反不正当竞争法一、案例题1.某市一家医院是提供医疗、护理保健服务及医药销售，由财政差额拨款，领有事业单位法人登记证的卫生事业单位。2007年6月至2008年8月，该市公安局与这家医院约定，由公安局治安机构指定性病可疑人到这家医院进行性病测试。公安局治安机构按每人500元收取被测试人的检测费，然后由医院开具门诊医药费收据。结算时，医院按每例250元以业务费名义返还公安局治安机构。医院将返还款记在医疗业务费会计科目下。同时，该医院还接受该市公安局交巡警部门的委托，为酒后驾车等相关人员进行血清（浆）酒精浓度检查。医院按每例300元收取检测费，然后按每例50元以业务费名义返还给市公安局交巡警部门。医院将返还支出的费用记在业务费会计科目下。该行为被群众举报到该市工商局，工商局依法进行了检查。在医院检查时，查明医院在检测时并未出具正规票据。在检查公安局有关机构账户时，对收取的上述费用提供不出合法依据，而且没有入账。试分析：1、该医院是否属于反不正当竞争法调整的对象？请根据你的判断分析说明理由。2、医院支付公安局有关机构的业务费是佣金吗？公安机关接受该费用是否合法？请根据你的判断分析说明理由。3、该案中公安机关和医院的行为分别属于什么性质的行为？应该如何处理？1、答：该医院属于反不正当竞争法调整对象。因为反法第二条第三款将从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人同成为经营者。根据民法通则规定，法人包括机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。反法的调整对象不仅应包括经核准登记、持有营业执照的经营者，还应包括其他从事经营性行为或营利性服务等与市场经营活动有关的法人、其他经济组织和个人。该医院虽然是非营利性医疗机构，但从其业务活动来看，所提供的医疗服务和销售的药品都是有偿的，因此其进行的相关检测业务是与市场竞争有关的经营行为。2001年，国家工商总局关于非营利性医疗机构是否属于反不正当竞争法规范主体问题的答复中明确指出，无论是营利性医疗机构，还是非营利性医疗机构，只要在购买药品或者其他医疗用品中收受回扣的，都应按照反法的规定进行查处。再者，反法的立法宗旨就是为了规范市场竞争行为，制止不正当竞争。公安机构强制被检测人到指定的医院接受检测，形成不公平竞争关系，侵害了其他医院的利益，也侵害了被检测人的合法权益。因此，无论是主体资格还是行为，该医院都属于反法调整的对象。（判断1分，说明理由5分）2、答：不是。因为佣金是商业活动中的一种报酬，是具有独立地位和经营资格的中间人在商业活动中为他人提供服务所得的报酬。公安机关接受该费用是违法的。因为从事中间业务必须取得合法经营资格，任何不具备中间业务经营资格的人从事中间业务并取得佣金收入的是非法所得。公安机构属于行政机关，不具备获取佣金收入的主体资格。公安机关收受的是回扣。（1、 2问各3分，其中判断1分，说明理由2分）3、答：国家工商总局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第四条规定：“本规定所称回扣，是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式付给对方单位或者个人的一定比例的商品价款”，“本规定所称帐外暗中，是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐”。本案例中医院和公安机关的行为符合上述规定情形。根据反法第八条“经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在暗中收受回扣的，以受贿论处”之规定，医院的行为构成行贿行为，公安机关的行为构成受贿行为。根据国家工商总局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第十条规定，工商机关可以对行贿和受贿行为一并进行调查处理，根据国家工商总局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定第九条和反法第22条规定，对医院的行贿行为处以没收违法所得，根据情节处以1万元以上20万元以下罚款的行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对公安机关的受贿行为处以没收违法所得，根据情节处以1万元以上20万元以下罚款的行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。(1、2问各有2个要点，各问4分)1、某市美登高食品有限公司生产的美登高牌大红果冰棍自投放市场以来一直受到消费者的喜爱，具有一定的知名度。某市某冷饮食品厂为了扩大自己生产的大红果冰棍的销量，自1997年8月起，模仿美登高公司美登高牌大红果冰棍包装上的装璜，印制包装袋用于包装其生产的大红果冰棍。到l998年4月，某市某冷饮食品四厂共印刷该种包装袋135.3万个，生产大红果冰棍41.36万支，获利4.47万元。试分析某市某冷饮食品四厂的行为是否违法?如违法，某市工商局应对其如何处罚?2、某公司系生产酱醋的专业公司，能够生产高质量的酱醋产品。但由于缺乏好的品牌，销路不畅，效益不佳。看到上海淘大食品有限公司生产的“淘大”牌酱油(该公司生产的“淘大”牌酱油荣获l998年度酱油类产品市场综合占有率第一位，系知名商品），销路不错，就打起了“擦边球”，某公司将淘大公司的产品外包装、装璜设计稍加改动，于是恒庆牌广大酱油便出炉了。从恒庆牌广大酱油的标识上看，其红黄颜色、海浪、飘带、文字排版及整体风格与“淘大”牌基本一致，只是将“淘大AMOY”商标换成“广大GUANGDA”，另在侧面标注其自身的“恒庆”商标。该公司自1998年起至2001年1月，共生产使用上述包装的酱油2.2万瓶，销货款3.27万元，获利3100元。试分析某公司的行为是否违法?如违法，某地工商局应对其如何处罚？3、2000年11月9日，某市个体户唐某、黄某及刘某三人共同出资注册成立了杰凯美容器具有限公司。在此之前，刘某曾在上海长期从事刀片生产、销售业务，熟知上海皇佳刀片厂生产的刀片在上海有较高的知名度，深受消费者喜爱。由于杰觊美容器具有限公司生产的刀片刚刚投放市场，且其产品质量也不如上海皇佳刀片厂生产的刀片，经营状况不佳。于是，从2001年5月起，杰凯美容器具有限公司便在其生产的双面刀片上刻上“中国上海”字样，在刀片的内外包装上全部印有“上海皇佳刀片厂出品，上海浦东东方经济城l2-14号”的厂名、厂址。2001年7月4日，该公司在将刀片运往上海的途中被某市工商机关查获，该批刀片共计160万只，价值4万元。试分析杰凯美容器具有限公司的行为是否违法?如违法，某地工商局应对其如何处罚?4、上海某实业有限公司某分公司是经营健瘦鞋的企业，该公司在2000年2月起市场销售的健瘦鞋的外包装盒上和说明书上标注的厂名是上海某实业有限公司，而医疗器械产品注册证为苏药器械监(准)字98第1261109号。经某市工商局调查发现，上海某实业有限公司某分公司的这批健瘦鞋是冒用江苏吴县市某塑料制品厂的医疗器械产品注册证号，委托上海某工艺鞋厂生产的。自2000年2月至5月，该分公司共计销售这种冒用注册证号的健瘦鞋l674双，销售额l8.05万元，获利1.61万元。试分析上海某实业有限公司某分公司的行为是否合法，某市工商局可否依据有关法律对其进行处罚?5、某市工商机关接到群众举报，经调查发现，某食品集团有限公司，在销售该公司生产的三合一核桃粉、鸡精及保健品过程中，为了扩大销路，获取更大的利润，于2000年11月10日至2000年12月31日期间，该公司拿出100万元采取附赠现金、杯子等物品的方式对所有的分销商及下一级经销商、零售商实行现金或物品奖励。至2000年12月14日被查封时止，共为该地生产了箱内带现金和促销物品的三合一核桃粉3000件、鸡精l000件、保健品1000件，涉案商品金额共计85万元，共附赠现金人民币1.5万元。实际销售给某市某食品批发公司等单位三合一核桃粉1800件、鸡精400件、保健品600件，合计销售额47.6元。试分析某食品集团有限公司的行为是否违法?如违法，某市工商局应对其如何处罚? 6、 A市医药公司某批发部以给予买方经办人员回扣的手段销售药品，该批发部在两年期间，以按标价l5的回扣和提供免费旅游及给当事人旅游费用的方式，将价值50余万元的药品销售给C市人民医院、D市第二人民医院等单位。其中，组织买方有关人员免费旅游一次；又由该批发部业务员李某经手直接提供数额不等的现金给上述医院的业务经办人员作旅游费用。某月某日，在向B市第一人民法院销售药品时，向买方经办人员提供标价15的回扣。问：(1)A市医药公司某批发部采用的手段是一种什么性质的行为，违反了哪部法律的具体规定?(2)工商行政管理局应给予何种处罚及法律依据是什么? 7、某工贸有限公司于2000年9月建立了一域名为www.jicwci.net的网站，并在该网站对自己经营的产品进行介绍、宣传。其中在对某品牌洗牙机进行宣传时谎称：“本产品远销欧美各国”，同时还吹嘘“本产品是世界上最简便有效的洁牙器具。”试分析：某工贸有限公司在网上对其经营的产品的宣传行为是否合法，如不合法，是什么性质的行为？工商机关可依据哪个法律对其进行处罚? 8、某市航泰电器开关厂是某市无线电厂的分支机构，该厂为了生产FNl810DR10031.5、FNl8-10D630-630高压开关，从1993年开始就组织技术攻关小组，经过艰苦努力，l997年10月获国家经贸委颁发的“国家级新产品证书”，年销售额近1000万元。该厂职工邹某某、高某某、伍某某等自2000年5月起，私下出资5万元，租用某市建材大厦的房屋开始生产高压开关，图纸是邹某某利用职务之便盗用的，并由其负责管技术，高某某负责财务、材料供应，伍某某负责销售，形成产、供、销一条龙。先后共生产、销售高压开关38台。销售金额l7.78万元。试分析：邹某某、高某某、伍某某等的上述行为是否合法，如不合法，是什么性质的行为？工商机关可否依据有关法律对其进行处罚? 9、某公司决定自1997年3月1日到4月1日一个月内举办“30万元让利大抽奖”的有奖促销活动，并通过某报刊登广告：一等奖10名，每奖最高奖金额为价值l万元人民币的各种家用电器；二等奖20名，每奖奖额为价值5000元人民币的各种家用电器；参与奖为等值人民币1000元的小家电。至3月25日，全部奖券20万张均被抽走，活动提前结束。据悉公司通过此活动获利近30万元，消费者意见纷纷，有关部门核查发现，仅有l个一等奖，3个二等奖，25个参与奖被消费者抽中。 问：(1)如何认定本案违法性质?(2)谈淡你对本案的处理意见。10、某市某商场为了推销长虹彩电，于2001年3月21日，在门前张贴海报：“自3月21日起购本商场25英寸平面直角长虹彩电一台，赠价值350元捷安特自行车一辆。该商场在销售此款彩电时，每台售价为1998元，而消费者在该商场购买了售价为1998元的彩电后，发现其他商场同种品牌同种型号的彩电标价仅为1500元，遂于2001年6月2日向该市工商局投诉该商场的欺诈行为。工商机关受理投诉后，经会同物价等有关部门，及对同期市场同一品牌同一型号的彩电进行调查后认定：2001年3月至6月份同期当地市场25英寸平面直角长虹彩电的市场售价为l500元至l520元。该商场的销售价格远高于同期市场同类商品的售价。 试分析：该商场的上述行为是否合法，如不合法，是什么性质的行为，工商机关可否依据有关法律对其进行处罚?11、某市文新百货商场自2000年4月28日起，利用“五一”节放长假之机，在其经营场所挂出“买能达利衬衫中五百万大奖”的横幅广告，开展有奖销售活动。凡在该商场购买其专卖的能达利衬衫满l00元者可获赠其提供的5注体育彩票，满200元者送10注，多买多送。试分析：该商场的上述行为是否合法，如不合法，是什么性质的行为，某市工商机关可否依据有关法律对其进行处罚? 12、某市某燃气热力公司在未经用户同意的情况下即对用户收取了每年4元的灶具包修费，限定煤气用户接受其提供