。确保动物及动物产品卫生安全,提升动物产品的卫生质量,增强中国动物产品在国际市场上的竞争力。
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