、项目概况、管理思路及目标 1.1项目概况1、作业服务量清单标段区域起讫范围项目名称范围及内容定额人数（人）2、作业及管理服务范围a服务范围内所有机动车道、人行道等项目清扫保洁冲洗，临近部分的清扫 保洁；B服务范围内垃圾、废弃物的收集、清运；交叉路口的垃圾、废弃物的收集、 清运；C管理范围内设置的垃圾桶、果壳箱等垃圾点的保洁和清洗；D绿化带的杂物清理、检拾、清运；E沿线“牛皮薛”的清理；F市容市貌的协助管理；G各类创建及市重大活动、突发事件的保障和快速处置；H环卫部门交办的其他工作事项和任务。3、作业及服务时间要求a二级道路从凌晨5:00起一一晚上21:00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随 季节变化而调整，总保洁时间不低于16小时，见脏扫脏，巡回保洁；B三级道路从上午6:00一一下午18:00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随季 节变化而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁；C主次干道绿化带保洁从上午8: 00起一一下午17: 00止;D垃圾收集上午6:00 10:00,下午12:00_16:00.E遇有创建、重大活动等重要保障及突发任务等情况，无条件按照环卫部门 的要求延长作业时间、增加作业周期。二、管理思路二、管理架构2.1机构配备我公司根据管理付班组长选聘、任职要求班组长选聘要求：高中（或同等学历）以上文化程度，45岁以下，有二年以上相关工作经验，熟悉物业保洁、公建保洁等工作，熟悉清洁服务的工作规程， 具有良好的沟通能力、组织安排能力、吃苦耐劳，具有突发事件的处理能力，我 公司将根据上述条件立足留用人员的培养，选拔确定班组长。明确班组长职责：对保洁工的日常管理；协同项目负责人制定清洁工作方案； 分派保洁工正常工作，合理调配人员；对区域范围清洁情况进行巡视，保证本区 域的良好保洁状况；对保洁工进行考核；对保洁工的日常培训；整理、汇编各类 清洁记录；作为项目负责人和保洁工互相沟通的桥梁。保洁人员聘用要求、工作要求保洁人员聘用要求：初中（或同等学历）以上文化程度，具有一年以上相关 工作经验，工作勤奋、吃苦耐劳、服从安排，本市下岗职工优先。明确保洁员职责：以招标方质量考评标准为基础，结合项目实际情况，提出 以下几点：a、严格按照道路保洁规范流程要求，履行自己的职责，约束自身行为；b、上岗作业、要瞻前顾后，注意行人和来往车辆，安全生产；c、上岗作业、不扬尘、不扰民、礼貌待人；d、负责责任区域内的保洁达标；e、在保洁作业时，爱护公共财务，如造成损坏应照价赔偿；f、服从班组长的工作调度安排。3.1激励机制为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制1、奖励激励机制以物质奖励和精神奖励相结合的方法充分调动员工积极性，发挥员工的聪明 才智和主观能动性，促进管理。a、物质奖励以物质奖励的激励作用达到调动员工积极性， 降低劳动成本，提高劳动生产 率，改善服务质量，提供管理水平。b、精神奖励以精神奖励的激励作用，增加员工的荣誉感和对企业的归属感，从而引导员 工的行为，主要表现在对于工作积极主动、 工作优秀的员工通报表扬，在班组会 议中把他的工作作为规范进行学习， 从而对一线作业员工进行肯定，让其能最大 限度的发挥积极性和主观能动性，也能带动其他员工的工作热情。2、企业文化激励机制良好的企业文化能调动企业员工的积极性、主动性和创造性，追求和建立良 好的企业文化将是扬州市盈之源物业有限公司的工作重点之一。3.2 监督机制1、外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管 理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正 性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。2、内部监督机制公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。项目经理定期、 不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查， 加强与一线作业组及员工的沟通，及 时了解一线工作情况及员工情况巡查人员每天负责本区域的工作检查,确保保洁工作正常有序、保质保量完 成，加强与公司总部的沟通，及时将本区域的工作情况反馈给项目经理， 由项目 经理报与公司。3.3 自我约束机制我公司将严格遵照江苏省城市环境卫生作业服务质量标准 和贵方道路 清扫保洁作业标准及要求、道路清扫保洁作业标准及考核细则来加强内部管 理，保洁员的保洁行为必须按照规定的作业方式和要求来进行， 保洁员的保洁行 为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。3.4 信息反馈和处理机制根据保洁作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、 方法；考核过程中发现质量问题及时 整改；通过保洁质量征询表来主动征询意见等几个方面。我公司通过上述管理机制贯彻实施， 在职工中形成一种自愿接受监督、自觉 处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量。3.5 清扫保洁人员培训计划1、岗前培训具体内容包括：a、职业道德规范B、保洁质量标准c、文明服务礼仪d、安全生产规范在培训合格后方能上岗，以此来提高管理水平。管理人员在接管本项目工作 之前由公司组织培训。在岗保洁员和新录用保洁员都需要参加类似的培训， 此项培训工作将在接管 前进行，届时将邀请环卫行业的专家来讲课。积极开展岗位中的纠偏指导和员工之间的经验交流会， 不断提高保洁员的作 业水平。2、接管后人员培训正式接管后，一系列服务问题将陆续出现，为了确保服务人员严格按程序操 作，确保服务水准，必须进行更深一层的培训，具体内容包括：a、怎样处理突发性事件。b、如何切实提高服务水准。c、如何有效的调动员工工作积极性d、新技术和新的服务方式培训。e、道路清扫保洁作业标准及要求。f、道路清扫保洁作业标准及考核细则。培训结束后需进行现场考核工作，现场考核分为实际操作或书面考核两种形 式：考评工作是在员工工作一段时间后，由培训组织者检查员工受训前与受训后 的工作状况，并作为考评培训成绩的依据。对于考评不合格的员工或新进的员工， 我公司将采取作业实战培训手把手的培训，能让其尽快熟悉环卫作业的特殊性。3.6录用、考核及淘汰机制1、录用机制为保证道路清扫保洁工作能够实现平稳过渡，同时也为了积极响应招标文件 的要求，我公司在录用保洁人员时，无条件接受现有非事业编制的清扫保洁人员， 并且承诺在接手后2个月内不予辞退。录用新的保洁人员时，除对年龄和身体状况有要求外，还要求具有一定的文 化知识和保洁经验。可以优先录用本市下岗职工，由于本项目的人员需求量较大， 为保证本项目有充足的劳动力资源，已与劳动就业中心及一些有资质劳动中介部 门取得联系，保证本项目在交接后不空岗。被录用的保洁人员都将输入人员信息档案，以备查验。2、考核、淘汰机制依照江苏省城市环境卫生作业服务质量标准和招标方在招标文件中关于市政道路清扫保洁作业标准及要求、市政道路清扫保洁作业标准及考核细 则，来加强内部考核管理，对在考核中不合格的保洁人员予以待岗培训；如若 培训仍然不合格将自动淘汰，以此推动保洁质量的提高。四、作业工艺及标准4.1进退场交接措施进退场交接的总体目标为：实现无间隙移交，不因为交接而造成道路清扫保 洁出现保洁作业漏洞。1、交接前a、与招标单位取得联系，协商交接手续，为慎重起见，委派专职的项目负责人提前介入道路清扫保洁的管理工作， 尽快地熟悉保洁人员、地理位置和作业 环境。b、立即按照已经联系的车辆、工具、服装单位，购置专用扫帚、簸箕等保洁工具、清扫材料和带反光标记的工作服等，为顺利实施保洁作业作好物质上的 准备。c、立即着手招录保洁人员，并按照已达成的培训意向，实施第一批保洁人员培训，为顺利实施保洁作业做好人员上的准备。2、交接a、与招标单位共同召开保洁人员交接会议， 会议上明确交接后的工作安排, 努力实现平稳过渡。b、为避免因开会而造成对保洁作业的影响，会议按作业时间分场次错开举 行。c、发放专用工具和车辆，熟悉办公和报到地点。d、管理人员根据先制定好的作业及人员安排计划开展工作。3、退场a、即使是在明确得知合同期满后将由其他公司接手的情况下，我单位仍旧 一如既往地做好保洁工作，决不影响到 XXX道路的保洁质量。b、如果主管部门需要，我单位在移交时可延长作业，以防止出现保洁作业 的漏洞。c、采取可行的措施，做好保洁人员的思想稳定工作，实现保洁工的平稳过 渡。4.2工作流程严格按照道路清扫保洁作业标准及要求的规定制定作业流程，保证做到 以下几点：1、从上午6: 00起一下午18: 00止（无缝隙清扫保洁），起止时间随季节变 化而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁，主次干道绿化带保 洁从上午8: 00起一下午17: 00止，垃圾U集上午6: 0010: 00,下午12: 00 16: 002、流动保洁必须使用保洁袋；3、清扫保洁标准达到“六不”、“六净”、“一通”。即不花扫、漏扫； 不见积水（无法排除的积水除外）；不见人畜粪便；不漏收堆；不乱倒垃圾（一律送到中转站）；不随便焚烧垃圾。路面净、路牙子净、人行道净；树坑、墙基 净、雨水井口净、果壳箱倒净、雨水井口只只通。4、清扫保洁，垃圾收集应及时送往中转站，严禁将垃圾倒在道路两侧或随 便乱倒，严禁焚烧垃圾。5、每天早上8时前必须将城区果壳箱全部擦洗一遍，并流动保洁管理。6、清扫保洁五个一样，即：领导在与不在一个样，节日与平常一个样，睛 天与雨天一个样，主干道与人行道一个样，检查与不检查一个样，严禁用岗、脱 岗、坐岗、干私活等。7、保洁工人必须做到雨天及时洗涮路面，保持路面干净，冬季负责主次干 道积雪清扫，即雪停后及时清雪，1小时内全部工人上岗清雪。8、保洁工人每日上午8时前、下午17时后至19时前分两次收集沿路门面房垃 圾，做到及时收堆，不慢收、漏收。9、主要道路清扫与背街小巷有交叉时应互相扫过2米以上。10、垃圾箱（桶）、果壳箱不外溢，内外及周围清洁。11、垃圾箱（桶）、果壳箱有损坏应及时向环卫部门报告，进行维修或更换。12、河道保洁要确保水面无悬浮物，发现河道被土石及异物等堵塞及时清理。13、雨水管道、雨水井清理已聘请市环卫所有资质的人员协助清理。14、无因工作失职受到新闻单位曝光的、市、管委会、公司领导批评的，居 民举报、投诉的。15、突击任务：在市、管委会有重大活动时保证所属人员、工具等服从公司 统一安排使用。16、所有标准均按照苏XXX政道路清扫保洁作业标准及考核细则执行。4.3清扫保洁管理措施紧密围绕江苏省环境卫生作业服务质量标准、市政道路清扫作业标准及 要求、市政道路清扫保洁作业标准及考核细则 来进行保洁作业管理。通过协 调内外关系、实行按劳分配制、作业现场管理、细化作业要求、提高质量管理标 准、明确岗位职责、实施多种形式考核等手段来提高该项目的保洁管理水平。1、协调内外关系协调好保洁人员同主管部门的关系， 服从主管部门的管理；协调好保洁人员 同商家、社会居民、旅游之间的关系，着重培养服务意识，提高服务质量；协调 好保洁人员之间的关系，减少内部矛盾，树立整体意识，营造努力向上的工作气 氛。2、实行按劳分配管理上实行按劳动分配为宗旨的“五定义奖”管理办法，即：定标准、定质量、定任务、定消耗，实行绩效挂钩工资奖。努力营造收入靠努力的良好气氛， 充分调动