通信施工安全生产操作规程山东省邮电工程有限公司二OO九年八月为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本” 的理念，加强公司安全生产的管理，提高施工安全生产管理水平，防 止和减少安全生产事故的发生， 避免造成各类通信故障， 保障通信施 工人员的生命和财产安全，特编订通信施工施工安全操作规程 。本规程是依据 安全生产法、建设工程安全生产管理条例 （国 务院 393 号令）及相关法律法规、行业标准和规定，并结合当前通 信行业大量新技术、新设备、新工艺的广泛运用、施工生产环境的 变化以及我公司多年来在通信线路、设备安装施工中取得的经验、 教训编制而成。本规程适用于通信线路、设备安装、移动通信施工等有关工种。凡从事通信施工和器材储运的相关人员及管理人员， 均应熟悉并 严格执行本规程。本规程在编制过程中，凡未涉及到的内容，请参照原邮电部一 九八 O 年颁布的电信线路安全技术操作规程 、设备安装和移动 通信施工等有关安全管理规定执行。各单位在学习和实践过程中有何意见， 望及时提出， 以便修订完目录第一章 通信线路施工安全操作规程第一节 现场作业1.1一般安全须知1.2现场安全1.3工作场地的标志1.4车辆行驶1.5砍伐树木1.6消防设备1.7野外作业1.8其他注意事项第二节 工具和仪表的使用2.1 一般安全规定2.2 梯、高凳2.3 保安带（绳）及上杆工具2.4 滑车及绳索2.5 喷灯2.6 电气用具和焊接用具2.7 射钉枪2.8 机械施工用具2.9 仪表2.10化学用品第三节器材储运3.1 一般安全规定3.2 杆材3.3 光（电）缆3.4 化学品和危险品第四节架空线路4.1 勘测4.2 打洞4.3 立杆、拆杆、换杆4.4 登高4.5 一般架设及拆除4.6 在供电线及高压输电线附近工作第五节 地下及水底光（电）缆5.1 地下室内工作5.2 启闭人孔盖5.3 人孔内工作5.4 地下光（电）缆5.5 埋式光（电）缆5.6 水底光（电）缆布放第六节 地下管道6.1 共同遵守的项目6.2 测量6.3 土方第二章 通信设备施工安全操作规程第一节 一般安全须知第二节 交换、传输设备施工第三节 电源设备施工第四节 移动（无线）通信施工第五节 网络规划优化施工第六节 国际通信施工第三章 仓库、办公区域及施工住宿安全管理办法第一节 说明第二节 仓库安全第三节 办公区域安全第四节 施工住宿安全第一章 线路施工安全操作规程第一节 现场作业1.1 一般安全须知1.1.1 严格执行国家安全生产工作的各项法律及行政法规。1.1.2 牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针，时时事事注意做到安全生产。1.1.3 严格按照部颁施工及验收规范施工；严格按照工程施工图设计文件组织施工；严 格按照部颁安全技术操作规程施工。1.1.4 自己不熟悉的工艺流程，须向专业技术人员咨询或在其指导下操作。1.1.5 开工前，组织人员了解施工现场，做好施工测量，熟悉地形地势，对危险路段， 跨越电力线，要制定周密的施工方案和安全保护措施。1.16 开工前要对工具、机具、仪表等进行认真的维护检查，确保使用安全。1.1.7 施工前要组织施工人员进行工程技术、安全技术交底及安全教育，并纵向延伸至 全体作业人员。1.2 现场安全1.2.1 项目负责人及安全员要适时组织开展安全教育活动， 不断提高员工遵章守纪自觉 性，要加强现场安全监督检查，对不安全因素要制订预防措施。1.2.2 坚持每日工后碰头会制度，及时研究、解决施工过程中出现的问题，总结推广先 进经验。1.2.3 进入作业区内的施工人员，必须正确穿戴和使用相应的劳动保护用品，严禁违章 作业。从事特殊工种的作业人员在上岗前， 必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考 核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。1.2.4 认真落实安全生产责任制，做到责任明确，落实到人。1.2.5 做好施工现场的“五防” （防火、防盗、防爆、防破坏、防中毒）安全保卫工作。1.2.6 施工过程中，要爱护已有的各种设施，严防由于施工造成通信阻断和其他设施损 坏。1.2.7 发生任何事故， 必须及时、 如实、 逐级上报。 报告的内容应包括事故发生的单位、 时间、地点、简要的事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应 适时作出书面记录。1.3 作业场地标志1.3.1 遇有下列情况时，在工作地点或其附近必须设置安全标志：（ 1）在街道或公路上的工地的两端及有关的街口和胡同口；（ 2）在街道拐角、道路转弯处、交叉路口；（ 3）工作地点有碍交通时；（4）在跨越马路架线需要车辆暂时停驶时；（5）车辆或行人有陷入坑、沟、洞的危险时；（6）开启人孔盖处；（7）架空光（电）缆接头处及两侧；1.3.2 安全标志在白天可用红旗，夜间用红灯，必要时应设围栏，或用绳索围起；但在 铁路或桥梁和机场附近，不得使用红旗或红灯，应使用符合市政部门规定的标志。1.3.3 设置安全标志时，应注意下列各点：（1）标志应当放置在易于引起注意并且足以防止事故发生的地点；（2）应尽量避免造成车辆行人不必要的麻烦；（3）沿公路或街道进行工作时，安全标志应随工作地点变动而转移，工作完成，应即 撤除。1.3.4 在设有安全标志的区域内，禁止非工作人员入内和触碰带有危险性的工具等。1.3.5 遇有需要封闭道路进行施工的，事先应征得公安交通部门的同意。1.3.6 在高速公路施工，所有进入施工地段人员一律穿戴安全标志服、标志帽，施工车 辆设有明显标志（红旗等） 。摆设方法按高速公路管理部门有关规定执行。1.4 车辆行驶1.4.1 驾驶机动车和非机动车，必须严格遵守中华人民共和国道路交通安全法 、公 司下发的 驾驶人员及运输设施安全管理规定 和关于加强公司机动车辆成本管理的通知 （鲁邮电工程 200832 号）。不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。1.4.2 严格执行驾驶员持证上岗和公司准驾证制度。严禁将机动车辆交给无驾驶执照 人员驾驶。1.4.3 汽车在行驶时，严禁与驾驶员谈话，严禁伸头露臂于车厢外，汽车遇红灯等待时 不得上下车，到达目的地，车辆停稳后，方能上下车。1.4.4 车辆在运输发电机、抽水机、喷灯、工器具、各种测试仪表仪器等机具时，装车 要牢固安全，防止仪器仪表损坏。车辆不得客货混装或超员、超载、超速，车辆行驶中，要 随时检查，谨防机具内油料外溢，发生火灾事故。1.4.5 高速公路施工车辆要严格按照 高速公路交通管理办法 规定的路线和地点行驶、 停放， 严禁车辆逆行。施工人员、车辆进入高速公路施工时，应在距离作业地点的来车方向按相关部门的要求分别设置明显的交通警示标志和导向箭头指示标志， 按指定位置停放施工 车辆， 并有专人维护交通，收工时， 安全警示标志的回收顺序必须与摆放顺序相反。施工人 员不得以任何方式拦阻车辆，必须穿戴专用的交通警示服装。1.4.6 施工人员在高速公路上下车和穿越公路时，应由安检人员统一组织，集体行动。1.4.7 施工中，严禁机动车辆人货混装。1.4.8 施工中所用的自行车，应装设保险叉子，并应经常检查叉子及刹车的牢固情况， 有损坏的要及时修理。1.4.9 笨重的工具线料等，不得挂在车把上，必须放在车后铁架上，并捆绑牢固。1.4.10 骑自行车时，不得肩扛物件或携带竹梯等较长的器材等物，如需携带竹梯或较 长的器材时，必须绑缚在车上推着行走，并随时注意行人和车辆。1.5 砍伐树木1.5.1 因工程原因需砍伐树木时，在砍伐之前，应与绿化主管部门联系，取得主管部门 同意且办理手续后方可砍伐。1.5.2 整树的砍伐，原则上应由绿化主管部门自行处理；如需由我施工人员砍伐时，应注意以下各点：（1）工作人员应注意站立位置和工作梯的放置方法，防止树枝落下时被砸伤压倒或因 工作梯滑动摔伤。（ 2）砍伐较大树木时，应先砍伐树枝、支干，再砍伐主干。（3）为了防止被砍伐的树木或其枝干倒折在线路或其他建筑物上，应用绳索绑在树头 上，在将要锯断树木时， 要有足够的人力拉拽，使树木倒向线路或建筑物的另一侧，以保障 设备安全。（4）沿街道伐树时，必须在树木两侧加设标志，并设专人指挥行人和车辆通行，以免 发生危险。（5）在攀登树木时，必须了解树木的脆韧性质，充分估计站立的树枝能否承担身体的 重量。（ 6）遇树枝上有蜂窝和毒蛇等有害人体的动物，伐树前，应采取有效措施，如天亮前 烧窝或打药等。1.5.3 风力在五级以上时，不准进行砍伐树木工作。1.6 消防设备1.6.1 光（电）缆进线室、机房、施工驻地和材料库等处，应设置适当的消防设备，如 灭火器、消防水龙等防火用具。1.6.2 消防器材应设置于明显的地方，并应注意使分布位置合理，便于取用。1.6.3 对各种消防器材、设备应定期检查，确保使用有效。1.6.4 所有施工人员对各种消防设备的性能均应了解，并应熟知其使用方法。电气设备 着火时，应首先切断电源，必须使用干灭火器，严禁使用水和泡沫灭火器。1.6.5 使用各种性能不同的灭火器时，须按照厂家使用说明进行操作（使用说明贴于灭 火器瓶）。1.6.6 灭火器应放置在阴凉干燥的地方，严禁暴晒、雨淋。1.6.7 通常使用的灭火器，一般分为两种，一种ABC 干粉灭火器，主要用于扑救有机固体质、棉麻、木材、石油及其产品、可燃气体等初起火灾。另一种 1211 灭火器，主要用来 扑救机房、车辆、配电室、资料室等场地的油类、电器、仪表、精密仪器、图书资料等初起 火灾。后者使用时，喷出的气体含有低毒，对人身体有害，在室内使用后应进行通风。在机 房内施工一旦听到告警声， 应及时撤离， 退至安全地带。 在未采取可靠的安全措施或险情未 排除前，严禁再次进入机房，以免造成伤害。撤离人员如身体出现头晕、目眩、恶心、呼吸 道不畅等症状，应及时到医院就诊。1.6.8 在室外使用灭火器时，应根据风向，确定灭火人员的位置，如风自南往北刮时， 则灭火人员应站在火焰的南面，即火焰的上风向，才不致被火烧伤。1.6.9ABC 干粉灭火器与 1211 灭火器的使用方法基本一样，使用时，首先右手拉出保险 销，然后手抓紧喷嘴，对准火焰的根部，左手提起灭水器，按下压把，药剂即自动喷出。1.7 野外工作1.7.1 遇有地势高低不平的地方，勿冒然下跳，以防尖石或竹根等物刺伤。1.7.2 攀登山岭，不要站在活动的石块上或有裂缝的土方边缘上，涉渡浅水溪沟时，应 以竹竿探测，稳步前进，以防陷入溪沟的深处或淤泥里。1.7.3 在山区（特别是茅草多及树木地区）工作时，禁止吸烟。休息时，吸烟要将烟头 和火柴余火熄灭。在护林防火区内，应遵守当地政府规定，严禁烟火。1.7.4 不得燃烧荒山野草，以免引起线路或树木的火灾。在农田中工作，注意爱护农作 物。1.7.5 外线工作人员必须熟悉工作地区的环境， 例如向当地群众了解哪些地区长有毒植物 或毒蛇、野兽，以便事先采取预防措施，避免遭受各种动植物的伤害。1.7.6 在水田或泥沼中进行长时间工作时，须穿长筒胶靴以防吸血动物，如蚂蝗咬伤。1.7.7 在野外工作时，应提防狗及其他动物的伤害。1.7.8 在荆棘丛生的地方