XX市第一幼儿园项目申请报告项目名称：XX市第一幼儿园项目建设单位：XX市XX建材有限公司（筹）项目地址：XX市城南新区项目占地：20亩总建筑面积：8000平方米项目总投资额：750万元项目负责人： 联系人： 联系电话：目 录第一章 申报单位及项目概况1第一节 项目申报单位概况1第二节 项目概况1一、项目名称1二、项目建设的背景2三、项目建设地点8四、建设内容与规模8五、工程技术方案8六、抗震设计方案15七、投资估算及资金筹措20八、项目实施进度计划20第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析22第一节 发展规划分析22第二节 产业政策分析23第三节 产业准入分析23第三章 资源开发及综合利用分析25第四章 节能方案分析26第一节 用能标准和节能规范26第二节 能耗状况和能耗指标分析28第三节 节能措施和节能效果分析29第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析35第一节 项目选址及用地方案35第二节 土地利用合理性分析35第三节 征地、拆迁及移民安置36第六章 环境和生态影响分析37第一节 编制依据37第二节 环境和生态环境现状37第三节 生态环境影响分析37第四节 生态环境保护措施38第五节 地质灾害影响分析及特殊环境分析41第七章 经济影响分析42第一节 经济费用效益分析42一、财务假设42二、投资估算42三、营运收入与费用预算43四、经济效益分析46五、经济效果评价49第二节 行业影响分析49第三节 区域经济影响分析49第四节宏观经济影响分析49第八章 社会影响分析50第一节社会影响效果分析50第二节 社会适应性分析50第三节社会风险及对策分析51第九章 项目申请报告结论52第一章 申报单位及项目概况第一节 项目申报单位概况XX市第一幼儿园由XX市XX建材有限公司投资建设。XX市XX建材有限公司（筹）注册资本2000万元，法定代表人先生，具有多年建材生产与贸易经验，经济实力雄厚。公司主要经营建材、机电、五金产品的仓储、运输、批发与零售。公司以“合理利用资源、服务XX建设”为宗旨，崇尚“诚信经营、团结务实”的企业精神，努力为顾客创造价值，致力于创新学习，以优异的业绩回报投资人、回报社会。第二节 项目概况一、项目名称XX市第一幼儿园建设项目二、项目建设的背景1、学前教育的重要性学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育对提高义务教育的质量和提高国民素质具有重要意义，同时对于幼儿个体的身心发展、教育事业的发展、家庭的幸福和社会的稳定与进步也具有重要的作用。（1）学前教育对于教育事业发展具有重要意义学前教育作为我国学制的第一阶段，通过帮助幼儿做好上小学的准备（包括社会适应性、学习适应性、身体素质以及良好的学习与行为习惯、态度和能力等方面的准备），学前教育有助于儿童顺利地适应小学的学习和生活。我国教育部和联合国儿童基金会历时5年合作进行的“幼小衔接研究”，通过儿童入学前半年和入学后半年的连续实验研究发现，对学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准备（如培养幼儿小学学习所需要的抽象思维能力、观察能力、对言语指示的理解能力和读写算所需要的基本技能等）以及社会适应方面的准备（如培养幼儿任务意识与完成任务的能力、规则意识与遵守规则的能力、独立意识与独立完成任务的能力以及主动性、人际交往能力等），能够使儿童入小学后在身体、情感、社会性适应和学习适应等方面都有良好的发展，从而顺利地实现由学前向小学的过渡。由此可见，学前教育对于基础教育乃至教育事业的整体发展具有重大影响。（2）学前教育对于幼儿家庭具有重要意义由于计划生育基本国策的实行，当前我国大多数家庭只有一个孩子，“望子成龙、望女成凤”心切，这就使独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点。众多事实表明，孩子能否健康地成长和发展已成为决定家庭生活是否和谐幸福、影响家庭生活质量的一个关键性的因素。家庭又是社会的最基本的单位，每一个幼儿都连接着一个或几个家庭，因此学前教育牵动了全社会，在许多国家成为政府关心国民的窗口。当前我国幼儿的入园率正在逐步上升，学前教育机构不仅承担着从时间上为家长参加工作和学习提供便利的任务，而且在家长普遍重视孩子发展和早期教育的当今时代，学前教育质量更成为家长关注的核心，直接关系着家长能否放心地工作、安心地学习。有人曾言，关闭一所幼儿园比关闭一所大学，更会让家庭、社会不得安宁，这从另一个侧面反映了学前教育及其质量对家庭生活、国民经济发展和社会秩序的稳定等所具有的重要作用。（3）学前教育对幼儿智力成长具有重要意义脑的发展是人的心理发展的自然物质基础。学前期是人一生中脑的形态、机构和技能发展最为迅速的时期。脑的形态和结构，如脑重的增长、大脑皮质的发展直接决定着脑机能的发展，而机能的发展也会影响结构的发展。人脑中有140多亿个细胞，研究表明，出生后3个月内脑细胞第一次迅速增殖，7080%的脑细胞是在3岁前形成的。脑重的研究则告诉我们，脑的发育速度在7岁前是最快的。可见，学前期是脑的形态、结构和技能发展最为迅速、关键的时期，这一时期的发展又在很大程度上受影响于早期环境和教育质量，如果在这一时期，没有更好的开发启智、接受良好的学前教育，对幼儿的智力成长是极其不利的。2、XX市学前教育发展状况近年来，XX市的学前教育工作坚持以基本普及学前三年教育、努力改善办园条件，提高保教质量，不断满足人民群众日益增长的教育需求为宗旨，以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关学前教育的方针政策，经过学前教育工作者创造性地工作，促进了全市学前教育的发展。截止2013年3月15日，全市有幼儿园454所，其中公办幼儿园22所，民办幼儿园383所，在园幼儿70038人，全市学前三年入园率70.29%，学前一年入园率116.41%，基本达到广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见的要求。3、XX市江州区学前教育发展状况截止2012年末，江州区共有幼儿园93所，其中公办7所，民办86所。目前，江州区在园幼儿总数为10322人，学前一年毛入学率达到97.4%，学前三年毛入园率达到81.64%，入园率基本达到规划目标。中心城区共有幼儿园28所，在园幼儿超5000人。其中，公办幼儿园5所，在园幼儿2405人；公办幼儿园中江州区直属幼儿园4所，33个教学班，在园幼儿1720人，市直民师院附属幼儿园在园幼儿675人；私立幼儿园23所，在园幼儿2600多人。中心城区现有幼儿园主要呈现如下几个方面特点：一是园舍不足，公立幼儿园基本都是大班额教学，“入园难”问题突出。XX市中心城区公立幼儿园超额情况表如下：幼儿园名称班数定额幼儿数现有幼儿数超额数江州区一幼8240470230江州区二幼8240540300江州区三幼927035080太平幼儿园8240360120民师院附幼27800670-130合计6017902390600（表1：XX市中心城区公立幼儿园情况表）公立幼儿园除民师院附属幼儿园未满员外，其他四所幼儿园均严重超员。二是私立幼儿园规模小，基础设施建设缺乏，大多园舍简陋，缺少教具，且超员较严重。中心城区共有幼儿园23所，设计入园限额为2300人，平均100人/所，实际在园幼儿2600多名，大多租用单位或闲置民房举办，存在较大安全隐患。三是学前教育师资较为缺乏，教学水平整体偏低。一方面由于过去对幼儿教育的认识不足，幼儿园教师的准入条件过低，很多非幼儿教育专业人员进入幼儿教师队伍。另一方面受编制所限，幼儿教育专业毕业生近年来很难进入保育院、幼儿园工作。四是缺乏高端幼儿园，收费水平偏低。民师院附属幼儿园由XX市委、市人民政府按城市幼儿园建筑面积定额、广西壮族自治区幼儿园办园基本条件等规范性文件标准投资新建，由XX市教育局直接管理，为财政全额拨款事业单位，学校己于2011年9月正式开学。虽然该园设施配置高、师资较好，但由于国务院关于当前发展学前教育的若干意见中明确规定不得用政府投入建设超标准、高收费的幼儿园，且八大公务员小居尚未交付使用，生源以附近农村居民及打工者子女为主，故收费非常低，综合收费仅280元/月左右。另外，由托马斯教育连锁机构在江州区租房兴办的江州区托马斯国际幼儿园定位较高，收费较贵，平均综合收费750元/月左右，是目前XX市收费最高的幼儿园。但由于场地较小，老师流动性较大，收费有向公立幼儿园靠拢的趋势。4、中心城区学前教育市场分析（1）市场份额分析按XX城市总体规划，十二五期间XX中心城区将快速发展扩大，至2015年，中心城区居住人口将达到30万人，以后将有所放缓，至2020年将达到50万人。按2010年国家第六次人口普查报告，14岁以下儿童比例16.60%计算，36岁学龄前幼儿比例约为4.76%，则2015年和2020年，中心城区学前儿童数量预计分别达到1.4万人和2.3万人，分别是目前中心城区在园幼儿的2.8倍和4.6倍，市场份额巨大，增长空间巨大。（2）竞争对手分析教学质量好、收费低廉的公办幼儿园是本项目强有力的竞争对手。其他觑觎XX学前教育市场的投资人亦是本项目的潜在对手。另外，按XX市教育主管部门规划，2013年将在城南新区新建一所可容纳800名幼儿的幼儿园，在老城区新建可容纳400500名幼儿的幼儿园两所，三所幼儿园都计划在2014年秋季学期开始招生。届时，将新增入园幼儿1600人左右，吸收现有民办幼儿园约一半生源，逐步关并办园规模小、师资力量低、设施简陋、安全保障差的民办幼儿园。据了解，目前上述三所幼儿园均已立项。其中，城南新区新建的幼儿园由广西教育厅下属的春燃教育咨询公司联合广西教育厅幼儿园兴办；老城区两所幼儿园已分别获得广西教育厅400万元基础设施建设资金，近期可开工建设。（3）市场分析结论上述分析可知，到2014年秋季学期开学，XX将新增三所幼儿园，新增容量1600人。且目前XX市人口远没有达到XX市城市总体规划的规模，故就目前情况看，至少在“十二五”期间，中心城区的幼儿园已基本饱和。但XX作为一个新兴的地级市，城镇化发展势不可挡，城市人口发展在“十三五”期间将达到“十二五”的规模，如不作出提前规划，在“十三五”初期，XX市中心城区“入园难”问题将再次出现。因此，XX市教育主管部门根据XX市发展规划，在十二五期间，还需要在城南新区引进并新建一到两所上规模、上档次的民办幼儿园，逐步关停原有规模小、教学水平低的私营幼儿园，作好提前准备。综上所述，随着XX市中心城区人口增长，低端幼儿园还会持续增加。定位高端、有规模特色的幼儿园，利用其品牌效应，在“十三五”以后，还是可以实现盈利的。三、项目建设地点拟建项目位于XX市中心城区城南新区。四、建设内容与规模本项目占地面积20亩，土建建筑面积3500平方米，其中教学楼2000平方米，综合服务楼1500平方米，户外活动场1500平方米，绿化场地3000平方米。五、工程技术方案（一）设计依据1、XX城市总体规划；2、广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见；3、广西壮族自治区幼儿园办园基本条件；4、城市幼儿园建筑面积定额。按上述标准作初步设计，以