压力容器爆炸事故应急预案批准：审定：审核：编写：徐德刚预案版本：1.00版发布部门：某某发电有限公司突发事件应急管理委员会发布日期：2007年12月10日目 录第一章总 则136第一条编制目的136第二条编制依据136第三条适用范围136第四条与其它预案的关系136第五条工作原则136第二章单位概况136第六条应急资源概况136第七条危险分析137第三章应 急 保 障137第八条机构与职责137第九条物资与装备138第十条通信与信息139第十一条应急人员培训139第十二条预案演练139第十三条员工教育139第十四条互助协议139第四章应 急 响 应140第十五条接警与通知140第十六条指挥与控制140第十七条报告与公告142第十八条事态监测与评估142第十九条公共关系142第二十条应急人员安全142第二十一条抢险143第二十二条警戒与治安143第二十三条人群疏散与安置143第二十四条医疗与卫生143第二十五条现场恢复144第二十六条应急结束144第五章预 案 管 理144第二十七条备案144第二十八条维护与更新144第二十九条制定与解释部门145第三十条实施时间145第六章专项应急处置预案145第三十一条现场预案145第七章附 件145第三十二条事故应急响应程序145第三十三条各级事故应急机构及负责人电话表146第三十四条华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定摘录146XII第一章 总 则第一条 编制目的根据发电企业的生产特性，为了防止和减少生产系统压力容器爆炸事故所造成的损失，并在发生事故紧急情况下实施快速、有效的救援与抢险，最大程度地减少人身伤害和减轻设备的损坏程度，保证遇险员工的人身安全和系统设备安全，结合某某发电有限公司生产系统和设备实际，制定本预案。第二条 编制依据依据国家质量技术监督局压力容器安全技术监察规程、电力工业锅炉压力容器检验规程、压力容器使用登记管理规则和某某发电有限公司突发事件总体应急预案制定本预案。第三条 适用范围本预案用于指导某某发电有限公司发生的达到华电国际公司级及以上应急响应标准的压力容器爆炸事故的应急救援与响应。第四条 与其它预案的关系若本预案所列事故由于多种因素影响而进一步扩大，可能造成重大火灾事故或人身伤害事故时，根据现场实际情况启动火灾事故应急预案或人身伤亡事故应急预案。第五条 工作原则在开展生产系统压力容器爆炸事故应急救援时，必须遵循“以人为本、安全第一”、“统一领导、分级负责”和发电系统“三保”的原则。第二章 单位概况第六条 应急资源概况（一） 人力资源：（1） 某某发电有限公司所属各部门的设备维护检修人员、运行人员、运行操作人员、安全管理人员、生产技术人员以及后勤保障等，都是事故应急救援的人力资源。（2） 上述各部门均应遵循事故应急救援的制度要求，建立应急抢险突击队。（3） 某某发电有限公司所在地的消防部队、医疗机构等，为外部应急救援的外部人力资源力量。（二） 设备物资资源：（1） 某某发电有限公司及所属各部门生产必备的设备备品（件）、起重机械、通讯器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等，均属于事故应急救援与抢险的设备物资资源。（2） 事故应急救援的相关物资和装备，应建立事故应急物资管理制度。事故应急所需的设备、备品、物资等，不得挪用并由专人进行保管，定期进行检查、维护和更新，保证时刻处于备用状态。第七条 危险分析（一） 危险因素以及可能发生的事故：根据某某发电有限公司的生产特性，压力容器设备被广泛应用，如：除氧器、氢储存罐、蒸汽锅炉、蒸汽压力管道等，此类设备具有温度高、压力高、容积大、介质种类多等特点。因此，在生产过程中，受管理因素、人员责任因素、环境因素或设备质量等因素的影响，压力容器设备存在发生爆炸事故的可能，事故的类型主要有：（1） 蒸汽锅炉炉膛爆炸事故；（2） 汽轮机除氧器爆炸事故；（3） 制氢系统氢储存罐爆炸事故；（4） 蒸汽压力管道爆炸事故。（二） 发电系统在生产过程中，若发生压力容器爆炸事故，可能造成下列危害：（1） 造成生产人员伤亡（2） 造成生产系统和设备损坏或者造成局部生产系统瓦解（3） 造成火灾或生产设施坍塌事故等第三章 应 急 保 障第八条 机构与职责（一） 安全监察部事故应急职责：（1） 参与事故现场的应急指挥和安全管理工作。（2） 监督各生产部门做好事故所需应急物资的储备。（3） 配合教培中心做好应急预案的培训和演练。（4） 负责事故应急处理过程中的道路疏通及安全警戒、保卫工作。（5） 负责事故应急情况下的消防设施及设备的调遣和使用。（二） 生产技术部事故应急职责：（1） 负责事故应急预案的编制。（2） 负责事故应急指挥。（3） 负责提供设备事故的技术支持和事故应急协调工作。（4） 负责督促和保证事故所需应急设备、物资的统筹、供应工作。（三） 发电部事故应急职责： （1） 负责事故现场应急指挥。（2） 负责调整系统运行方式，及时向上级调度中心汇报事故发生的性质和事故发展趋势。（3） 负责调度、指挥事故后的系统和设备运行方式的恢复。（四） 物资部事故应急职责：负责事故情况下按照事故应急指挥部的命令和现场事故需求，提供并保障事故应急所需的设备、备品以及相关抢险物资。（五） 总经理办公室事故应急职责：（1） 授权向政府及上级报告（汇报）事故和应急抢险情况和人员、财产损失等。（2） 负责授权发布事故应急信息（新闻发布会、与应急工作有关的公告）等。（3） 负责接受公众对事故及应急抢险情况的咨询。各级事故应急机构及其负责人联系电话：（见第三十三条）第九条 物资与装备物资与装备的储备是应急救援工作的重要保障。某某发电有限公司及各部门应根据生产系统可能发生的事故性质和潜在的危险因素，合理配备事故应急救援中所需的各种救援工具、物资和设备，如：设备备品、备件、起重机械、通信器材、消防器材、交通工具、照明装置、抢险救护装置、急救药品、防护物资等。各部门根据需要所配置的应急救援物资，应明确物资名称、功能及型号、明确物资数量及存放地点，明确并落实保管责任人。第十条 通信与信息（1） 某某发电有限公司系统内（有线）通信网络。（2） 某某发电有限公司系统内（无线）通信网络与当地移动通信公司通信网络并网。（3） 事故抢险救援现场配备多部移动对讲机，用于抢险中的相互联系。 第十一条 应急人员培训为强化员工的安全意识和提高突发事故情况下的应急救援技能，某某发电有限公司及各部门应按照预案管理的原则要求，结合事故案例，定期组织应急救援人员有针对性地开展专项教育和培训。第十二条 预案演练为增强员工的事故预防意识和提高员工在事故情况下的应急救援技能，使其明确应急救援任务、熟悉事故抢险工作程序，由某某发电有限公司组织每两年对本预案进行一次全面演练，各部门每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，应对演练的结果和预案的可行性进行总结和评估，对本预案在演练过程中暴露出的问题和不足及时进行整改，同时作为修订预案的依据。第十三条 员工教育某某发电有限公司各部门应结合日常安全教育，围绕事故预防和应急救援等方面，针对本预案所列程序和内容，组织全体员工进行各类事故的应急救援专项知识培训，以提高部门间参与处理事故的应急和相互协调的能力，提高全体员工的事故应急意识和专业知识、技能。第十四条 互助协议为最大限度的减少事故损失，某某发电有限公司与消防单位、医院以及设备厂家等，签订互助协议，寻求必要的外部事故应急救援力量的支持。第四章 应 急 响 应第十五条 接警与通知（一） 某某发电有限公司事故接警电话为值长电话.（二） 报警人员报警应详细叙述下列基本内容：（1） 说明发生事故的时间、地点、所在部门、自己姓名、事故设备的名称及影响范围等。（2） 详细叙述事故情况：例如：“上午大约9点10分，#2机组#1除氧器发生爆炸，大量的水、汽外溢，除氧器附近大约有十几个人正在从事其他设备的消缺工作，目前，可能有5、6个人受到伤害倒地。另外，现场因水蒸汽太大，照明没有了，看不清设备的损坏情况，请赶快派人到现场进行抢险、救助”。（三） 值长接到事故报警后，应再次确认事故的以下信息：（1） 事故的类型、发生时间、发生地点。（2） 事故的原因、性质、影响范围、设备破坏严重程度。（3） 事故现场伤亡人员、受困人员的情况和相应人数等。（4） 是否已采取相应的事故控制措施及其他应对措施。（5） 详细记录上述内容和报警人员的姓名及通信联系方式等。第十六条 指挥与控制（一） 启动应急指挥部门的标准和程序：（1） 当值长接到事故通报后，立即根据事故报告的信息和事故性质，确定该事故的响应级别。若属级应急响应级别，应立即启动某某发电有限公司压力容器爆炸事故应急预案。（2） 根据事故报告的信息和事故性质，若属级应急响应，由事故现场进行应急处置。（二） 应急指挥与控制程序：（1） 生产技术部成立事故应急指挥部，指定应急总指挥，启动本预案后，由事故应急总指挥按照责任分工，确定事故控制抢险程序。（2） 根据压力容器爆炸事故的现场情况，立即指挥、调集事故应急体系中的各部门事故抢险突击队，携带应急救援所需物资到位，并按照职责分工，开展事故现场的救援抢险工作。（3） 根据事故现场状况，向各部门通报并确定重点危险区域、重点保护区域和人员疏散区域。（4） 将爆炸事故的现场人员伤亡和设备损坏以及周围环境破坏等方面的控制情况，及时向上级领导和当地政府部门汇报，并随时保持与事故发生部门的通信联系，密切关注和掌握事故应急抢险和对人员进行救治工作的进展、控制情况。（5） 根据现场事故部门的现场报告及增援请求，负责协调和调配其他有关部门的应急力量和应急物资。（三） 按程序指挥下列部门参加抢险：命令下列部室和相关车间，按照部门事故应急职责分工立即进入事故现场，履行现场的应急指挥与救援职责。（1） 发电部按事故处理需要，指挥和协助当值值长，按事故处理程序，时刻保持与芜湖市地调和省调度中心的通信联系，按调度命令实施事故情况下的机、炉、电、热工等生产系统运行方式的变更、切换操作和系统、设备的恢复操作。（2） 生产技术部履行指挥职责的同时，应协助事故部门全面做好事故现场危险区域的隔离措施、人员的安全防护措施以及应急处理必需的现场安全管理工作。（3） 生产技术部对设备事故提供事故技术分析和相关技术资料支持、保证事故所需设备备品和相关物资的技术需求保障。（4） 安全监察部按照应急指挥部的应急命令，根据事故处理需要组织应急队伍赶赴现场，全面负责事故现场的安全警戒和治安保卫工作。（5） 根据事故现场情况，若由于压力容器爆炸而发生火灾事故时，应及时启动火灾事故应急预案，组织应急队伍按照预案程序实施灭火救援。（6） 物资部按照应急指挥部的应急命令，根据事故处理需要全面保证事故抢险过程各部门所需的设备、各类器材和相关物资的供应工作。根据事故现场及抢险救援的进展情况，若事故可能进一步扩大，将超出某某发电有限公司的承受能力时，事故应急指挥部在必要时，应及时向上级各部门通报，同时，向地方政府部门寻求抢险支援，根据需要派出某某