有关建立反腐倡廉教育长期有效机制的调研汇报材料 党的十七大和党的十七届四中全会强调，反腐倡廉教育是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作，是从源头上预防腐败的主要路径。加强反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育长期有效机制，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争含有主要的意义。=区纪委、党委政研室、宣传部、区直机关工委、党校组成联合调研组，深入区直相关部门、单位和市、县（区）、乡镇、街道、小区，采取座谈讨论、实地考察和调查问卷、分析研究等形式，就开展反腐倡廉教育情况进行了调研。目前反腐倡廉教育存在的关键问题尽管反腐倡廉教育工作取得了显著成效，但和党的十七大和十七届四中全会对反腐倡廉教育提出的新任务新要求相比，依然存在着不容忽略和亟待处理的问题，关键表现在：从认识上看，对反腐倡廉教育主要性的认识还存在一定差距。部分党政领导干部对反腐倡廉宣传教育重视不够，对教育的基础性作用缺乏正确了解，抓工作的主动性、主动性不够强；少数领导干部错误地认为反腐倡廉宣传教育是做虚功、软工作，可做可不做，可多做可少做，满足于通常应付；部分领导干部甚至片面地认为反腐倡廉宣传教育是纪检监察机关的事；有的领导干部教育他人多，自己受教育却极少，不重视本身的学习教育。从内容上看，教育的内容过于笼统，“千人一方”，针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际，因人制宜，分类施教，开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育，教育内容空洞，大而化之，不详细、不生动，起不到入脑入心、触动灵魂的效果；尤其是用当地本单位、身边的优秀事迹和经典案例，进行正反两方面的教育不够。从方法上看，教育的方法方法有待创新。目前教育的方法方法依然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统措施为主，陈旧单一、创新不够，吸引力和感染力不强；利用络、多媒体等优秀传媒手段进行教育不够，缺乏时代性和科学性；采取多个教育形式，形成整体效应不够，缺乏系统性和综合性。从保障上看，保障方法还有待深入加强。全区普遍没有将反腐倡廉宣传教育经费列入财政预算，大多数单位没有宣传教育专题经费；反腐倡廉宣传教育设施落后，和当代宣传教育手段和传媒要求不相适应；基层纪检机关内部没有专职宣传教育干部，从事宣传教育工作的干部素质还有待深入提升。加强反腐倡廉教育长期有效机制建设的对策方法建立健全总揽全局、协调各方的组织领导机制。一是健全领导机构。坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门亲密配合、各展所长，广大干部群众经过多个形式主动参加的领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体协力。要充足发挥自治区反腐倡廉大宣传教育联席会议的组织协调作用，加强对全区反腐倡廉教育工作的指导。各市县（区）、各部门、各单位要结合实际，建立健全领导和组织协调机制，加强对反腐倡廉教育工作的组织协调和联络沟通，为教育工作顺利开展提供组织确保。二是完善反腐倡廉“大宣传教育”工作格局。各级党组织要把反腐倡廉教育工作摆到主要位置，纳入党的建设工作整体计划中，和反腐倡廉各项工作统筹安排，全方面推进。三是加强组织协调。领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实，把反腐倡廉教育作为关键内容常抓不懈。要坚持关键领导带头抓、分管领导详细抓，班子组员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。纪检监察机关要加强和组织、宣传、党校和文化艺术等部门的联络沟通，定时向相关单位通报反腐倡廉教育情况，协调处理工作中的问题。要加强纪检监察机关内部协调配合，切实寓宣传教育于案件查处、领导干部廉洁自律、执法监察和纠正行业不正之风等各项详细纪检监察工作之中，经过加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，整合宣传教育，形成宣传教育协力，增强宣传教育效果。建立健全勇于开拓、重视实效的教育创新机制。一是重视拓展工作领域的创新。做到“横到边”、“纵到底”，即拓展到各地域、各部门，延伸到学校、小区、企业、农村和家庭；上到党员领导干部，下到一般群众，全部成为宣传教育的对象，把工作领域拓展到全社会。二是重视教育内容的创新。要把各级党组织开展教育和党员干部进行自我教育、专题教育和岗位教育、示范教育和警示教育、面向全党和面向全社会开展教育等有机结合起来，大力推进廉政文化建设，牢牢抓住领导干部尤其是党政“一把手”这个关键，以关键教育带动通常干部和群众的教育，以党内教育带动影响行政机关和社见面的教育，不停丰富教育的内容,提升宣传教育的效果。三是重视教育方法的创新。采取广大党员干部易于接收的丰富多彩、生动活泼、形式多样的方法方法开展教育，在实践探索中，经过分类指导、分类施教、因人施教、因岗施教的个性化和差异化的教育模式，把个性和共性、传统教育手段和当代化教育手段等紧密结合起来，改变陈旧、单一的教育方法，使教育的目标愈加明确，所采取的方法和手段愈加符合实际，增强教育的针对性和实效性。建立健全常规教育和关键教育相结合的基础教育制度。一是坚持和完善理论中心组定时学习反腐倡廉理论制度。根据建设学习型党组织的要求，各级党委理论学习中心组要把反腐倡廉相关理论作为主要的学习内容，定时安排专题学习，把提升理论素养和学习能力作为中心组学习的主要标准。二是坚持和完善党政领导干部定时讲授廉政党课或做反腐倡廉汇报制度。各级党政关键领导要认真推行“一岗双责”职责，经过坚持定时上党课或作汇报，对所属单位党员干部进行党性党风党纪和反腐倡廉教育。三是坚持和完善廉政谈话、党性定时分析制度。各级党委(党组)、纪委(纪检组)要围绕廉政建设专题，采取任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，加强对党员干部的交流沟通、启发提醒和说服教育。要把党性分析作为民主生活会关键内容，把作风情况作为党性分析的关键内容。四是坚持和完善廉政培训、考试制度。要以廉洁从政为专题，依据不一样时期的工作关键、培训对象、培训内容，采取专题培训、系统培训等形式，加强对党员干部任前、岗前和常常性的廉政培训，实施新任领导干部和新录用公务员必需经过廉政法规基础知识考试制度。五是坚持和完善示范教育、警示教育、专题教育和岗位教育制度。大力宣扬廉洁奉公、勤政为民的优秀经典，利用优秀经典开展示范教育；深刻剖析违纪违法案件，利用反面经典开展警示教育；围绕中心工作，主动开展专题教育；针对不一样岗位的廉政风险点，进行岗位廉政教育，把风险点变成“安全区”。建立健全形式多样、内容丰富的活动载体机制。一是完善廉政文化“六进”活动载体。深入开展廉政文化进小区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进机关的“六进”活动，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化和拒腐防变气氛，全方面推进廉政文化建设。二是完善教育基地活动载体。深入加强的反腐倡廉理论教育基地、爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地和社会主义新农村实践教育基地建设。三是完善媒体专栏活动载体。党报、党刊、电台、电视台全部要开设廉政专栏或专题节目，加大宣传力度，坚持和完善纪检监察机关新闻讲话人制度、向党外人士通报党风廉政建设和反腐败工作情况制度，加强对热点问题的引导。四是完善互联站活动载体。利用科技手段，搭建宣传教育平台，依靠互联，建立廉政站，开设反腐倡廉页、专栏，正确引导上舆论。五是完善移动通讯短信平台活动载体。在主要节假日期间，立即向领导干部发送廉政短信，适时提醒，针对性地进行教育。建立健全强化责任、目标管理的督查考评机制。一是明确责任。根据建立健全党建工作长期有效机制和惩防体系建设、党风廉政建设责任制的要求，各级党组织要把反腐倡廉教育工作列入党的建设和党风廉政建设责任制、惩防体系建设任务落实督查考评的主要内容，党委（党组）书记要切实推行抓党建第一责任人职责。二是落实任务。各级纪委要根据十七大有关愈加重视预防的要求，依据年度工作任务，制订反腐倡廉宣传教育工作责任目标和量化考评标准，将任务层层分解，逐项落实。三是强化考评。要加大督促检验工作力度，采取多个形式，对各地域、各部门、各单位开展工作情况尤其是各级领导干部带头抓反腐倡廉教育的情况进行认真考评。四是重视结果应用。对考评成绩好的地域、部门、单位给予表彰奖励，对不推行反腐倡廉宣传教育工作职责、完不成工作任务或因忽略宣传教育而造成问题较多、群众意见较大的应进行通报批评，要把反腐倡廉教育同领导干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来，充足发挥考评作用。建立健全基础建设和配套建设相结合的工作保障机制。一是抓好队伍建设。适应任务的要求，加强干部队伍建设，主要的是选好配齐宣传教育干部，切实加强对干部的培养、使用和管理。二是增加投入。主动发明条件，为宣传教育部门配置电脑、摄像机等必须的当代化设备。各级财政部门应该依据工作需要在每十二个月的财政预算中安排合适的经费，并依据财政增加的幅度，逐步加大对反腐倡廉宣传教育工作的投入，保障反腐倡廉教育活动的顺利开展。三是营造环境。要把部分行之有效的教育方法用制度的形式固定下来，逐步建立起一套反腐倡廉教育制度体系。