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国土局地籍处第二批群众路线教育实践活动交流发言稿20_年是深化改革的元年,也是开展第二批党的群众路线教育实践活动的一年,全市各级国土资管理部门纷纷开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育实践活动。在这样的大背景下,我局从去年着手开展国土资行政审批制度的改革,最终目标就是落实党的群众路线教育实践活动要求,切实转变工作作风,努力提高为群众办实事的热情和能力,高效服务、廉洁从政,打造具有_特色的国土资行政审批新模式。党的十八大、十八届三中全会和省委、市委会议上对国土资改革创新工作提出了新要求。从去年年初开始,各业务处室分析p 、梳理各自业务流程、办事节点、收件材料、时限要求,通过信息技术,将国土资管理全部业务和操作流程进行优化整合,市区41个服务窗口都能接件办理全市国土资行政审批及服务事项。根据服务对象的需求,一次性告知所办事项的所有材料,各业务事项间通过内部流转实现有序运作,在规定和承诺时限内办结。全部行政事权网上公开运行,简化审批手续,优化操作流程,利用触发机制自动实现国土资 “批、供、用、补、查”全部业务流程的贯通,形成国土资管理全业务、大接件、大流程、大监管的构架格局,这一思路和想法在向社会广泛征求意见并报省厅研究同意后,现已正式命名为“四全”服务模式。“四全”服务模式通过简政放权,业务流程的压缩,减少了潜在的风险点,限制了相关部门行政审批的自由裁量,缩小了滥用职权的空间,有效地遏制了腐败现象的发生。土地登记作为直接面对企业和老百姓的一项面广量大的业务,办件量一直位居各类业务办理之首。从市区办件情况通报来看,土地登记业务量占全部业务量的98%以上,异地办件基本上为商品房个人办证业务。在推行“四全”服务模式过程中,地籍部门立足岗位,大胆探索,换位思考,积极创新,努力营造流程最短、手续最简、效率最高的土地登记服务新模式,建立科学合理、适用实用的登记流程运行新机制。目前,土地初始、变更登记3个工作日办结,抵押登记1个工作日办结,实际情况为60%以上独立宗抵押半个工作日办结,抵押注销登记立等可取,共用宗登记当场办结。对流程节点和收件材料也进行简化,归并不必要的节点,合并科室初审和审核流程,减少会审会办。建立登记受理接待制度,对不符合登记要求、暂不能办理的情况,先收取纸质材料,同时记录暂不受理的理由,待材料齐全后再办理,地籍部门定期查询登记受理的情况,提前介入,化解矛盾。对地籍调查邻宗地指界确认进行优化,提高调查的效率。因地制宜,积极理顺权力下放与承接的关系,做到既要市局放得下,也要分局接得住,还要窗口用得好。通过事权下放,90%以上的土地登记流程可直接在分局办理完毕;一半以上的登记业务直接在服务窗口办结,做到了立等可取、当场办结。在积极完善“四全”服务模式的同时,不断拓展为民办实事的渠道,积极提升_国土的服务软实力。一是无“夏令时”服务,去年夏天,窗口工作人员放弃午休,坚守岗位,为冒着酷暑赶来的老百姓及时办好土地证,避免了他们来回奔波;二是预约上门服务,针对老百姓在外地工作或居住,不能及时领取土地证,在节假日期间放弃休息,安排人员提供预约上门服务,受到了群众的欢迎。四是周六正常值班服务,针对正常工作没时间办证的群众,推出了周六值班制度,避免了老百姓请假的情况,得到了上班族的欢迎。通过不断创新土地登记模式,守底线,强观念,转作风,办实事,切实履行“为民、务实、清廉”的群众路线要求,并在业务推进中时刻注重三个紧密结合,即创新登记模式与依法行政紧密结合;创新登记模式与党的群众路线教育实践活动紧密结合;创新登记模式工作与开展“作风建设深化年”要求紧密结合,努力把我市土地登记部门的作风效能建设提高到新水平,为“四全”服务模式的进一步提升提供有力支持。第 页 共 页
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