第三单元 收入与分派【第七课】 个人收入与分派一、分派制度 考点 1:生产决定分派生产决定分派,生产资料所有制形式决定分派方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分派为主体,多种分派方式并存的分派制度。 考点2：按劳分派及其作用 按劳分派的含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分派的基本原则。在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除后,以劳动者向社会提供的劳动（涉及劳动数量和质量）为尺度分派个人消费品,多劳多得，少劳少得。 因素 也许性，生产资料公有制是实行按劳分派的前提。 现实性,社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分派的物质基本。 必要性。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分派的直接因素。 意义: 实行按劳分派,有助于充足调动劳动者的积极性与发明性,从而增进生产力的发展。 按劳分派作为社会主义性质的分派制度,体现了劳动者共同劳动,平等分派的社会地位。地位:按劳分派在所有分派方式中占主体地位。由于公有制是国内经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。 考点3:国内多种分派方式并存重要涉及按个体劳动成果分派和按生产要素分派。 按个体劳动者劳动成果分派 含义：个体劳动者个人占有生产资料,独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有,从而构成她们的个人收入。 特点:她们既是劳动者，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动,筹划发展,还要承当经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。 按生产要素分派含义：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分派。具体形式:重要有劳动,资本，技术、.管理.等。 按劳动要素分派:指在私营公司和外资公司中，劳动者所获得的工资收入。 按资本要素分派:涉及私营公司主生产经营获得的税后利润,债权人获得的利息收入，股息分红，债券,股票交易收入等。 按技术要素分派：科技工作者提供新技术获得的收入。 按管理要素分派:公司的管理人才凭借其管理才干在生产经营中的奉献而参与分派的形式。 意义： 确立按生产要素分派的原则,是对市场经济条件下多种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、发明的尊重。 有助于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切发明社会财富的源泉充足涌流,以造福于人民。 二、效率与公平 考点1:收入分派方式对效率与公平的影响 效率原则:效率含义:指经济活动中投入与产出的比率，它表达资源有效运用的限度。 .收入分派方式对效率的影响： 收入分派方式对效率有重要影响。如果分派方式有助于调动人们生产的积极性，就会提高效率，增进生产的发展；反之,则会减少效率,阻碍生产的发展。 .在分派中必须坚持效率优先的因素。 国内人口众多，人均资源相对贫乏,发展经济必须充足调动各方面积极性，提高资源使用效率。 公平原则： .:公平的含义：这里说的公平指收入分派的公平。收入分派的公平,重要体现为收入分派的相对平等,即规定社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，规定保证人们的基本生活需要。 公平的收入分派的作用:有助于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐。 (3）效率与公平的关系： 在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性效率是公平的物质前提。只有提高经济效率,大力发展生产力，增长社会财富,才干实现社会公平没有效率作为前提和基本的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。 公平是提高经济效率的保证。只有给劳动者提供充足的利益和权利分派的公平，才干激发劳动者发展生产力,提高经济效率的积极性。 实现效率与公平的对的结合,是社会主义市场经济的基本规定。 社会主义市场经济要体现“效率优先,兼顾公平”的原则。 国内人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充足调动各方面积极性，提高资源运用率,同步,要将收入差距控制在合理的范畴内,使分派的成果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。 考点2:提高效率，增进公平（1)发展社会主义市场经济，初次分派和再分派都要解决好效率和公平的关系,既要提高效率,又要增进公平。提高效率的因素:国内人口众多,人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充足调动各方面的积极性,提高资源运用效率。增进公平的因素：公平的收入分派有助于协调人们之间的经济关系，实现经济发展、社会和谐。将收入差距控制在合理的范畴内，才干使分派的成果能促使人们奋进，才干使社会具有生机和活力。（2）如何提高效率?坚持和完善按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度，健全劳动、资本、技术、管理生产要素按奉献参与分派的制度。（）如何实现分派的社会公平?坚持和完善按劳分派为主体、多种分派方式并存的分派制度，为国内实现社会公平、形成合理有序的收入分派格局提供了重要的制度保证。合理的收入分派制度是社会公平的重要体现。保证居民收入在国民收入分派中占合理比重、劳动报酬在初次分派中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有助于理顺国家、公司和个人三者的分派关系，维护劳动者利益,也有助于合理调节投资与消费的关系，增进经济社会协调健康发展。目前，要逐渐提高居民收入在国民收入分派中的比重,提高劳动报酬在初次分派中的比重。着力提高下收入者的收入,逐渐提高最低工资原则，建立公司职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分派更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此,要加强政府对收入分派的调节,保护合法收入，调节过高收入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分派秩序，把收入差距控制在一定范畴之内，避免浮现严重的两极分化,实现公平分派。【第八课】 国家收入的分派一、财政收入与支出 考点1:财政收入的构成 含义:国家收入和支出就是财政。 财政收入:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金,就是财政收入。 财政收入涉及税收收入、利润收入、债务收入和其她收入。简而言之:税、利、债、费的收入。其中,税收收入是财政收入最重要的来源。 考点：财政与税收的关系 税收收入是财政收入最重要来源。 税收在财政收入中居主导地位，它是征收面最广,最稳定，最可靠的财政收入形式在国内现阶段, 税收收入占国家财政收入的90%以上.考点3：影响财政收入的因素 财政收入受诸多因素的影响，其中经济发展水平和分派政策的制约是其重要因素。 经济发展水平对财政收入的影响是基本性的。只有加快经济发展,大力增长社会财富总量,才干保证国家财政收入的持续增长。分派政策的影响： 在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的收入过多，会直接减少公司和个人的收入,不利于公司生产的扩大和个人购买力的增长，最后将对财政收入的增长产生不利影响。 如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥,特别会减少财政对经济发展支持和调控的力度,最后也不利于公司的发展和个人收入的增长。国家应当制定合理的分派政策，既保证财政收入和稳步增长,又增进公司的持续发展和人民生活水平的不断提高。 考点4：财政支出 财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分派和使用的过程。通过财政资金的分派，国家的职能才得以实现,也就是说财政支出是政府实现职能的物质条件,财政支出的状况反映了政府的政策。 考点 5:财政支出的构成 财政支出可以分为经济建设支出; 科学、教育、文化、卫生事业支出行政管理和国防支出 社会保障支出 社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚多种费用。其内容: 社会保险:重要有养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险等。 社会救济：涉及自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和 困难户救济等。 社会福利:指社会服务事业及设施。如对公民义务教育,特殊社会福利,如孤儿院等。社会优抚：涉及牺牲、病故优抚费、烈军属、复员军人补贴费、伤残抚恤费、见义勇为者奖励等。债务支出。 考点6:财政收支平衡财政收入和支出的对比，有三种状况:收不小于支，存在节余;支不小于收,浮现赤字；收支相等。 在国家财政预算和决算中,收入和支出相等是最抱负的状态，它表白国家筹集的财政资金得到了最充足的运用。但是，由于受多种因素的制约，财政收支完全相等的状况几乎不存在。财政收支平衡，是指当年的财政收入等于支出;或收入不小于支出，略有节余；或支出不小于收入,略有赤字。 财政赤字,是指当年的财政支出不小于财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范畴之内。 国家通过财政收入支出控制经济运营。 扩张性财政政策 在经济增长滞缓（收不小于支)一部分经济资源未被运用，经济发展重要受需求局限性制约时（供不小于求），政府应采用扩张性财政政策,通过增长经济建设支出和减少税收，来刺激总需求增长,减少失业率，拉动经济增长。 紧缩性财政政策在经济发展过热（供不不小于求），经济的正常运营受供应能力制约时，物价会上涨，政府应采用紧缩性财政政策，通过减少财政支出,增长税收，来克制总需求，减少通货膨胀率,给经济“降温”(支不小于收）。而货币政策是 二、财政的作用考点1:财政与基本设施工程国家财政支持基本设施和工程的建设，充足体现社会主义国家集中力量办大事的优势。 在市场经济条件下,实现资源的优化配备离不开国家的宏观调控，而财政就是实现宏观调控的重要手段之一。 因素:国家基本设施，基本工业以及高科技研究开发等是发展经济,提高人民生活水平的重要基本和保障。这些行业需要大量的资金投入，建设周期长，技术规定高，难以获得较高利润,甚至存在较大的风险,因此必须充足发挥国家财政优化资源配备的功能，集中力量办大事。 国家可以通过财政收支的调控增进经济增长（.扩张性财政政策与紧缩性财政政策)。 国家通过财政收支方向，可以增进经济构造的合理与优化。 考点:财政与宏观调控 财政是实现宏观调控的重要手段之一。 国家可以通过财政收支的调控增进经济增长国家通过财政收支方向,可以增进经济构造的合理与优化 国家可以通过财政收支的调控,建立完善公共服务体系,提高人民生活水平 国家可以通过财政收支的调控,保障社会公平 考点3：人民生活有保障 财政是巩固国家政权的物质保证。 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证 财政是实现收入公平分派、健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。 作用:财政通过收入的再分派,健全社会保障体系。社会保障制度牵动着千家万户，波及每个人的切身利益,通过健全社会保障体系，体现社会主义制度的优越性,在共同富裕的原则下，提高广大人民的生活水平。 【第九课】 征税与纳税一、税收及其种类 考点1:税收 税收是国家为实现其职能,凭借其政治权力,依法免费获得财政收入的基本形式。 税收必然性:有国必有税。国家通过税收形式组织财政收入,为其自身存在和发展提供物质保障。 同其她财政收入相比，税收是国家组织财政收入最抱负、最普遍的形式,是财政收入最重要的源泉。