前 言党中央、国务院实施的西部大开发和调整农业农村产业结构的战略方针，给我镇农业农村产业结构的调整带来了历史性的发展机遇。为加快我镇畜牧业生产发展，充分开发利用畜种资源，发展节粮型畜牧业。旗委、旗政府对养殖业生产发展极为重视，旗农业局多次组织有关领导和专家深入农村进行调研，与村干部和群众坐谈。一致认为：土牧尔台镇畜牧业的发展除走科技兴牧的路子外，也可走“名、特、优”的路子，同时，培养一个有威望、有能力、懂科技、有生产经营经验能带领群众共同富裕的“龙头企业”。为充分利用地方的草料资源，带领群众发展节粮型养殖业之路，以市场为导向，以科技为动力，走科技+公司+基地之路。拟定新建塞北獭兔貉子养殖场为龙头，实行“借母还儿”和购买种兔、种貉相结合的方式，从而带动和促进养兔、养貉业的快速发展，加快社会主义新农村建设的步伐，十分现实和必要。一、土牧尔台镇基本情况土牧尔台镇位于内蒙古自治区中部、乌兰察布市北部。东与商都县接壤，西与四子王旗、察右中旗毗邻，南连集宁区，北靠锡林郭勒大草原。距察右后旗旗委、政府所在地白音察干镇45公里，距乌兰察布市市委、政府所在地集宁区104公里，距自治区首府呼和浩特市270公里，距首都北京500公里，距口岸城市二连浩特300公里，具有较强的辐射能力，素有乌兰察布经济贸易“北窗口”之称。全镇总面积560平方公里（其中城镇面积7.5平方公里,城镇建成区面积3.046平方公里），辖5个社区居委会，13个村委会，102个村民小组（移民8个村民小组），驻镇机关、企事业单位43个，在册人口4.2万人，常住人口8973户3.1万人(其中城镇4002户12808人,农村4971户18598人)。土牧尔台镇地处蒙古高原，地形为高山平原相间，丘陵沟壑交错，东、南分别被青石脑包山环绕，西、北为丘陵区和高平原区。地势东南高西北低，东南西北坡高为78%，较平缓。平均海拨高度在1470米至1500米之间。土牧尔台镇属中温带半干旱大陆性季风气候。冬季寒冷干燥，夏季高温少雨，昼夜温差大。全年风多，平均风速为4.6米/秒，最大风速为30米/秒。年均降水量292毫米。历察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书年最大降水量470毫米，最小降水量203毫米。年三分之二降水集中在7-9月份。年平均蒸发量2156.9毫米，历年最大蒸发量2487.7毫米。历年最低气瘟-35.4，历年最高气温43，年平均气3.4，最厚冻土深度为2.5米左右。年平均无霜期102天，常年主导风向为西北风。二、项目提出的依据畜牧业是国民经济的基础产业之一，是农村经济的重要组成部分，是农民收入的主要来源，也是轻工业和食品业的原料生产车间,同时是一个“承农启工”的重要产业。在国家实施西部大开发和加入WTO之后，给畜牧业生产带来了历史性的发展机遇，面对激烈的市场竞争，针对土牧尔台镇畜牧业生产现实状况，提出加快畜牧产业结构调整步伐，大力发展节粮型家畜，已成为土牧尔台镇畜牧业发展的主要方向。土牧尔台镇是以粮畜为主体的典型农业镇，农业生产已基本能解决农民温饱。而农产品价格持续下跌，农民增产不增收的问题日益突出，面对我国西部大开发带来的历史发展机遇，如何让农民增收，已成为各级政府的头等大事，而畜牧业在农民增收上，已占有相当大的比重，土牧尔台镇2006年农民的现金收入中有46%来源于畜牧业，獭兔、貉子养殖业作为畜牧业的一部分，具有高产、高效、低投入、高产出的特点，在土牧尔台镇实施优良獭兔和貉子繁殖项目，既解决了镇内皮毛绒肉加工业市场供求，也可增加农民收入。特提出该项目建议书。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书三、项目建设的有利条件和制约因素1、有利条件(1)各级领导重视。察右后旗委、政府在抓畜牧业生产的同时，加大畜牧产业结构调整力度，时刻关注畜产品的流通、加工，以增加农民的经济收入。2006年12月5日，旗委、政府作出了关于建设土牧尔台皮毛绒肉加工业园区建设的决定，镇内皮毛绒肉加工业将得到快速发展，各类皮张资源需求量大，仅靠现有资源难以满足皮毛加工企业对皮张生产加工的需求。(2)群众饲养獭兔、貉子有经验：全镇广大农户自饲养獭兔、貉子以来，先后购进美系、德系獭兔和乌苏里貉子等优良品种饲养，现已发展适度规模养殖户30户，其中养殖貉子3户，貉子存栏132只，獭兔养殖户51户，獭兔存栏2950只，摸索出一套养兔、养貉技术，部分农户还购进养兔、养貉知识丛书学习。(3)农副产物及饲草富足：素有皮毛绒肉集散地的土牧尔台镇境内，退耕还林（草）面积10万亩，京津风沙源工程12万亩，耕地10.5万亩,粮食资源丰富，主产玉米、小麦、沙打旺、紫花苜蓿等，同时有大小9家冷藏冷冻企业，动物脏器丰富，能为獭兔、貉子养殖提供充足的饲草饲料。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书(4)自然条件较好：土牧尔台镇年平均气温3.4，年降雨量292毫米，年蒸发量2156.9毫米，相对湿度41%，气候适宜獭兔、貉子养殖。(5)交通及区位优势突出：土牧尔台镇位于内蒙古自治区中部，是蒙古国和口岸城市二连浩特农畜产品资源流往全国各地的必经之路，集二铁路、二0八国道纵贯南北，县乡级公路四通八达，科技、信息、电信四通八达,易与外界沟通，时刻了解市场行情动态，为市场交易带来了更大的活力。(6)土牧尔台镇种植业经济收入依靠马铃薯、玉米、蔬菜。而近几年，周边地区竞相发展上述产业，市场竞争激烈，价格时起时落，导致主导产业发展滞后，农民增收困难。农村经济滞后，发展耗粮型猪禽业，人畜争粮矛盾突出，猪禽业市场趋于饱和，发展优势不大，牛、羊食草畜无宜牧荒山、草坡，加之养殖周期长，成本高，多数群众无垫本，农户转为发展养殖獭兔、貉子，为畜牧业结构注入新鲜活力，也是国家“十一五”规划扶持发展的饲养业之一。(7) 技术服务体系全面：土牧尔台镇人民政府下设的农牧业服务中心，干部职工12人，其中兽医师2名，技术员5名，5名管理人员，并且聘请乌兰察布市畜牧兽医技术推广中心为农牧业服务中心常年顾问，有较强的技术保障。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书2.制约因素土牧尔台镇发展獭兔、貉子养殖业开发虽然具备一些好的有利条件，但也存在一些实际的不利因素。(1)饲养獭兔、貉子基础薄弱。獭兔、貉子养殖业是一项新兴发展的产业，各级政府及相关部门扶持力度不到位，导致养殖场所设施简陋，饲养管理粗放，养殖规模小，没有形成优势产业。群众商品观念淡薄，出栏率、商品率、个体产量不高。养殖规模小。全镇现存栏种兔仅1200只，存栏种貉仅130只，年出栏獭兔40000多只，貉子1000多只。(3)养獭兔、养貉新技术应用力度不大。多年来由于消费者生活水平不高，畜牧业生产主要集中在猪、牛、羊、禽上，对獭兔、貉子养殖业生产未能重视。而今，消费者向营养型、舒适型、豪华型转变，尤其是獭兔、貉子皮，大量用于高档服装行业，国内、国际市场需求量大，皮张供不应求，且价格一路走高。市场信息激励了养獭兔、养貉农户，养獭兔、貉子技术才处于萌芽状态。(4)资金紧缺。獭兔、貉子是小型动物，一般农户都买得起，养得起。饲养管理比较简单，可笼养也可圈养，不需要大的设施和设备。但要有一个内能联农户，外联市场的龙头企业，办一定察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书规模的集约化种兔、种貉场，生产优质商品獭兔、貉子，投资经费是一大困难。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书四、市场分析1.市内市场兔肉销售分析。据2006年全年统计，各大宾馆、中高档餐馆日消费獭兔、家兔、野兔平均80只。每周由市内商贩运出獭兔家兔野兔300只左右，价格(22.5kg)由2004年15元只上涨到2006年2025元只，价格上涨率60%。市内双汇集团公司，按投资规模日加工肉兔200只，市场前景好。2.区外獭兔肉、皮，貉子皮市场分析。第一、獭兔符合世界畜牧业发展方向。当今世界，由于经济发展迅速和人口的不断增长，粮食总产量和增长速度却不能与人口总数的增加速度相适应，因此，粮食紧缺已成为人类的一种威胁。为了缓和人畜争粮的矛盾，很多国家(包括我国)都在发展节粮型畜牧业。獭兔、貉子养殖业是畜牧业的组成部分，獭兔、貉子是典型的节粮型小畜，因此，养兔、貉子养殖业是我国今后重点发展的饲养业。第二，獭兔、貉子虽是小动物，可周身是宝。事实证明，獭兔身上93%以上的东西能被人们利用，獭兔产品独具一格，深受人们欢迎。兔肉是一种营养价值较高的肉食品，也是一种保健性较好的肉食品。兔肉与其他家畜肉食相比，具有营养成分(如蛋白质、赖氨酸、色氨酸、磷脂、矿物质、烟酸等)含量高，脂肪含量少，瘦肉含量多，消化率高。兔肉性甘、凉，具有补中益气、凉血解毒的功能。所以，兔肉逐渐受消费者欢迎，被称为“美容肉”。养察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书兔可以为科研提供试验材料。獭兔皮更是高档服装配料的必备品，国内市场走俏，2006年2008年獭兔皮收购价平均每张40元左右。貉子皮更具发展潜力，据资料显示，从2002年至2006年，最低价每张200元，最高价格每张800元，5年平均价格保持在500元， 且大量出口海内外，国际市场需求量极大，主要用于服装业。貉子肉也是一种潜在的美味肉食品，同时还可入药，由此说明，獭兔、貉子养殖养业发展前景广阔。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书五、建设规模及运作机制(一)建设规模1年产种兔20000只。2年产商品貉10000只。3回收销售肉兔60万公斤。4扶持带动适度规模养殖户250户。其中饲养种兔200只以上的50户，饲养100200只种兔的100户，年产商品兔40万只；饲养种貉100只以上的50户，饲料养100200只种貉的50户，年产商品貉8万只以上。5回收销售兔皮30万张。6回收销售貉子皮6万张。(二)运作机制以镇人民政府为主管部门成立塞北养殖厂作为土牧尔台镇獭兔、貉子养殖的龙头企业，由企业实行“借母还儿”和出售种兔相结合的方式发展适度规模养殖户，公司按市场保底价16公斤包回收活兔经屠宰加工后销往市场，貉子按市场最低价300元/只回收后销往市场。目前，全镇养殖户已在区内双汇集团和区外河北省的清河、留史等地建立了销售网络。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书六、建设内容及投资概算该项目的建设以龙头企业和适度规模养殖户为主，主要投资在兔舍、貉舍的建造，种兔、种貉的引进，人工授精机械以及监控设备四个方面。(一)拟建的龙头企业1.笼舍建造，种兔每个笼78元，50个笼，计3900元，种貉每个笼35元，850个笼，计29750元。2购置种兔、种貉人工授精械各1套(包括水箱、干燥器、显微镜等)，计2.8万元。3兔舍、貉舍活动监控设备各1套，计2.4万元。4.购买种兔500只(包括种公兔50只),每只100元，计5万元，购买种貉2200只（包括种公貉500只），每只500元，计110万元。(二)适度规模养殖户1兔笼、貉笼建造补助：每个5.00元，6000个笼位：计3万元。2培训费 计1万元。以上两项共需资金1275650元，其中自筹37.56万元,申请国家扶贫资金90万元。察右后旗土牧尔台镇獭兔貉子繁殖基地项目建议书七、效益预测(一)经济效益1饲养成本：每只商品兔饲养周期为120天，每只每天耗料平均0.1公