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2022年福建省监理工程师建设工程监理案例分析(交通)考试题库及答案简答题1.某高速公路工程项目在设计文件完成后,项目业主委托了一家监理公司协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。监理合同签订后,总监理工程师分析了项目规模和特点,拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和制订工作内容、制订监理工作流程等步骤,来建立本项目的监理组织结构。施工招标前,监理单位编制了招标文件,其主要内容包括:工程综合说明;设计图纸和技术资料;工程量清单;施工方案;主要材料现设备供应方式;保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施;特殊工程的施工要求;施工项目管理机构;合同条件等。为了使监理工作规范化进行,总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理细则为依据,编制施工阶段监理计划。监理规划中各规定监理人员的主要职责如下:1、总监理工程师职责:审核并确认分包单位资质;审核签署对外报告;负责工程计量、签发中间交工证和支付证书;及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题;签发开工令。2、驻地监理工程师职责:主持建立监理信息系统,全面负责信息沟通工作;对所负责控制的目标进行规划,建立实施控制的分系统;检查确认工序质量,进行检验;签发合同工程停工令、复工令;实施跟踪检查,及时发现问题及时报告。3、监理员职责:负责检查及检测材料、设备、成品和半成品的质量;检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况,并作好记录;记好监理日志。【问题】(4)监理计划编制依据有何不恰当?为什么?答案:(4)监理计划编制依据中不应包括施工组织设计和监理细则。因为施工组织设计是由施工单位(或承包单位)编制的指导施工文件;监理细则是根据监理计划编制的。2.某工程项目,建设单位通过招标选择了某施工单位进行该项目的施工。在签订工程施工承包合同前,建设单位即委托了一家建设工程监理公司协助建设单位完善和签订工程施工承包合同,并承担该建设工程项目施工阶段的监理任务。建设单位和施工单位草拟的工程施工合同条件包含以下条款:(1)承包人按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任。(2)监理工程师应对承包人提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。(3)业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供承包人参考使用。(4)承包人不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。(5)无论监理工程师是否进行验收,当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时,承包人应按要求进行剥离或开孔,并在检查后重新覆盖或修复。检验合格,发包人承担由此发生的工期和费用损失,并支付承包人合理利润;检验不合格,承包人承担发生的全部费用,工期应予顺延。(6)承包人按协议条款约定的时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。监理工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量),并在计量24小时前通知承包人。问题:请逐条指出上述合同条款中不妥之处,并提出如何改正。答案:答案:(1)“承包人不应承担因此引起的工程延期和费用增加的责任”不妥。应改正为:承包人按监理工程师批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,但不排除其自身原因引起的工程延期和费用增加的责任。(2)不妥。应改正为:承包人应向监理工程师提交施工组织设计,供其审批或提出修改意见(或监理工程师职责不应出现在施工合同中)。(3)“供承包人参考使用”不妥。应改正为:业主应保证资料和数据的准确性,以指导承包人进行现场施工。(4)“允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位”不妥。应改正为:承包人不得将工程主体、关键性工作分包给第三人,经发包人同意,承包人可将工程其他部分或工作分包给第三人。分包工程不得再次分包。(5)“检验不合格,承包人承担发生的全部费用,工期应予顺延”不妥。应改正为:若检验不合格,由此引起的工期和费用损失均由承包人承担。(6)“监理工程师接到报告3天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量),并在计量24小时前通知承包人”不妥。应改正为:监理工程师接到承包人提交的工程量报表后7天内进行复核,监理工程师未在约定时间内复核的,承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量,据此计算工程价款。3.某工程,建设单位委托具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理任务,拟通过公开招标方式分别选择建安工程施工、装修工程设计和装修工程施工单位。在工程实施过程中,发生如下事件:事件1、监理单位编制建安工程施工招标文件时,建设单位提出投资人资格必须满足以下要求:获得过国家级工程质量奖项在项目所在地行政辖区内进行了工商注册登记拥有国有股份取得安全生产许可证。事件2、建安工程施工单位与建设单位按建设工程施工合同(示范文本)签订合同后,在施工中突遇合同中约定属于不可抗力的事件,造成经济损失(见表2-1)和工地全面停工15天。由于合同双方均未投保,建安工程施工单位在合同约定的有效期内,向项目监理机构提出了费用补偿和工程延期申请。事件3、施工过程中,总监理工程师发现施工单位刚开始采用的一项新工艺,未向项目监理机构报审。事件4、在施工时,装修工程施工单位发现图纸错误,导致装修工程局部无法正常进行,虽然不会影响总工期,但造成了工人窝工等损失。装修工程施工单位向项目监理机构提出变更设计和费用索赔申请。【问题】3、写出总监理工程师对事件3的处理程序。答案:3、(1)下达工程暂停令(2)要求建安工程施工单位申报相应的施工工艺措施和证明资料;(3)组织专家进行专题论证;(4)经审定通过后予以签认,并下达工程复工令4.某公路工程项目,建设单位通过招标与A施工单位签订了施工承包合同。建设单位又委托甲监理单位实施施工阶段的监理工作,并签订委托监理合同。1、在签订的监理合同中有如下内容:(1)监理单位是本工程的最高管理者;(2)监理单位应维护建设单位的利益;(3)建设单位与监理单位实行合作监理,即建设单位具有监理工程师资格的人参与监理工作;(4)建设单位参与监理的人员同时作为建设单位的代表,负责与监理单位的联系;(5)上述建设单位代表可以向施工单位下达指令;(6)监理单位负责进行质量控制,而进度与投资控制则由建设单位负责;(7)由于监理单位的努力,使合同工期提前的,监理单位与建设单位分享利润。2、建设单位与施工单位签订的施工合同中有如下内容:(1)施工单位应依据委托监理合同接受监理;(2)施工单位通过努力使工期提前的,按照提前工期获得的利润的一定比例提成;(3)该工程所使用的钢筋和水泥由建设单位供应。3、监理合同签订前,监理单位编制了该项目的监理规划,要点如下:(1)设计阶段监理控制目标及措施;(2)设计方案的评审;(3)施工图纸的审核;(4)协助建设单位编制招标文件;(5)协助建设单位组织工程招标;(6)编制施工进度计划;(7)审核工程概算;(8)审核施工图预算,并与概算进行比较。【问题】1施工监理合同中有何不妥之处?为什么?答案:1、监理合同的不妥之处:监理单位虽然是受建设单位委托就工程的实施对施工单位进行全面的监督和管理,但是对某些重大问题还必须由建设单位做出决定,因此,监理单位不能也不可能是工程唯一的最高管理者。监理单位应作为公正的第三方,以批准的项目建设文件、有关的法律、法规以及监理合同和工程施工合同为依据进行监理。因此,它应当站在公正的立场上行使自己的权力,在维护建设单位的合法权益时,不损害施工单位的合法权益。建设单位具有监理工程师资格的人员参与监理工作是可行的,但不能称之为合作监理。合作监理是指监理单位之间的合作。上述监理单位参与监理的人,工作时不能作为建设单位的代表,只能以监理单位名义和人员进行活动。建设单位代表不可以直接向施工单位下达指令,而必须通过监理工程师下达指令。监理的三大控制目标是相互联系的,必须由监理工程师统一控制,才能对工程实行有效的控制。否则监理工程师将失去对工程的控制。监理单位努力使规定的工期提前,建设单位应按照约定给予奖励,但不是利润分成。5.某平原区二级公路工程项目,设计图纸简单,全部工程项目工期预计1年。根据该项目的特点,该项目的施工合同经建设单位与施工单位通过协商采用固定总价合同。但由于工期短,而工程量大,施工单位无法准确核算。开工后发生了一系列事件:事件1:施工单位发现原来的基础工程支护方案过于简单,提出变更施工方案。新的施工方案造成基础工程造价的大幅度增加。施工单位据此提出费用索赔的要求。事件2:施工过程中,由于发生洪涝灾害,工期发生拖延2个月。复工后,由于水灾影响,人工工资普遍上涨,建材价格涨幅也比较大。施工单位据此提出费用索赔。事件3:建设单位对灾后的市场形势错误估计,拖欠了施工单位1个月的工程款。建设单位用电话通知的方式,通知施工单位暂停施工1个月。事件4:施工单位复工后,由于建设项目都处于复工的状态,一度造成建筑材料和人工的短缺。施工单位所需要的资源量不能得到保证,工期拖延20天。事件5:施工单位的施工设备受暴雨的影响,出现前所未有的故障。施工单位被迫停工进行设备维修。为此,施工单位就所发生的设计变更、材料和人工费涨价、洪涝灾害、拖欠工程款、设备检修造成的停工等一系列事件,向建设单位索赔工期和费用。【问题】3.分析上述事件中施工单位提出的索赔要求是否合理。答案:3.施工单位的索赔应当就固定总价合同的条款来认定索赔要求的合理性。固定总价合同是总价优先,施工单位报总价,双方商讨并确定合同总价,最终按总价结算。通常只有设计变更,或合同中规定的调价条件,如法律的变化等才允许调整合同价格。如果设计变更在建设单位既定范围内,仍然按照原合同价格结算。洪满灾害属于不可抗力,是建设单位应当承担的风险,工期和费用索赔合理。建设单位拖欠工程款,施工单位暂停施工,施工单位的工期索赔是合理的。工程过程中修改施工方案,由于物价和人工费涨价所带来的风险应当由施工单位来承担。所以,对于这部分费用索赔是不合理的。设备检修造成的工期延误是施工单位自己的原因造成的,不应考虑施工单位的工期和费用索赔要求。施工过程中,由于施工所需资源短缺造成的工期延误,是由于施工单位自己的原因造成的,故不予顺延工期。施工单位改动施工方案是施工单位自己应当承担的报价风险之一。对于固定总价合同,施工单位应当承担的风险包括:报价风险,即报价计算错误、漏报项目和工程过程中由于物价和人工费涨价所带来的风险;工程量风险,包括工程量计算错误、工程范围不确定或工程项目未列全造成的损失、投标报价设计深度不够造成的损失。施工单位对于自己的投标方案和报价的正确性和完备性负责;应当对于自己就招标文件的解释负责;有经验的施工单位应当对施工方案的合理性负责。6.某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时,厂房地坪范围内的耕植土应清除,基础必须埋在老土层下200m处。为此,业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填压实至一定设计标高,故在施工招标文件中指出,施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位通过投标方式获得了该项工程施工任务,并与建设单位签订了固定价格合同。然而,施工单位在开挖基坑时发现,相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高,但仍未见老土,且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。【问题】(1)在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时,承包人应该怎么办?答案:(1)在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时,承包人应根据工程施工合同的规定,及时通知甲方,要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。7.某公路施工项目,业主与某监理单位签订了监理合同,合同签字日期为2006年1月1日,合同内写明的完成日期为2006年12月30日,由于征地拆迁工作的影响,至2006年12月
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