德州市德城区文化中心建设项目PPP项目资格预审文件项目编号：DZDCZC-20180021 项目实施机构：德州市德城区人民政府办公室 采购代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司 时 间：二一八年三月目 录第一章 资格预审公告1第二章 申请人须知6申请人须知前附表6申请人须知正文部分12第三章 资格审查办法（合格制）19资格审查办法前附表19资格审查办法(合格制)正文部分201. 审查方法202. 审查标准203. 审查程序204. 审查结果21第四章 采购需求22一、项目概况22二、投资规模及资金来源22第五章 资格预审申请文件格式22一、资格预审申请函24二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书25三、申请人基本情况27四、申请人财务状况，融资能力32五、申请人信用情况33六、申请人拟派项目经理情况34七、近5年完成的类似项目情况表36八、其他资料37第一章 资格预审公告一、采购项目名称：德州市德城区人民政府办公室德州市德城区文化中心建设项目PPP项目二、采购项目编号：DZDCZC-20180021三、项目授权主体：德州市德城区人民政府四、采购需求： 德州市德城区文化中心建设项目PPP项目，拟建于德城区大学西路以北、尚学路以南、肖月小区以东、德兴北路以西区域。本项目总用地面积为22000，总建筑面积为51600。地上建筑面积31900，主要建设文化馆、图书馆、档案馆及文化创意集市等；地下建筑面积19700，主要包括地下车库及其它配套设施。项目已具备采购条件，现采购符合要求的社会资本方进行服务。项目采用BOT（建设运营移交）的PPP运作方式，社会资本负责融资、建设、设施采购、运营维护等内容。五、采购项目分包情况：包号名称申请人资格要求投资金额（万元）/德州市德城区文化中心建设项目PPP项目申请人除具有中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件，并有良好的服务能力和信誉，还应具备以下条件：1、主体要求：申请人系中国境内依法注册成立且合法存续的企业法人，具有独立法人资格，持有有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本（三证合一），有效的基本账户开户证明，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；2、资质要求：申请人须具备建筑工程施工总承包一级及以上资质，有行业管理水平和经验、具备有效的安全生产许可证；3、项目经理：申请人拟派项目经理为国家壹级注册建造师（建筑工程专业），具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且不得担任其他在施、预施建设工程项目的项目经理；4、财务实力：申请人应具有良好的银行资信、财务状况以及相应的偿债能力，提供近三年（2014、2015、2016或2015、2016、2017会计年度）经会计师事务所或者审计机构审计的财务报告，同时要求企业没有处于财产被接管、冻结、破产或是其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；5、申请人应具有相应的投融资能力，能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或银行出具的其他资金证明文件，额度不低于3亿元；6、申请人近5年投资或建设过不少于1个公共建筑类项目；（提供近5年内投资或建设过的至少1个公共建筑类项目业绩，提供合同原件及中标通知书原件）；7、申请人近三年内无不良经营行为，无犯罪记录，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件，申请人应声明有无发生以上事件，若未如实说明，将取消其供应商资格和中标资格；8、申请人、申请人法定代表人近三年内不得存在行贿犯罪记录（近三年是指2015年1月1日至检察机关出具行贿犯罪档案查询结果告知函之日，如申请人成立不足三年，应自成立之日起，该函出具日期须介于本资格预审公告发布之日至递交资格预审申请文件截止日期之间）；9、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时作为独立社会资本参加竞争；10、本项目不接受联合体报名。允许社会资本在中标后引入财务投资人共同参与投资，并承担出资与后期的责任。29762.51特别说明1.无不良行为记录是指：没有处于被责令停业，投标资格被取消；在近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故；近三年内没有单位行贿犯罪记录；在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参加本次政府采购活动。2.与项目实施机构存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目的资格预审。六、资格预审方法：1、资格审查方法：合格制，不限定参与竞争的合格社会资本的数量。2、本项目不允许未参与本项目资格预审或资格预审不合格的申请人参与本项目投标。七、申请报名及资格预审文件的获取：1.报名时间：2018年3月26日至2018年4月2日（北京时间）2.报名方式：网上报名3.获取方式：网上免费下载已报名申请人请登录德州市公共资源网免费下载本项目的资格预审文件，逾期将无法下载。资格预审公告下方的资格预审文件仅供报名前查看，投标申请人必须登录德州市公共资源交易平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载资格预审文件，下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。八、资格预审申请文件的递交：1.申请文件递交时间：2018年4月19日 09时00分至2018年4月19日09时30分（北京时间）2.递交地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，项目实施机构不予受理。九、资格预审时间及地点： 1.资格预审时间：2018年 4月19 日 09时30分（北京时间）2.资格预审地点：德州市公共资源交易中心开标室（德州市政务服务中心三楼）十、联系方式： 1. 项目实施机构：德州市德城区人民政府办公室地址：山东省德州市德城区联系人：郭主任、刘主任 联系方式:0534-23262632.代理机构：山东世纪华都工程咨询有限公司地址：德州市德城区文化路银泰综合楼5楼 联系人：王女士 联系电话：0534-2327676、18613606830十一、发布公告媒介:本次资格预审公告在中国山东政府采购网（http:/www.ccgp-shandong.gov.cn）、德州市政府采购网（http:/www.dzzfcg.gov.cn）、德州市公共资源交易网（http:/www.dzzyjy.gov.cn）上同时发布。十二、监督机构: 德州市德城区政府采购管理中心 监督电话：0534-2383271十三、重要说明： 1.申请人首次在德州市公共资源交易平台参与投标的，报名前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见诚信库会员信息验证服务指南（德州市公共资源交易中心网站办事指南综合业务）以及诚信库申报操作手册（德州市公共资源交易中心网站下载中心）并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自负。诚信入库咨询电话：0534-2223100。 2.资格预审文件一经在德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为发出资格预审文件的时间），各申请人应随时关注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统下载电子版资格预审文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由申请人自负。山东世纪华都工程咨询有限公司2018年3月26日第二章 申请人须知申请人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1项目实施机构名称：德州市德城区人民政府办公室地址：山东省德州市德城区联系人：郭主任、刘主任 联系方式:0534-23262632招标代理机构名称：山东世纪华都工程咨询有限公司地 址：德州市德城区文化路银泰综合楼5楼联系人：王女士 联系电话0534-2327676、18613606830电子邮件：shandongshijihuadu163.com 3项目名称德州市德城区文化中心建设项目PPP项目4项目概况本项目总用地面积为22000，总建筑面积为51600。地上建筑面积31900，主要建设文化馆、图书馆、档案馆及文化创意集市等；地下建筑面积19700，主要包括地下车库及其它配套设施。5建设地点该项目拟建于德城区大学西路以北、尚学路以南、肖月小区以东、德兴北路以西区域。6项目投资规模本项目总投资估算金额29762.51万元，资本金比例为项目总投资的23%，约为6915.91万元，由德州市德城区重点建设投资有限公司与中标的社会投资人按1:24（即德州市德城区重点建设投资有限公司出资285.39万元，社会投资人出资6630.52万元）的比例筹措。其余建设资金22830.81万元，占投资估算金额的77%，由项目公司融资。若项目公司融资存在差额，由社会投资人自行筹集，政府不承担融资和担保责任。 7资金来源政府与社会资本方合作，成立项目公司8运作方式BOT（建设运营移交）9合作期限合作期限：19年（其中建设期2年，运营期17年）10项目回报机制可行性缺口补助11项目合作模式通过政府采购确定中标社会资本方，采取PPP(BOT)运作方式，由政府方与中标社会资本方按照规定依法成立项目公司，在合同期内负责本项目的融资、优化设计、建造、运营、维护、移交等采购项目的全部工作内容。12项目授权主体德州市德城区人民政府13申请人资格条件详见资格预审公告14是否接受联合体资格预审申请不接受15申请人要求澄清资格预审文件的截止时间提交资格预审申请文件截止时间2日前16项目实施机构澄清、修改资格预审文件的截止时间提交资格预审申请文件截止时间3日前17申请人确认收到资格预审文件澄清的时间经德州市公共资源交易网发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为确认收到时间）18申请人确认收到资格预审文件修改的时间经德州市公共资源交易系统发布，视作已发放给所有申请人（发布时间即为确认收到时间）19申请人需补充的其他材料无20近年财务状况的年份要求近3年，指 2014、2015、2016或2015、2016、2017年度。21近年完成的类似项目的年份要求近3年，指2015年1月1日至今。22签字和（或）盖章要求申请人除按资格预审文件要求在规定部位盖章、签字外，还应逐页盖章或加盖骑缝章，否则其申请文件按无效标处理。23资格预审申请文件份数纸质共5份（正本1份，副本4份），密封完好；另需提供资格预审申请文件及资格审查证件的扫描件电子版一份（采用U盘载体），密封完好。24资格预审申请文件的装订要求申请文件胶装成册，否则其申请文件按无效投标处理。25申请截止时间2018年4月19 日 09 时 30