进度控制与投资控制一、进度控制工程建设的进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度控制的最终目的是确保项目进度目标的实现，建设项目进度控制的总目标是建设工期。为实现建设工期，施工组织是关键，今天我就与大家一起共同探讨施工组织的有关问题。从四个方面探讨：1施工组织概述；2施工组织设计；3施工进度计划；4指导性施工组织设计。1施工组织概述1.1施工组织施工组织是通过合理的资源配置和一定的方式和手段，将工程材料、设备转换成具有预定形态、功能和质量状态的实体工程系统的施工管理活动。1.2施工组织的基本任务（1）划分主要阶段工期，一般包括施工准备，路基，桥梁基础与墩台，隧道开挖、衬砌，制架梁，无碴道床，铺轨与整道，四电，静态、动态验收与初验。（2）划分建设管理区段和工程标段。（3）制定主要工程施工方案、大临工程建设方案、施工进度计划、物资设备使用与采购供应计划。（4）按照“六位一体”建立管理体系，制定保证措施。包括建立项目管理机构，明确部门与人员责任、工作标准与检查考核方法。（5）实施施工过程控制，适时调整、矫正过程偏差。1.3施工组织的基本原则（1）节约资源和可持续发展的原则。依法用地，少占土地，保护农田；搞好环境保护、水土保持和地质灾害防治工作；支持矿床保护、文物保护、景点保护；维持既有交通秩序；节约木材。例如，减少梁场、板（枕）厂数量，优化场布局，减少用地。滑坡、岩堆、顺层堑坡等地质，泥石流地区弃土等易诱发地质灾害，在施工方案和施工工艺设计中应予重视。（2）符合性原则。必须满足建设工期和工程质量标准，符合施工安全要求。比如，工期安排应满足路基变形观测与调整期不少于6个月；无碴道床铺设前下部工程结构应满足工后沉降标准的要求。（3）科学、经济、合理的原则。树立系统工程的理念，统筹分配各专业工程的工期，搞好专业衔接；合理安排施工顺序，组织均衡、连续生产；以关键线路为中心，利用数学模型和网络技术进行工期、资源优化；管理目标明确，指标量化、措施具体、针对性强。（4）引进、创新、发展的原则。积极采用、鼓励研发旨在提高工程技术和施工装备水平、保证施工安全和工程质量、加快施工进度、降低工程成本的新技术、新材料、新工艺、新设备。1.4施工组织的基本思想以系统理论为指导，以安全生产为生命，以工程质量为根本，以控制工程为重点，以网络计划为手段，均衡生产、有序组织、高效快速。（1）统筹安排，合理分配各专业、各工序作业时间和资源配置，处理好专业间施工接口。（2）建立安全体系，进行风险辨识，严格控制重大风险。（3）进行施工工艺设计和过程控制，保证关键工艺的设备配置，加强试验和检测，实施精密测量和变形观测，抓好路堤填料和填筑、混凝土原材料、配合比与其温度控制。（4）系统分析关键线路各工序，在工期一定、成本基本不增的条件下，优化资源配置，控制节点工期。（5）采用网络计划技术进行施工组织的系统优化，在保证安全、质量和工期前提下，以成本最低为目标，多方案优化比选。2施工组织设计2.1施工组织设计的概念施工组织设计就是运用系统工程思想，遵循技术经济规律，对工程施工各阶段、各项工程的技术方案、工期、资源配置进行的统筹规划。它是指导工程项目有序建设、投资和成本控制、现场施工管理，以实现质量、安全、工期、投资、环保、技术创新等建设、施工管理目标的具有项目策划和管理功能的技术经济文件。2.2建设单位对施工组织设计的管理（1）施工组织设计应作为工程开工的必要条件，未编制完成施工组织设计的工程不得开工。（2）编制指导性施工组织设计，用以指导项目建设全过程的技术、经济、组织、协调和控制活动，指导施工单位施工组织设计的编制。建设单位应组织编制各年度指导性施工组织设计，路基、桥梁、隧道、无碴轨道、冬夏雨期等单项施工组织设计，以与项目重点工程施工组织设计。指挥长要亲自抓，把施组纳入招标文件，作为合同的组成部分。（3）施工组织设计的审批：指导性施工组织设计应按规定程序审核。各施工标段总体施工组织设计与重点工程施工组织设计，由施工单位编制，总监理工程师审核后报建设单位审批。各施工标段分年度施工组织设计、本项目重点工程外的单位工程施工组织设计，由施工单位编制，总监理工程师批准。其他各类施工组织设计，均由施工单位编制，监理工程师批准。（4）建设单位对施工组织设计的实施情况进行检查考核。2.3施工组织调查2.3.1施工组织调查的主要容1气象、地形、地质、水文和环境状况，包括气流、气温、降水、地震、植被等，特别是不良地质、特殊地质和自然灾害情况。2沿线的风俗习惯，卫生防疫，区域性的病疫等地区特征。3 地方政府对建设征地拆迁、移民安置、环境保护等法规政策与实施方案。4 沿线可利用资源与建设条件。（1）沿线工业、电力、通信、水源和其它动力分布情况；（2）沿线交通设施、客货运输与交通规划情况；（3）当地材料的产销情况，砂石料、木材、水泥、粉煤灰、矿粉、石灰、砖等的产地、产量（储量、可开采量）、质量、运输条件等；（4）沿线火工品供应与管理情况；（5）填料料源点位置、数量、质量情况；既有碴场生产情况，可供生产道碴的石源、可开采加工情况与运输条件；（6）弃土场、弃渣场位置、地形地貌、可弃数量，需采取的环境保护措施；（7）制梁场、轨枕（板）预制场、铺轨基地等大临设施的位置与设置条件；（8）沿线地方政府与居民对本建设项目的态度和期望目标。5 接轨的既有铁路情况；穿跨的铁路、公路、河流、航道情况；用地数量、地类，拆迁数量、产权单位；用地围电力、通信、信号、建筑物与工业、生活管线状况，过渡、迁改方案与产权单位意见。6 目前铁路行业施工能力与施工技术水平。7 其他需要调查的情况。2.3.2各专业施工组织调查的重点1 路基工程（1）核对土石类别与分布，调查填料类别、来源、弃土位置和运输条件等；（2）调查核对级配碎石填料和拌合场地等有关资料；（3）爆破施工地段的地形、地貌、地质，附近居民、建筑物、交通与电力、通信设施等。2 桥梁工程（1）调查跨越河流的水位、河道通航条件与标准；（2）修建便道、便桥、码头、预制场、拌合站等大临设施的条件；（3）桥梁分布情况；（4）运架设备进场需要经过的道路、涵渠、桥梁的承载能力；（5）施工图中桥梁施工方案、工艺的可行性。3 隧道工程调查洞口地形、弃渣利用条件、辅助导坑设置条件，便道引入方案。4 轨道工程铺轨基地接轨条件、引入方案、过渡工程方案。2.3.3施工组织调查报告容1 工程概况2 施工条件3 施工方案建议（1）施工区段与标段划分。（2）施工道路、桥梁、码头、渡口等的设置方案；施工供水、供电网络和工地发电站的设置方案。（3）砂石料来源选定和主要材料与半成品构件供应途径。（4）主要材料场、制梁场、道碴场、轨枕（板）预制场、铺轨基地、拌合站等大临设施的位置和规模；临时用地复垦、转用方案。（5）重点路基、特殊桥梁、长大隧道与轨道工程的施工方案。（6）箱梁预制、运输、架设方案和现浇梁方案。（7）征地拆迁组织方式、实施方案、推进计划与措施的意见；特殊拆迁项目与产权人达成的意向。（8）与既有铁路接轨建议方案。4 存在的主要问题和意见3施工进度计划3.1施工进度计划施工进度应满足工期和安全质量要求。建设单位应根据批准的建设工期，确定主要阶段工期和工程进度指标，制定各标段与重点工程开工和完工时间。主要节点工程进度要求：（1）路堤填筑应在开始通过运梁车前、不通过运梁车的路段应在轨道工程开工前12个月完成，且满足观测和调整期（不少于6个月）的要求；路基基床表层宜在架梁结束不再通过运梁车后、轨道工程开始施工前1个月完成。（2）桥梁墩台应在开始架梁前12个月完成；预制梁架设或现场灌筑梁终拉应在无碴道床施工前至少60d完成（对于非岩石地基等沉降量较大的桥梁宜为6个月）。（158号设计指南和无碴轨道铁路验收标准）（3）隧道工程应在轨道工程开工前12个月完成。（4）道岔铺设应在信号设备安装前完成；整道作业应在通信信号联调前完成。 （5）房建、给排水工程应在铺轨前完成站场基础、沟槽、管道等工程；房屋工程应比总工期提前6个月、在室设备安装前1个月完成继电器室、控制台室、电源室、通信机械室、微机室、通信站、变电站、配电站、变电所室装修、地沟和空调安装。车站场区土石方应在房建工程开工前12个月完成。（6）电力工程应比总工期提前8个月达到开通送电程度，为通信信号工程开通试验、全程调试提供条件。（7）铺轨后开始接触网支柱安装，接触网精调在铺轨完成后不少于3个月。（8）子系统调试1个月，联调联试与试运行6个月。3.2编制施工进度计划的依据（1）批准的建设工期（2）项目工程特征（3）社会资源和社会平均施工技术水平（4）项目日历和资源日历：指工作可以进行的时段，项目日历影响所有资源，资源日历影响某类资源或某一具体资源。（5）制约因素： a. 强制日期：如开工项目总工期、主要阶段工期b. 关键事件或主要里程碑：比如在某个时间必须完成的工作c. 假定前提：一旦出现，工程就不能正常进行的情况3.3参考性综合进度指标本指标是正常施工组织和管理水平条件下每工作班或每套施工装备的综合进度指标，按照每月26d、时间利用系数0.85、机械利用系数0.80计算。未考虑下列因素：1 大型施工机械进场、转场时间与安装调试时间；2 自然灾害的影响；3 外部协调、社会环境等因素造成的延迟或停工。3.3.1路基工程按照代表性路堤段（长度1KM）的工程量计算需要的工期，路基填挖36个月（含支挡防护），地基处理34个月，堆载预压68个月。1 基床下部与基床底层填筑：根据总工程量与工期，确定机械作业机组数量，按照机组的常规配置计算施工机械数量。以1个机械化作业机组（简称机组）为例，设备配置：挖掘机1台、推土机1台、平地机1台（可2个机组共用）、中型压路机2台、重型压路机2台、自卸汽车610辆（运距3km以），每天可完成20002500m3，每月可完成3400042500（3000037500）m3；2 摊铺机法填筑级配碎石： 1个机组（主要设备：500t/h拌合设备1套、装载机2台、摊铺机1台、振动压路机2台、重型压路机1台）每天完成2000m3，每月34000m3。3.3.2桥梁工程一般桩基施工60天、承台30天、墩身20天。3.3.3隧道工程隧道工程综合月进度指标参考表（单位：m）项目围岩级别正洞施工斜井、平洞与横洞施工开挖12015015010012012015080100100120608080100306030衬砌7010090120说明：表中为双线隧道顺坡施工时的进度指标。其他施工情况的折算系数：单线隧道正洞1.11.4；通过斜井的正洞施工，单向时0.70.9，双向时的主方向0.60.8、副方向0.40.6；通过平洞与横洞的正洞施工，单向时0.81.0，双向时的主方向0.70.9、副方向0.50.7；反坡开挖施工，根据排水量和区段长度取0.81.0。 3.3.4铺轨、铺道岔铺轨速度（km/d）：1.长轨条铺设：57