.关于基层派出所工作现状的调查报告 当前，随着社会信息化、动态化、市场化、法治化进程的不断加大，公安基层根底工作呈现出一些新的规律和特点。如何科学把握这些特点和内涵，有的放矢，因情施策地解决基层根底工作中的薄弱环节，有效加强和改良公安基层根底建立，为公安工作的长远开展进步奠定坚实的根底，为进一步了解公安基层工作的现状，带着这个问题我来到了休宁县的基层派出所-流口派出所进展了一系列的调查。在流口派出所有关领导及民警的指导帮助下，现将这三周的调查报告汇报如下： 应XX电大学院要求，我来到了休宁县流口派出所，进展了为期三个星期的实践活动，一、了解当前公安基层根底工作的规律和特点“十八大后，既是我国经济社会开展的黄金期，也是各类社会矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂期。经济社会生活领域的这些新情况、新问题和新特点、新趋势，都直接表达在公安基层根底工作中，给新时期公安基层根底工作以新的内涵，集中表达在以下四个方面。一根底工作信息化。随着计算机、互联网等信息技术的迅猛开展，我国正逐步迈入信息社会和知识经济时代。 是必然结果，也是信息社会对公安工作的内在要求，更是打防控一体化和公安工作现代化的有效保障。 目前警务信息化在实际工作中存在诸多缺乏：一方面是广阔民警对根底信息工作重视不够，在信息化警务中处于被动应付状态，制约了信息化警务的深入开展；另一方面是各基层部门缺乏大公安意识，各自为战，自我开展，情报信息分散零碎，共享不够，研判缺乏，没有形成整体合力。这在基层公安机关表现尤为明显。二治安管理的动态化。当今社会是一个人、财、物大流动的社会，整个社会的动态性特征十分显著。尤其是随着经济快速开展的人口大流动、大迁徙，直接导致了XX犯罪各种要素的大流动。此前，公安机关依靠“户籍控制“单位控制建立起来的人口管理机制和上班打击防守、值班坐等报案的防控机制已不符合时代的要求，这些都要求我们寻找新出路、采用新方法，建立健全打防控一体化的动态管理模式。三治安管理的市场化。社会治安是全社会的事，是每一个社会人的事。一直以来，公安机关都是在政府直接调控下履行着专政职能，靠公安一家大包大揽，维持着社会治安，疲于奔命，或依然靠传统模式，组织群众义务开展巡逻防X工作，这显然已不适应当前的价值观念。近年来，随着市场经济体制的逐步建立和完善，受价值取向、市场运作等理念冲击和影响，如何有效组织、发动、依靠群众维护社会治安，让基层根底工作走上市场化、社会化道路，已成为当前公安工作的一种必然选择。目前，一些地方公安机关已推出治安承包、保安员市场运作的新路子，对治安管理市场化进展了有益的探索。四执法执勤的规X化。随着依法治国方略的不断推进，广阔人民群众的法制观念、人权意识、程序公正意识、权力制约意识等不断加强，对规X执法工作、提高执法水平提出了更高的要求，人民群众对警察的期望值更高。但是在公安基层工作中仍处在相对粗放管理的状态，基层民警的工作效率、工作质量和执法素质都需要进一步得到提高。还有很多民警存在重实体轻程序、重口供轻调查等意识，还存在地方保护主义和特权思想，不重视保障公利，执法不严格、不公正、不文明、不廉洁、不作为和乱作为的问题依然存在。二、新时期加强公安基层根底建立的方法对策针对经济社会开展在公安基层根底工作中凸显出来的规律特点，必须紧紧围绕“抓基层，打根底，苦练根本功这一核心内容，坚持以根底工作信息化为载体，以动态管理效劳为重点，以基层勤务制度改革为保障，以市场化运作为方向，全面加强和改良基层根底建立，推动基层公安工作和队伍建立上新台阶。一强化资源整合，精心打造基层警务信息化工程。基层公安机关深深植根于群众之间，直接面对形形色色的XX犯罪活动，掌握着第一手鲜活的情报信息。因此，把基层民警的信息整合成为全警共享共用的信息资源数据库，是抓好基层警务信息化工作的关键。一是要搞好情报信息采集。要组织国保、刑侦、治安、派出所等部门一线民警，全面采集社情动态、人口、出租房屋、旅店、网吧、洗浴中心、机动车修理、旧货交易等基层信息，并对获取的各类情报信息进展综合统计和系统分类，建立鲜活高效的情报信息资料库。二是要做好情报信息共享。基层实战中，各警种、各部门间开展的信息化业务工作，常常是既相互穿插又各自为战，造成了大量的资源浪费，也制约了基层警务信息化的开展。因此要打破警种界限，有效整合信息资源，建立全警共享的打防控一体化的警务信息综合系统，最终实现互联互通、高度共享、互动多赢的目标。三是要提高信息使用效能。基层公安机关必须要加强信息预警工作，积极利用信息资源，研究XX犯罪活动的变化规律、开展走势，提高公安机关的防控能力，同时，向社会各界发布预防XX犯罪最新动态，增强群众的自我防X意识和防X能力。另外，还要通过网上查询、网上通缉、网上串并等网上作战方式，提高打击能力的准确程度。二大力实施动态警务战略，着力推进防X工作实战化。在流动人口动态管理方面，基层派出所要紧紧围绕“吃住行消乐等环节，以出租房屋、大型工地和中小旅馆为重点，通过入户调查、物建隐蔽力量、加强信息比对等手段，切实加强对流动人口的动态、实时管理。另一方面，要结实树立主动警务、实效警务的理念，在广泛获取、深入研判情报信息的根底上，根据本地社会治安变化的特点和规律，合理调整勤务方式，让民警从“坐堂等案转变到主动出击。要合理调整作息制度，因地、因时、因发案规律灵活推行弹性工作制、错时工作制，把有限的警力向案件高发时段、防X薄弱时段倾斜，实现对社会治平安方位、全天候的动态管理和控制。三强化警民共建，着力提升基层根底工作社会化和市场化水平。要不断拓宽新形势下公安专门工作与群众路线相结合的路子，充分利用和整合各方面的社会治安资源，积极争取党委、政府的重视和支持，加强群防群治队伍建立尤其是专业治安巡防队伍建立。要不断健全单位内部治安保卫组织，配备专、兼职治安保卫力量；要通过整合和利用不同层面、不同类型的群防群治力量，广泛开展社区巡逻、看楼护院、邻里守望等多种形式的群防群治活动，以强化街面巡查、人员控制和场所管控的力度，务求群防群治工作实现效能的最大化；要遵循市场经济规律，切实增强“花钱买情报“花钱买平安的意识，在弘扬见义勇为精神、提倡维护社会治安人人有责的同时，大力实行举报XX犯罪有奖的制度和方法，以切实提高广阔群众参与社会治安工作的积极性和主动性。此外，还要优先开展保安效劳业的市场化运作模式。目前，已经有一些地区成功推出了保安、保镖、金融押运的市场化运作模式，也收到了很好的效果，在一定程度上缓解了警力缺乏的矛盾，成为了协助管理治安的一支不可或缺的力量。因此，我们必须转变观念，大力培育开展保安市场，积极拓展在重点单位保卫、要害部位守卫、大型活动安保、社区物业管理和重要物资守押等方面的保安效劳工作，全面推进保安效劳的专业化、市场化进程。四营造良好的执法环境气氛，构建崭新的执法理念。要深入开展“规X执法行为，促进执法公正专项整改活动，进一步落实执法为民思想，提高民警执法水平。一方面要大力倡导崇尚法律、遵守法律意识，坚决纠正以权代法、以情代法等问题，坚持依法办案、依法执法，自觉维护法律的公平与正义，不断完善案件逐级把关制、执法过错追究制、复杂案件集体议案制等规章制度，确保严格公正文明执法。另一方面要根据基层民警的工作内容、工作环境和工作特点，制定具体的教育培训方案，坚持按需施教和“干什么、练什么，缺什么、补什么的原那么，开展教育培训工作，提高民警的政治、业务、体能素质和实战本领，使基层民警真正做到“三懂、“五会，为县域经济开展提供优质高效的效劳环境。三、通过这段时间对基层派出所工作存在主要问题的调查报告通过这三周在流口派出所的实践，使我充分认识到了公安工作的艰辛，也使我初步了解了公安工作中存在的一些问题，这些问题是关系到国计民生的大事，是值得我们共同研究和探讨的，面对改革开放以来，我国社会发生的深刻变化，以及在社会治安秩序管理方面遇到的新情况和新问题，客观上要求公安机关从多方面提供平安效劳和给予平安保障，要充分行使管理和监察的职能作用，而目前公安派出所工作与客观形式的要求很不适应，具体主要表现在如下几个方面。一、现行体制与其承当的责任和任务不相称。目前公安派出所的领导关系是受公安机关和所在地街道乡、镇党委、政府的双重领导，以上级公安机关领导为主的体制。由于各地实际情况不同，一般来说，在城市公安派出所直承受市局和分局的领导与当地街道党委、办事处能够摆正位置，理顺关系，而在农村这种双重的关系的领导体制那么带来了较多问题，主要是农村乡镇党委，政府把公安派出所以外的事情混淆于一般职能部门，派公安干警去做催粮派款，方案生育及其它一些其工作职能X围以外的事情。一那么牵扯了原本就很紧X的警力，影响了本职工作，二那么把公安干警推到群众的对立面，去充当当地政府的打手，以警察的身份和权力来解决农民群众的落后思想认识问题，派出所在当地乡镇党委、政府的领导之下，许多问题要靠当地政府解决，难以推脱，处于比拟矛盾的境地，在见习中的实际情况也是如此，比方在今年7月份，月望乡某村民群到乡政府闹事，政府部门对民众反映的情况久久不给予解决，而到头来一旦出事，就都落到了派出所的头上，群众闹事，我们派出所故然有责任，但政府解决了群众的事，就不需要一出事就到派出所找“帮手。二、业务管理X围与职责权力不统一。在基层派出所的实际工作之中，矛盾比拟突出的是以下几项工作：第一、刑事案件的侦察权。按照公安派出所的工作条例规定，对发生的刑事案件，派出所只能保护现场，协助有关部门破案。公安部门关于刑事侦察部门分管的刑事案件及其立案标准和管理制度的规定中也明确规定：“一般案件，重大案件由发案地县市公安局，城市公安分局负责侦查。实际上更多精彩文章来自“秘书不求人，近些年来，由于刑事案件的逐年增多，专靠刑侦部根本无法胜任，派出所侦破的刑事案件的占公安机关全部破案数的60%到70%之间，其中也包括许多重大案件。因此，应当明确派出所有直接侦破刑事案件的权力。派出所原那么上侦破本辖区的案件，对涉及外地的案件以及重大的疑难案件由县局、分局和市局负责；第二、治安处分裁决权。依据治安管理处分条例之规定，公安派出所有权裁决50元以下的罚款。如果一人实施两种以上违反治安管理的行为，分别裁决合并执行的。派出所所罚款数额可以超过50元。但对其中每一种行为的罚款处分仍不可超过50元。当然，事实证明。现在的派出所或多或少都有其越轨的行为。由于商品经济的开展，人民群众生活水平提高，50元的罚款对于普通群众已不算什么负担，因而也起不到固有的教育作用。经过当地上级机关的批准，在实际工作中，罚款已经远远超过了这人限额，如果在执行中出现诉讼纠纷，公安派出所超越权限行使罚款权，就会XX；第三、内保工作指导权，由于社会主义商品经济的迅速开展，各类企事业单位、集体、个人私营企业以及三资企业大大增多，冲破了原来由市、县公安局内保部门管理企业单位，平安保卫的旧格局，市县公安局内保部门相继把一些中小企业单位、旅馆等行业的治安管理和平安保卫任务交由所在地公安派出所负责。派出所有权对这些单位进展业务指导和人员培训；第四、干警调配考核的自主权，县公安局对派出所民警的立功、晋级、提拔、处分和调动，应新生派出所领导的意见.对派出所的民警应保持相对稳定，以便调动派出所民警应先补充后调出，保证第一线力量不致削弱。在见习过程中，偶尔听说乡里还有个司法所，我不禁想问，为何司法所不履行其应有的职责.一系列的家庭纠纷完全到了派出所，还有一些各种无法想象的纠纷，也一并归到派出所，这样一来，司法所的同志们岂不是乐得意的闲了吗.三、派出所工作条件，装备水平与刑事犯罪活动，手段变化相比反差大。近些年来，上级公安机关和各级政府为一些基层分安派出所改善了局部工作条件，增添了一些现代化的交通通讯工具，比