科研条件发展“十二五”专项规划目 录一、形势与与需求4二、思路与与目标7（一）指导导思想7（二）发展展思路7（三）发展展目标8三、重点任任务9（一）优化化科研条条件建设设布局9（二）加强强科研条条件自主主研发和和应用12（三）推动动科研条条件开放放共享16（四）强化化科研条条件质量量保障17四、保障措措施18（一）健全全科研条条件统筹筹协调机机制18（二）构建建多元化化科研条条件投入入格局18（三）推进进科研条条件运行行和服务务模式创创新19（四）落实实和完善善科研条条件政策策法规19（五）推进进科研条条件国际际交流与与合作20（六）加强强科研条条件人才才队伍建建设20本专项规划划所指的的科研条条件包括括研究实实验基地地、科研研设施以以及科学学仪器设设备、科科研用试试剂、实实验动物物、科技技文献、计计量基标标准等。科科研条件件是支撑撑科技进进步和创创新的重重要物质质和信息息基础，是是抢占科科技制高高点、提提高国家家科技竞竞争力的的关键因因素之一一。为深深入贯彻彻国家家中长期期科学和和技术发发展规划划纲要（220066-20020年年）（以以下简称称中长长期科技技规划纲纲要），落落实国国家“十十二五”科科学和技技术发展展规划的的任务，加加强未来来五年科科研条件件发展的的系统部部署，特特制定本本专项规规划。一、形势与与需求“十一五”以以来，我我国科研研条件建建设取得得显著成成效，科科研条件件的地位位进一步步提升，为为科技进进步和经经济社会会发展提提供了重重要支撑撑。中中长期科科技规划划纲要对对科研条条件发展展进行了了全面部部署，科科学技术术进步法法对科科研条件件建设和和共享做做出明确确规定。研究实验基地、科研设施建设不断加强。在重点领域新建一批重大科技基础设施和大科学工程，国家（重点）实验室新建156个，总数达到333个。国家工程（技术）研究中心新建114个，总数达到387个，省部共建国家重点实验室培育基地新建74个，总数达到105个。资源整合共享取得重要进展，在大型科学仪器、野外台站、科学数据、生物种质资源、科技文献等领域建成了一批科技基础条件平台，进一步加强了国家大型科学仪器中心、国家级分析测试中心、国家科技图书文献中心、国家实验动物种子中心的建设，科研条件分散、重复、低效的状况有所改善。科研条件资源自主创新能力逐步增强。攻克了深紫外光源、大型中子源、金属原位分析等核心技术和关键部件，原子荧光光谱仪、材料原位分析仪等具有自主知识产权的科学仪器设备批量进入国际市场，国家计量基标准研究取得突破，国际互认能力显著提高。科研用试剂关键共性技术开发取得积极进展，实验动物资源基地建设和资源研发能力进一步提升，创新方法研究和推广应用取得初步成效。在国家科技重大专项、基础研究和前沿技术研究中，科研条件发挥了重要的支撑作用。在抗震救灾、重大传染病防控、食品安全检测等重大事件中，科研条件提供了有力保障。企业在科研条件建设和服务中的作用逐步增强，市场机制在促进科研条件优化配置中发挥了积极作用。各地方科研条件建设取得积极进展，建设了一批大型科技基础设施和条件平台，为增强区域创新能力、促进地方经济社会发展做出了积极贡献。当前，世界界科技呈呈加速发发展态势势，新一一轮科技技革命正正在孕育育和兴起起，前沿沿技术领领域群体体突破、学学科交叉叉融合态态势加快快，新兴兴技术不不断涌现现，全球球正步入入创新密密集和新新兴产业业快速发发展的时时代。为为抢占新新一轮科科技经济济制高点点，世界界主要国国家纷纷纷强化创创新战略略部署，把把建设强强大的科科研条件件作为重重中之重重，不断断加大科科研条件件投入，加加强科研研条件建建设，持持续推进进资源共共建共享享，促进进科研条条件与人人才培养养紧密结结合，不不断增强强创新能能力。随随着科学学研究的的不断深深入，各各国围绕绕全球性性重大问问题开展展研发合合作，共共同建设设和参与与大科学学工程，并并基于互互联网虚虚拟平台台进行协协作研究究，成为为新形势势下科研研条件发发展的新新特征。“十二五”是是深化改改革开放放、加快快转变经经济发展展方式的的关键时时期，是是提高自自主创新新能力、加加快建设设创新型型国家的的攻坚阶阶段。科科技在支支撑经济济发展、改改善民生生以及保保障国家家安全中中的作用用将更加加凸显，对对科研条条件建设设和发展展提出更更高要求求。加快快实施国国家科技技重大专专项、培培育发展展战略性性新兴产产业、前前瞻部署署基础研研究和前前沿技术术研究等等重大科科技任务务，急需需强化科科研条件件的支撑撑和保障障作用；人口健健康、公公共安全全、环境境保护等等民生领领域对科科研条件件提出迫迫切需求求；推进进产业转转型升级级、扩大大进出口口贸易也也离不开开检验检检测设备备等科研研条件的的有力支支撑。科科学仪器器设备等等科研条条件创新新不仅是是科技创创新的组组成部分分, 也也是推动动科技创创新的基基础和先先导。新新形势下下，加强强科研条条件建设设是从源源头上增增强自主主创新能能力的战战略举措措，也是是实施重重大科技技任务，加加快转变变经济发发展方式式的重要要支撑和和保障。面对新的形形势和需需求，必必须清醒醒地认识识到，我我国科研研条件总总体上仍仍然薄弱弱。突出表表现为：科研条条件总体体供给不不足与部部分科研研设施利利用率低低的现象象并存，科科研条件件投入中中“重规规模、轻轻质量”、“重重建设、轻轻运行”、“重重硬件、轻轻软件”等等问题较较为突出出，科研研条件开开放共享享机制有有待完善善，稳定定、高素素质的人人才队伍伍尚未形形成，特特别是高高端科学学仪器设设备大量量依赖进进口、关关键核心心技术和和设备受受制于人人，已成成为制约约我国自自主创新新能力提提升的关关键因素素之一。未未来五年年，我们们必须准准确把握握世界科科技发展展趋势和和经济社社会发展展需求，着着力解决决科研条条件发展展面临的的突出问问题，切切实增强强科研条条件的支支撑保障障能力，为为建设创创新型国国家，赢赢得未来来发展主主动权奠奠定坚实实的基础础。二、思路与与目标（一）指导导思想深入贯彻落落实科学学发展观观，围绕绕“十二二五”科科技发展展的战略略任务，以以支撑科科技进步步和创新新为主线线，以促促进科研研条件优优化配置置和高效效利用为为核心，以以体制机机制创新新为动力力，着力力优化科科研条件件系统布布局，着着力增强强科研条条件创新新能力，着着力推进进科研条条件开放放共享，着着力强化化科研条条件质量量保障，着着力加强强科研条条件队伍伍建设，大大幅提升升科研条条件整体体水平，为为加快推推进自主主创新和和建设创创新型国国家提供供坚实保保障。（二）发展展思路在战略部署署上，按按照“统统筹协调调、强化化支撑、自自主研发发、开放放共享”的思路，不断加强和改进科研条件建设工作。统筹协调：强化科科研条件件发展的的宏观管管理，加加强中央央各部门门之间、中中央与地地方之间间、军民民之间在在科研条条件建设设上的协协调，促促进科研研条件基基地建设设与人才才、项目目的有机机衔接。强化支撑：面向基基础研究究和前沿沿技术领领域，前前瞻部署署一批重重大科技技基础设设施和研研究实验验基地，围围绕国家家重大科科技专项项、培育育发展战战略性新新兴产业业和区域域创新发发展的重重大需求求，进一一步增强强科研条条件的支支撑服务务能力。自主研发：把科研研条件自自主研发发作为自自主创新新的重要要任务，着着力开发发具有自自主知识识产权的的科学仪仪器设备备，掌握握科研条条件发展展的关键键核心技技术，为为提升原原始创新新能力和和产业核核心竞争争力提供供重要保保障。开放共享：完善科科研条件件开放共共享机制制，加强强资源整整合，盘盘活存量量，强化化公共服服务，促促进科研研条件的的优化配配置和高高效利用用。（三）发展展目标到20155年，我我国科研研条件发发展的总总体目标标：科研研条件规规模和质质量进一一步提升升，自主主研发能能力明显显提高，基基本建成成布局合合理、功功能完善善、运行行高效的的科研条条件体系系，支撑撑科技进进步与创创新的能能力显著著增强。努力实现以以下具体体目标：科研条条件建设设布局进进一步优优化。推推动形成成一批重重大科技技基础设设施、研研究实验验基地和和科技基基础条件件平台，使使符合经经济社会会和科技技自身发发展需求求的科研研条件布布局更加加合理。科研条条件自主主研发能能力显著著增强。攻攻克一批批科学仪仪器新原原理新方方法，突突破一批批核心技技术和关关键部件件，研发发形成220种以以上具有有原创性性的科学学仪器设设备，2200种种以上具具有自主主知识产产权和产产业核心心竞争力力的重大大科学仪仪器设备备；科研研用试剂剂、实验验动物资资源、国国家计量量基标准准研发能能力进一一步提升升，创新新方法的的研究与与推广应应用进一一步深化化。 科研条条件开放放共享程程度大幅幅提高。科科研条件件资源开开放共享享机制更更加健全全，科研研条件资资源优化化配置和和综合利利用效率率进一步步提高，科科技基础础条件平平台服务务能力进进一步提提升。科研条条件人才才队伍建建设进一一步加强强。科研研条件人人才培养养、激励励和评价价体系不不断完善善，基本本形成一一支稳定定、高素素质的专专业化人人才队伍伍。科研条条件体制制机制进进一步完完善。进进一步发发挥市场场机制在在促进资资源优化化配置中中的作用用，优化化科研条条件自主主创新和和开放共共享的政政策环境境，培育育形成33-5个个具有自自主创新新能力、年年产值超超过200亿元的的企业。三、重点任任务（一）优化化科研条条件建设设布局1. 加强强重大科科技基础础设施和和研究实实验基地地建设在能源科学学、生命命科学、地地球科学学、环境境科学、材材料科学学、空间间和天文文科学、粒粒子物理理和核物物理、工工程技术术科学等等领域，布布局建设设一批国国家重大大科技基基础设施施和大科科学装置置，提高高设施使使用效率率和持续续发展能能力，为为重大科科技突破破提供强强有力支支撑。在能源、信信息、资资源环境境、农业业、人口口健康、先先进制造造、交通通运输、公公共安全全等战略略需求领领域，以以及物质质科学、生生命科学学及地球球深部等等基础前前沿领域域和新兴兴交叉学学科领域域，推动动国家重重点实验验室建设设；在关关键产业业技术领领域建设设一批国国家工程程（技术术）研究究中心、工工程实验验室；稳稳步推进进军民共共建国家家重点实实验室、省省部共建建国家重重点实验验室培育育基地、国国家野外外科学观观测研究究站等的的建设；进一步步提升现现有国家家（重点点）实验验室、国国家工程程（技术术）研究究中心、国国家工程程实验室室和野外外实验台台站等研研究实验验基地的的能力和和水平；进一步步加强计计量基标标准基地地建设。2. 加强强科技条条件平台台和实验验服务基地地建设围绕国家重重大科技技专项、战战略性新新兴产业业培育和和区域发发展等重重大需求求，集成成优质资资源，在在农业、信信息、生生物、新新材料、航航空航天天、海洋洋、公共共安全等等重点领领域以及及新兴、前前沿和交交叉学科科领域，推推动一批批具有国国际一流流水平、多多学科交交叉集成成、面向向社会提提供开放放服务的的科技条条件平台台建设。加强国家大大型科学学仪器中中心和国国家级分分析测试试中心建建设，提提高科学学仪器设设备装备备水平，开开展分析析测试新新技术、新新方法研研究、推推广和应应用，为为基础研研究、高高新技术术发展和和行业技技术进步步提供支支撑;在在综合集集成现有有优势资资源的基基础上，进进一步推推进生命命科学、材材料科学学、资源源环境等等领域国国家大型型科学仪仪器中心心建设。加强国家科科技图书书文献中中心建设设，继续续推进与与公共图书书馆、高高校图书