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word可编辑农村社区建立工作调查报告农村社区建立是社会新农村建立的重要内容,是推进新型城镇化的配套工程,是夯实党的执政根底、稳固基层政权的重要举措。为了全面理解和掌握我县农村社区建立情况,加快推进全县农村社区建立步伐,近日,我们对*县农村社区建立情况进展了一次深化调研。近年来,县政府坚持把农村社区建立作为加快新农村建立和统筹城乡一体化开展的打破口,按照试点示范、分类指导、稳步推进的工作思路,不断强化措施,持续加大投入,积极探究理论,集中开展了以建阵地、优环境、促效劳、惠民生为主要内容的农村社区建立工作,努力缩小城乡之间的空间间隔 和设施落差,使农村生活居住条件明显改善,农民生活质量稳步提升,实现了城乡和谐开展,建成全国农村社区建立实验全覆盖示范单位和全省农村社区建立先进县,受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。1、明确工作思路,科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向,把社区理念引入新农村建立,按照土地节约利用、居住相对集中、便于管理效劳的原那么,在充分尊重群众意愿的根底上,通盘考虑农村空间布局、消费力布局、交通布局、生态布局和人口布局,建立农民集中居住小区,推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变,提出了居住向小区集中、产业向园区集中、效劳向社区集中的农村社区建立思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种形式,对现有自然村进展整合,把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强根底设施建立、完善公共效劳,促进城乡资的有效整合利用,推动城乡一体化开展。5、健全完善管理,标准社区运行。农村社区及效劳中心受村党支部和村委会领导,主任由村支部书记或村主任担任,副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任,成员由村两委会组成人员和各村民小组长担任。设置三大员:管理员由村群团组织负责人担任;监视员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任,到达了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来的五有标准,逐步建立健全制度化、标准化的运行管理机制。同时,建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行形式,实行一组一册(户主根本情况),一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理方法,使社区效劳中心更加便捷、高效的效劳群众,真正把农村社区建成一个为农民提供消费和生活综合效劳的载体。困难和问题我县深化推进农村社区建立,使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升,特别是在效劳群众消费生活方面获得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务,仍存在一些不容无视的困难和问题:1、认识有待进步,观念亟待转变。局部基层干部对农村社区建立的重大意义认识缺乏,对什么是农村社区,为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏根本认识。有的认为农村社区建立就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子,对有关政策理解掌握不够充分,认识上仍有偏向;有的认为资金少、用地难,存在畏难情绪,工作被动应付。局部农民对农村社区建立的主体概念认识模糊,把农村社区建立当成政府工程,缺乏主观能动性,等、要、靠思想严重。加之受传统居住观念影响,广阔农民习惯了独门独院式的居住生活方式,入住新的住宅小区生活本钱较原来要高,且消费设备和劳开工具存放不便,大多群众没有稳定的收入来,安不下心来,所以对建立农村社区的积极性不高。2、建立资金匮乏,投入严重缺乏。目前,资金短缺是社区建立的制约瓶颈。农村社区根底设施和公务效劳设施建立都需要大量的资金投入,而我县自有财力严重缺乏,县级财政支持扶持才能有限,农村社区建立上级补助资金又比拟少,加之农业是弱势产业,农村经济开展程度低,镇村集体经济弱,要想拿出资金开展公益事业很难。大局部镇村资金筹措渠道比拟单一,仅靠上级补助和借贷建立,融资难度大,致使普遍存在重住宅建立、轻配套设施,重社区建立、轻产业开展的倾向。此外,农村建立用地增减挂钩周期较长,资金到位慢,而镇村资金压力大,社区建立向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建立农村社区的积极性也尚未充分调动起来,影响了农村社区建立步伐。3、工作力量紧缺,效劳程度不高。首先,社区工作人员待遇偏低,在职的社区干部工作积极性不高,年富力强的村民不愿参与社区建立和管理,造成社区干部后继乏人。据调查,全县为60个村装备月工资为500元的劳动保障助理员81名,其余37个村各确定了一名公益性岗位人员,每月补助300元,担任社区工作人员,且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任,如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元报酬(文书每月报酬600元),其很难做到脱离农业消费全天侯坐班。其次,现任社区工作人员年龄偏大、文化程度不高,效劳群众才能不强,工作内容仅仅局限于公共效劳,真正意义上的村民自我效劳、互助效劳还没有开展起来。再次,对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有承受培训,任职后培训形式化,培训内容不全面,培训方式单一,为政府职能部门效劳的业务培训多、为社区村民效劳的培训少。第 页 共 页
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