颔征收冲突与i&资源管理冠转变以村级农地产权界定为核心的土地资源管理系统设计于璐临（四川攀枝花市国土资源局；四川；617000 ）2013.1452013.145图1以村级农地产权界定为核心的土地资源管理系统摘 要：本文以建立村级农地产权界定 为核心的土地资源管理系统，探寻农 地征收冲突的治理方法.运用文献分 析法、系统分析法、理论分析法.規 范分析法.归纳综合法：设计出以村 级土地产权界定为牧心的土地资源管 理系统；创新了农地产权与农地资源 管部门的联系机制，有效解决农地征 收冲突，土地管理方式也由行政管理 向公共管理发生转变.关键词：农地征收冲突；村级农地产 权；土地资源管理系统1引言当今农地征收活动中才盾频发， 冲突不断，呈激增之势。根据相关资 料统计.由农地征收产生的矛质纠纷 己成为近年来农民上访的主要原因， 成为影响社会和谐稳定的诱发因素。 土地资源管理部门针对农地征收问题 不断地出台相关政策，管理手段不断 严厉，却仍不能扭转农地征收中层出 不穷的矛盾和H趋激化的冲突，因 此，妥善解决农地征收冲突，改革土 地资源管理效率低下的现状，是当前 土地资源管理工作所面临的难点与热 点问题根据现有的研咒成果.农地征收 冲突与上地资源管理方式转变相互综 合联系的研究分散见于一些学术文献 中f二专门系统的研究文献很 少。本文从农地产权角度审视研究我 国土地资源管理工作，找出农地征收 冲突的根源问题，建立以村级农地产 权界定为核心的土地资源管理系统， 旨在拓展农地征收冲突的研究方法， 探寻农地征收冲突的治本之策。2以村级农地产权界定为核心的 土地资源管理系统农地征收活动木应是国家基于公 共利益需要.在充分尊還农地产权主 体前提下进行的产权交易活动，而现 行的农地产权主体界定不明、权能模 糊导致征收中农民不能以平等主体身 份进行产权交易，而土地资源管理系 统以行政借理、全而执法为其主要管 理方式对农地产权行使看行政征收职 能叫 这是农地征收冲夹产生的根源问 题。冲突的治本Z策在于认识到农地 产权系统与土地符理系统各自的制度 缺陷，改变他们相互对立的运作模式 与机制。以村级农地产权界定为核心 的农地资源管理系统对此作出了有机 融合，通过模烈运行，有效解决农地2013.145